在奔騰不息的歲月長河中，總有一些穿透未來的重要時(shí)刻，注定會在時(shí)間的坐標(biāo)上鐫刻下熠熠生輝的印記。

12月6日，國務(wù)院批準(zhǔn)同意了《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）�！犊傮w方案》提出了深化市場采購貿(mào)易改革、加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、健全要素市場制度和規(guī)則、打造一流營商環(huán)境等五個(gè)方面的改革任務(wù)，共包含97項(xiàng)具體改革舉措。這既是國家對義烏的最高褒獎(jiǎng)，也是對義烏發(fā)展的最大鼓舞，更是推動(dòng)義烏新一輪國貿(mào)改革發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。昨日，義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革新聞發(fā)布會在杭州舉行，標(biāo)志著新一輪國貿(mào)改革開啟新篇章。

今天，在烏傷大地上，一個(gè)“新”字，凝聚共識、奏響和聲！

何事不新？新一輪國貿(mào)改革的重點(diǎn)，歸納起來就是“七個(gè)先行、兩大支撐”�！捌邆�(gè)先行”包括完善市場采購貿(mào)易方式、推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、提升貿(mào)易平臺功能、推動(dòng)完善跨境電商規(guī)則、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)新支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)“一帶一路”沿線合作�！皟纱笾�撐”包括要素支撐和打造一流營商環(huán)境。

何物不新？實(shí)施市場采購組貨人制度，推動(dòng)綜合保稅區(qū)與商品市場、鐵路場站、航空口岸的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)展展示交易、集拼中轉(zhuǎn)、檢測研發(fā)等功能與業(yè)態(tài)，實(shí)施小商品標(biāo)準(zhǔn)制度型開放試點(diǎn)，支持“市場+商戶”抱團(tuán)出海。同時(shí)，推動(dòng)與國內(nèi)樞紐機(jī)場的陸空聯(lián)運(yùn)、空空聯(lián)運(yùn)及貨物駁運(yùn)，提升空運(yùn)單證無紙化水平，并促進(jìn)國內(nèi)集拼中心、海外倉等建設(shè)的發(fā)展……

歷史至此，又是新章。

聽！新一輪國貿(mào)改革沖鋒號已然吹響。

筑夢，十?dāng)?shù)春秋鑄就輝煌碩果

夢想，總是在力量的匯聚中照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，綻放光彩。

2011年3月，義烏獲批《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，成為全國首個(gè)縣級市綜合改革試點(diǎn)，肩負(fù)起轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式的重任。破冰之路，就此開啟，十余年間，改革從未間斷。

十余年間，在國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門及省委、省政府的支持下，義烏國貿(mào)改革如地瓜藤蔓般茁壯成長，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺相繼落地，市場貿(mào)易格局由“買全國、賣全國”轉(zhuǎn)向“買全球、賣全球”。

攻堅(jiān)克難，首攻最難。

彼時(shí)，國貿(mào)改革試點(diǎn)的核心在于探索市場采購貿(mào)易方式。圍繞如何開展市場采購貿(mào)易試點(diǎn)這一中心工作，我市為此組建調(diào)研組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將起草相關(guān)方案并逐級上報(bào)國家層面。調(diào)研組深入市場、企業(yè)，廣泛聽取意見，夜以繼日地梳理思路、撰寫報(bào)告，并多次向各級部門征求意見，反復(fù)修改。“我已經(jīng)不記得當(dāng)時(shí)方案初稿究竟修改了多少遍，也不記得當(dāng)時(shí)調(diào)研組成員熬了多少個(gè)通宵�！弊鳛檎{(diào)研組的一員，市委改革辦有關(guān)同志至今仍清楚地記得，最后義烏市委、市政府上報(bào)省政府的方案才1000多字，而調(diào)研組累計(jì)撰寫的文字約10萬字。

正是憑借嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，義烏在多方支持下，成功推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式落地生根。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場采購貿(mào)易方式實(shí)施的第二年，義烏出口額就躍過了1700億元大關(guān)。在過去的十年里，義烏市場采購貿(mào)易出口額總計(jì)超過了2.58萬億元，每年的平均增長率達(dá)到了10.4%。參與義烏市場采購貿(mào)易方式的企業(yè)數(shù)量也從2014年的79家大幅增長到了2024年的2429家。

