昨天下午4點(diǎn)半，“恒風(fēng)”出租車(chē)司機(jī)小王在城中加油站給車(chē)加滿(mǎn)了油，交班后急不可待地盤(pán)算著一天的收入，這一天生意比以前好了不少�！艾F(xiàn)在義烏城市‘堵’的地方少了，出租車(chē)也好開(kāi)多了，每天能多跑一些，這都是收入啊!”小王笑著說(shuō)。

　　繞城快速路、高架立交、國(guó)貿(mào)大道、潮汐車(chē)道、路邊規(guī)范停車(chē)……也不知從哪天開(kāi)始，司機(jī)朋友們開(kāi)車(chē)上路，忽然覺(jué)得城市交通暢通了許多，經(jīng)常擁堵的“點(diǎn)”疏通了，走走停停的路段快速流動(dòng)了起來(lái)，早晚高峰期的交通也已難見(jiàn)“剎車(chē)紅燈一片”的場(chǎng)景!

　　五年規(guī)劃，兩年奮戰(zhàn)，義烏城市治堵工程讓城市交通由“堵”變“通”，由“動(dòng)”變“暢”，展現(xiàn)出一幅川流不息、“破繭成蝶”的動(dòng)人畫(huà)面，更向市民交出了一份“暢通出行”的合格答卷!

　　回首這兩年，我們應(yīng)看到市委、市政府為歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以民生為本的理念，科學(xué)決策、頂住壓力、迎難而上的魄力；也應(yīng)看到城市建設(shè)者、管理者、公安交警不分晝夜，發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神，攻克一道又一道難關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地推進(jìn)治堵工程；更應(yīng)看到在“陣痛”期間，全市市民給予充分理解與支持，給城市建設(shè)與管理的嬗變營(yíng)造充裕、寬松的空間。

　　置身這座城市之中，回眸過(guò)去，有太多的故事讓我們無(wú)法忘懷，有太多的人和事讓我們感動(dòng)。

A民之所盼

  政府所為

　　有一個(gè)讓人聽(tīng)了很尷尬的故事:兩年前的一個(gè)晚上，義烏一對(duì)青年在東陽(yáng)某酒店舉辦婚禮。傍晚5點(diǎn)，新郎新娘早早牽著手等在酒店門(mén)口迎接赴宴的親朋好友，可是一直等到晚上8點(diǎn)多，許多從義烏出發(fā)的賓朋卻沒(méi)能趕到。當(dāng)晚，因?yàn)榄h(huán)城路青口段大擁堵，攜家?guī)Э谂d致勃勃前往參加婚禮的親朋都被“堵”住了!

　　義烏的“堵”與國(guó)內(nèi)外一些“堵城”相比“毫不遜色”。義烏作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)際化商貿(mào)城市，轄區(qū)的人、車(chē)、路等交通管理要素總量節(jié)節(jié)攀升，汽車(chē)數(shù)量以年均19%的速度迅猛增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在兩年前就已達(dá)到50萬(wàn)輛左右。市交警大隊(duì)科技科一位負(fù)責(zé)人形象地說(shuō)，如果把義烏所有汽車(chē)首尾相接，整個(gè)義烏城的路網(wǎng)都“排不下”。這么多的車(chē)輛涌上路面，能不堵嗎?

　　上班遲到了，約會(huì)時(shí)間超過(guò)了，商務(wù)活動(dòng)開(kāi)始了，需要接機(jī)的客人已在出口等了半個(gè)多小時(shí)，而此時(shí)的你卻被堵在路上，身陷“車(chē)海”，動(dòng)彈不得，恨不得插上翅膀飛過(guò)去。

　　城市是我們共同的家園，路網(wǎng)是城市的“血脈”。擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，不僅給群眾出行帶來(lái)重大影響，也擋住了城市發(fā)展的腳步，更帶來(lái)浪費(fèi)能源、污染環(huán)境、降低效率、危及路人健康等諸多問(wèn)題。讓路通點(diǎn)、讓車(chē)快點(diǎn)、讓污染少點(diǎn)、讓能源節(jié)約點(diǎn)、讓路人安全點(diǎn)，是生活在這座城市里的百姓最關(guān)心、最基礎(chǔ)的要求，也是市委、市政府的決策者們最重視的“頭等大事”。

　　心系群眾，執(zhí)政為民；民之所盼，政府作為。思想決定行動(dòng)。2013年，根據(jù)省委省政府5年治堵的決策部署，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的義烏市綜合治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《義烏市綜合治理城市交通擁堵五年(2013—2017年)行動(dòng)方案》，立足義烏商貿(mào)城市、物流城市的獨(dú)特性，按照建設(shè)全球小商品貿(mào)易中心、國(guó)際陸港城市和創(chuàng)新活力之都的目標(biāo)，全面實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的綜合治理措施，堅(jiān)持以交通發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建大城市交通骨架路網(wǎng)，優(yōu)化城市功能布局，實(shí)施物流“出城”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展公共交通，改善慢行交通環(huán)境，調(diào)節(jié)交通需求總量，建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，加強(qiáng)交通秩序管理，營(yíng)造暢通、綠色、文明、高效的城市交通環(huán)境。我市力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，使城市交通擁堵?tīng)顩r明顯改觀，群眾出行滿(mǎn)意度明顯提高。

　　心系大發(fā)展，心中有百姓，全市上下形成了共識(shí):只有交通暢通有序，城市才有動(dòng)感、活力和靈性，百姓幸福感才會(huì)提升。無(wú)論是從改善民生、有利于百姓出行考慮，還是從提升城市管理水平、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化角度出發(fā)，城市交通擁堵都已非“治”不可，早整治早受益。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市人大、政協(xié)多次聽(tīng)取交通治理情況匯報(bào)，交通、住建、城投、公安交警、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)凝心聚力，努力在“治堵”民生答卷上寫(xiě)出自己的精彩“答案”。

B“骨架”之變

　　 暢行之“喜”

　　治堵，是一項(xiàng)集綜合性、復(fù)雜性、多變性于一體的浩大工程，而城市路網(wǎng)框架改造與提升則是這個(gè)城市交通的“脫胎”之舉。

　　“改造一環(huán)”。家住義烏城南九聯(lián)的居民老龔常常往返于義烏與杭州兩地間，一般都把汽車(chē)停在義烏火車(chē)站，再坐高鐵到杭州。他從義烏坐高鐵半小時(shí)就能抵達(dá)杭州，可是穿過(guò)義烏城區(qū)到火車(chē)站則要花費(fèi)45分鐘，“還要擔(dān)心路上堵車(chē)，每次都得提前一小時(shí)出發(fā)”。自從10月20日環(huán)城快速路網(wǎng)開(kāi)通后，開(kāi)車(chē)上環(huán)城路，一直到火車(chē)站，只需十幾分鐘，“路暢通了，每天出門(mén)的心情也好了許多”。

　　環(huán)城公路改造提升成為我市有史以來(lái)投資規(guī)模最大、技術(shù)難度也最大的城市交通治堵工程，將市場(chǎng)群、物流場(chǎng)站、民航機(jī)場(chǎng)、高速公路、高鐵等重要區(qū)塊和節(jié)點(diǎn)連為一體，大大改善了主城區(qū)和外圍的交通條件，使主城區(qū)加快形成快速、順暢、多層次“內(nèi)聯(lián)外暢”的城市立體交通路網(wǎng)體系。

　　建設(shè)“一縱”，拓寬“一橫”�！耙豢v”即國(guó)貿(mào)大道，將原浙贛鐵路外移改造后在主城區(qū)留下的老鐵路路基改建為城市快速路，成為一條貫穿義烏城市南北的快速通道，全長(zhǎng)約41.8公里。“一橫”是對(duì)機(jī)場(chǎng)路—義東路進(jìn)行拓寬改造，其中義東路(江濱路至江東路)段拓寬工程已于2013年完成，機(jī)場(chǎng)路拓寬改造工程也已在今年10月20日實(shí)現(xiàn)主車(chē)道通車(chē)。昨天記者與幾位市民驅(qū)車(chē)行駛在國(guó)貿(mào)大道上，頓時(shí)有駛上高速公路的感覺(jué)，視野開(kāi)闊，路面平整。車(chē)輛平穩(wěn)地行駛在大道上，兩側(cè)高樓大廈快速甩在身后。同車(chē)人都表示，“不是高速卻像高速”，“不是高架卻勝似高架”。