十余年間，國貿(mào)改革登高望遠(yuǎn)，何其不易！有改革之攻堅(jiān)、制度之完善、戰(zhàn)略之高瞻——

多少宏圖告竣。義烏市場采購貿(mào)易方式兩次寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，在全國22個(gè)省39個(gè)專業(yè)市場復(fù)制推廣，成為國家外貿(mào)穩(wěn)增長的重要舉措�！傲x新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道為廣大中小微主體參與國際市場競爭搭建了共享平臺。得益于改革，義烏也快速發(fā)展成為一個(gè)常住人口近200萬（190.3萬）的Ⅱ型大城市，出口規(guī)模從全國的1‰提高到1/50，快遞業(yè)務(wù)量10年翻了近30倍，占全國1/12。

多少創(chuàng)新賦能。線上線下融合的新市場蓬勃興起，全球數(shù)貿(mào)中心的藍(lán)圖正徐徐展開；Chinagoods AI智創(chuàng)服務(wù)平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)，AI產(chǎn)品使用商家近2萬戶；義博會、森博會、裝博會等老牌展會煥發(fā)新機(jī)，眼鏡、飾品、電子電器等新展會初露鋒芒；54個(gè)國家設(shè)立210個(gè)海外倉，構(gòu)建起廣泛的市場布局；品牌出海，跨越國界，如藤蔓般延伸至20余個(gè)國家和地區(qū)，迪拜義烏中國小商品城常態(tài)化運(yùn)行；市場與230多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，每年來義采購?fù)馍探?0萬，在義外商達(dá)2.8萬人。

多少新潮涌動(dòng)。從義烏新能源產(chǎn)品市場到第六代市場標(biāo)志性項(xiàng)目——全球數(shù)貿(mào)中心，新市場“滿園深淺色”；從跨境電商到直播電商，再到跨境電商獨(dú)立站，新業(yè)態(tài)“花開次第新”；從品牌出海到線上展會，再到海外辦展，新模式“云帆濟(jì)滄�！保粡牧x烏港到航空口岸，再到保稅物流中心（B型）、鐵路口岸、國際郵件互換局、綜合保稅區(qū)，新平臺“千樹萬樹梨花開”。

發(fā)展，本就是與時(shí)偕行的創(chuàng)造；改革，本就是革故鼎新的探索�；赜^義烏國貿(mào)改革十余年歷程，從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”，從“改革”到“全面深化改革”，再到“進(jìn)一步全面深化改革”，義烏求新創(chuàng)新的能力變化幾何？也許可以江河作比——最初是一泓清泉，然后是波瀾漸闊、力能浮舟的涓涓流川�，F(xiàn)在，則如義烏江正挾五湖百泊之水向著大海奔涌而去！

啟夢，新一輪國貿(mào)改革銳意進(jìn)取譜新篇

今年7月，《人民日報(bào)》頭版顯著位置刊發(fā)了“義烏換‘衣’記”，細(xì)致盤點(diǎn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)所創(chuàng)造的新成績。新一輪國貿(mào)改革獲批后，義烏持續(xù)上演換“衣”記。

定制新“衣”。新一輪國貿(mào)改革把完善市場采購貿(mào)易方式擺在突出位置，重點(diǎn)破解日用消費(fèi)品進(jìn)口難點(diǎn)問題，提出創(chuàng)新進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理，優(yōu)化市場采購貿(mào)易便利化措施，創(chuàng)新供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型等改革，形成了一系列克難登高的部署。

“我們早已翹首以盼，面對日新月異的貿(mào)易格局，市場采購貿(mào)易方式的迭代升級勢在必行，亟須緊跟時(shí)代步伐，精準(zhǔn)對接新的貿(mào)易形勢，從而賦予企業(yè)在國際舞臺上更強(qiáng)的競爭力與更多優(yōu)勢�！闭憬�金斯頓供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司董事長金小民滿懷期待地表示，十余年來，市場采購貿(mào)易方式極大地促進(jìn)了企業(yè)出口的便捷性，出口量從最初的年均十幾個(gè)集裝箱，到如今已實(shí)現(xiàn)了二三十倍的增長，今年有望再創(chuàng)佳績，未來改革賦能更是充滿無限可能。

談及新一輪國貿(mào)改革，金小民對進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。他分享道：“在義烏中國進(jìn)口商品城，我們精心打造了俄羅斯館，專門展示并銷售包括酒水、糖果、奶粉、咖啡等在內(nèi)的多樣化進(jìn)口商品。同時(shí)，依托義烏綜合保稅區(qū)，我們設(shè)立了保稅倉庫，享受保稅政策的紅利，為進(jìn)口商品提供了安全高效的倉儲服務(wù)�！�

金小民表示，新一輪國貿(mào)改革提出的進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度，對企業(yè)而言無疑是一項(xiàng)重大利好。該制度不僅為企業(yè)明確了經(jīng)營邊界，降低了因不明確規(guī)定而可能遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)；而且通過簡化海關(guān)流程，顯著提升了通關(guān)效率，幫助企業(yè)有效降低了運(yùn)營成本。此外，市場透明度的增強(qiáng)，為公平競爭創(chuàng)造了有利條件，促使企業(yè)不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

綜合保稅區(qū)是我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。2021年10月22日，義烏綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。近期，義烏綜合保稅區(qū)（二期）也順利通過了實(shí)地驗(yàn)收，為正式投入使用做好了充分準(zhǔn)備。新一輪國貿(mào)改革要求，義烏要充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能。

“看到這一消息后，我們滿懷期待�！绷x烏綜合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義烏綜合保稅區(qū)將積極搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步豐富業(yè)態(tài)，大力開展招商引資工作，加快產(chǎn)業(yè)集聚，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，努力做大做強(qiáng)出口、進(jìn)口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，為義烏實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放注入新的動(dòng)能。

作為一名跨境電商從業(yè)者，義烏市促佳貿(mào)易有限公司總經(jīng)理涂宏名看到新一輪國貿(mào)改革獲批的消息非常興奮。“里面提到，在推動(dòng)完善跨境電商規(guī)則等方面先行先試，這意味著有更多創(chuàng)新空間，將為跨境電商提供更多政策等利好因素。”涂宏名說，公司創(chuàng)建的跨境電商獨(dú)立站CJDropshipping，注冊的中小賣家已超120萬戶，其中九成以上是海外賣家；2023年銷售額達(dá)13.5億元，今年有望再創(chuàng)佳績。

中共浙江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副研究員、浙江經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊志文認(rèn)為，新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革將推動(dòng)其進(jìn)一步強(qiáng)化“買全球、賣全球”功能，優(yōu)化國際貿(mào)易環(huán)境尤其是進(jìn)口貿(mào)易體制機(jī)制，吸引、集聚更多國際高端資源要素，提升在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位，加快高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都的步伐。

追夢，為國家試制度建平臺探新路

新一輪國貿(mào)改革，義烏怎么干？在新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)，我們可以略知一二。

上一輪改革，義烏以小商品撬動(dòng)全球大市場、以小企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大集群、以小體量激活區(qū)域協(xié)同大發(fā)展，主要成效可以用“1、2、3”三組數(shù)字來概括�！�1”是創(chuàng)設(shè)一種貿(mào)易新方式，“2”是開拓義新歐、義甬舟兩大開放通道，“3”是搭建國內(nèi)、國際和線上“三張網(wǎng)”。

接下來，義烏將扛起為“國家試制度、為開放建平臺、為地方謀發(fā)展”使命，當(dāng)下著力破解開展日用消費(fèi)品進(jìn)口難度較大、出口企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化能力不足、物流通道韌性不足成本較高、貿(mào)易結(jié)算不暢效率不高、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間不夠五個(gè)方面難題，努力將更多改革成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感和發(fā)展紅利。前期，以商城集團(tuán)為試點(diǎn)企業(yè)，即將落地進(jìn)口正面清單首單業(yè)務(wù)。以此為突破，義烏將加快進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，力爭2025年全市進(jìn)口規(guī)模達(dá)1000億元，到2030年突破3000億元。

“新一輪國貿(mào)改革明確提出，要推進(jìn)‘一帶一路’沿線合作，創(chuàng)新支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，這讓我們信心倍增、干勁十足�！绷x烏市場發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“義新歐”中歐班列已成為承載新一輪國貿(mào)改革的重要平臺。后續(xù)，市場發(fā)展委將做好雙平臺融合發(fā)展的相關(guān)工作，有序推進(jìn)運(yùn)營主體、場站、業(yè)務(wù)的深度融合。同時(shí)，制定中歐班列高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心，并致力于打造一個(gè)多方向延伸、多方式聯(lián)運(yùn)的通道建設(shè)體系。

眼下，冬未盡，春將來，新的一年，對義烏而言，探索一直在路上。