　　打通斷頭路，提檔原道路，暢通城市“微循環(huán)”。為建設(shè)互聯(lián)互通的城市路網(wǎng)體系，市里擬定了3年打通16條19段城市斷頭路的計(jì)劃。兩年來(lái)，口岸路、涌金大道、篁園路、春晗路、新科路、擁軍路、儲(chǔ)運(yùn)路、新馬路、城北路延伸等9條重要斷頭路已基本打通，四海大道、工人路、賓王路、稠州中路等8條主要道路的提檔改造也基本完成；今年投入1億元，在市場(chǎng)、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院等人流、車(chē)流密集交織的路段新建了10處人行天橋或地道，大大提升了主干道的通行效率。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)也是交通治堵的重要組成部分，我市充分利用城市地下空間、城市儲(chǔ)備空閑地、高架橋下空間、老舊廠房等空閑地塊建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，兩年來(lái)新增各類(lèi)地下空間、商業(yè)綜合體、各類(lèi)公建設(shè)施的社會(huì)停車(chē)位1萬(wàn)多個(gè)，其中今年已完成原紅旗電視機(jī)廠、國(guó)貿(mào)大道丹溪橋下空間等8個(gè)地面公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增公共停車(chē)位1500多個(gè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年來(lái)，我市已完成城區(qū)配建停車(chē)泊位12200余個(gè)，并推進(jìn)交通重點(diǎn)區(qū)塊交通“微循環(huán)”，已推行6個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊實(shí)施；展開(kāi)道路兩側(cè)有償停車(chē)使用，完成繡湖廣場(chǎng)周邊、化工路等重點(diǎn)區(qū)塊的停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，并優(yōu)先發(fā)展公共交通。全市新建公交首末站8個(gè)，改造公交站點(diǎn)190個(gè)，新增公交車(chē)89輛，新增公交線(xiàn)路7條，優(yōu)化公交線(xiàn)路6條，完成260個(gè)公共自行車(chē)站點(diǎn)建設(shè)及6100輛公共自行車(chē)投放。公交總量每年增長(zhǎng)10%，2014年公交日均客流量達(dá)到53萬(wàn)人次，公交出行分擔(dān)率從2012年的9%提高到12%左右。

C多措并舉

 力�！败�(chē)暢人歡”

　　高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，路好了，精細(xì)管理、市民參與成為確保暢行的“長(zhǎng)效”之道。在這方面，公安交警添上了濃墨重彩的一筆，優(yōu)化交通組織、投入高科技力量、創(chuàng)新有效的管理舉措都成為道路合理有序運(yùn)行的保障。

　　皮膚黝黑，時(shí)常干咳，天天堅(jiān)守在江濱北路潮汐車(chē)道上，人們每天總能見(jiàn)到這位忙碌的老交警。他姓李，自潮汐車(chē)道開(kāi)通以來(lái)，每天都站在路口疏導(dǎo)交通。看見(jiàn)收攤的“車(chē)流”快速通過(guò)，老李也和車(chē)上的司機(jī)一樣:路不堵，心情就好。

　　江濱路(城北路至宗澤路段)緊鄰市場(chǎng)，是“義烏堵點(diǎn)”之重，公安交警歷經(jīng)半年努力，推動(dòng)了“潮汐車(chē)道”的開(kāi)通，道路通行率提高了15%—25%。

　　交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，城市擁堵，車(chē)主心煩，打造車(chē)暢人歡的道路交通環(huán)境是他們孜孜以求的目標(biāo)。兩年來(lái)，公安交警以改革道路交通管理勤務(wù)模式為動(dòng)力，把交通治堵作為第一要?jiǎng)?wù)和第一責(zé)任，打破思維定式，內(nèi)部挖潛、外部借力，用智慧和心血在城市交通治堵的答卷上書(shū)寫(xiě)“答案”。

　　“天下大事必作于細(xì)，天下難事必成于易。”市公安交警圍繞交通治堵，創(chuàng)新管理手段，用精細(xì)化管理?yè)Q回了道路交通的暢通。對(duì)于司機(jī)來(lái)說(shuō)，交通信號(hào)燈就是“航標(biāo)”，而對(duì)于交通管理者來(lái)說(shuō)，信號(hào)燈的分分秒秒都決定著道路是否暢行。他們建立與完善了交通信息系統(tǒng)集成指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)400多處交通信號(hào)燈的遠(yuǎn)程控制；引進(jìn)華南理工大學(xué)的相關(guān)科研成果，對(duì)信號(hào)配時(shí)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)優(yōu)化，有效組織調(diào)度交通流；完成了5套違停自動(dòng)抓拍系統(tǒng)、20套逆行抓拍系統(tǒng)、76個(gè)路口電子警察、13個(gè)點(diǎn)位智能卡口、6個(gè)點(diǎn)位高空監(jiān)控、60個(gè)視頻監(jiān)控的建設(shè)，重點(diǎn)道路路口監(jiān)控電警覆蓋率在90%以上；完成了誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)通告各類(lèi)交通信息，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員選擇更合理的通行路段，有效控制和均衡道路交通流，提高整體道路通行能力和效率。

　　“全警上路、屯兵路面，提高見(jiàn)警率和管事率；警力跟著警情走，全力以赴保暢通；錯(cuò)峰交通標(biāo)識(shí)施工，實(shí)施人性化交通服務(wù)；開(kāi)通‘交警緩堵熱線(xiàn)’；開(kāi)辟‘交警微博指路’，及時(shí)提供誘導(dǎo)服務(wù)；措施前所未有，力度也前所未有”。這都是我市交通有序管理的寫(xiě)照。交警部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)管交通違法行為，全方位、常態(tài)化防控交通事故，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街開(kāi)展“四小車(chē)”整治，持續(xù)加大對(duì)三輪車(chē)長(zhǎng)效管理、對(duì)燃油助力車(chē)查扣的力度，有償回收機(jī)動(dòng)三輪車(chē)2.5萬(wàn)輛，查扣機(jī)動(dòng)三輪車(chē)4132輛，查扣燃油助力車(chē)3.5萬(wàn)輛；回收取締302輛人力黃包車(chē)，引導(dǎo)摩托車(chē)在輔道上行駛，對(duì)摩托車(chē)進(jìn)行整治規(guī)范管理，減少混合交通對(duì)交通秩序的影響；持續(xù)加大對(duì)酒后駕車(chē)、亂停亂放、超速、超載等違法行為的打擊力度，至目前已查處車(chē)輛、行人闖紅燈78397起、酒駕1782起、違法停車(chē)126878起、超速67391起、違反禁令標(biāo)志和闖禁行線(xiàn)等164347起。

　　街頭違法停車(chē)是交通堵塞的誘因之一。交警本著人性化執(zhí)法原則，一方面推動(dòng)通惠門(mén)、化工路等路段停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)；另一方面加強(qiáng)路面管控力量，針對(duì)城區(qū)道路停車(chē)秩序混亂、嚴(yán)重影響市容市貌的實(shí)際，在年初確定城中路、北苑路、西城路、江東路、江濱路等6條嚴(yán)管街基礎(chǔ)上，又將丹溪路、縣前街、新馬路、工人西路、城中中路、稠州中路、南門(mén)街、篁園路、市場(chǎng)路、東江路等道路管理列為嚴(yán)中之嚴(yán)。交警執(zhí)勤人員從清晨到夜間不斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法停車(chē)行為，立即通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查處、高空監(jiān)控探頭抓拍、清障車(chē)拖移等手段進(jìn)行查處。自上個(gè)月以來(lái)，交警已查處違法停車(chē)21473起，停車(chē)秩序明顯好轉(zhuǎn)。他們?yōu)槌菂^(qū)每個(gè)中隊(duì)配備了一輛清障車(chē)，加強(qiáng)了對(duì)違法停車(chē)的拖移，加大查處震懾力。

　　“我們的終極目標(biāo)是道路暢通，鐵腕執(zhí)法只是手段�！笔薪痪�大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了保障道路暢通，早晚高峰期，交警對(duì)部分違法行為以勸離為主，如丹溪路和稠州路等道路周邊老小區(qū)，建成時(shí)間較早，停車(chē)資源少，小區(qū)內(nèi)“一位難求”，因此從晚上9點(diǎn)至次日早上7點(diǎn)，允許車(chē)輛在道路右側(cè)有序停放，但早上7點(diǎn)之后必須駛離。

　　治理?yè)矶滦枰�大家一起行�?dòng)。交警通過(guò)禮讓斑馬線(xiàn)、“交通安全進(jìn)學(xué)校社區(qū)”等活動(dòng)，借助多種媒體與市民交流，廣泛吸引市民參與、體驗(yàn)、管理交通，實(shí)現(xiàn)交警與市民良性互動(dòng)、共同“治堵”的新局面。

　　交通治堵，你我共為!“現(xiàn)在義烏交通確實(shí)好起來(lái)了”，這是廣大市民共同的感受，但“治堵保暢”是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。有了《義烏市綜合治理城市交通擁堵五年(2013-2017年)行動(dòng)方案》，再加上政府及職能部門(mén)攜手并肩，全市居民共同參與，車(chē)暢其道、貨暢其流、人暢其行的好局面將離我們?cè)絹?lái)越近。