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    全面解讀陶瓷行業(yè)環(huán)保風(fēng)暴

    2014-9-1 13:16

    摘要:   今年第二季度,人們普遍看到整體經(jīng)濟(jì)形勢下滑對瓷磚行業(yè)的壓力,但更引人注目的是瓷磚行業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴。肇慶市政府突然要求從4月15日起全市陶瓷企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要限產(chǎn)50%(好像最后沒有像“雷聲”那么嚴(yán)格) ...
      今年第二季度,人們普遍看到整體經(jīng)濟(jì)形勢下滑對瓷磚行業(yè)的壓力,但更引人注目的是瓷磚行業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴。肇慶市政府突然要求從4月15日起全市陶瓷企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要限產(chǎn)50%(好像最后沒有像“雷聲”那么嚴(yán)格);4月15日,中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會聯(lián)合在杭州組織召開了《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查會;5月9日,佛山市環(huán)境保護(hù)局召開重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理工作會議,所有的陶企都被擺上臺,據(jù)說佛山至少還要再關(guān)掉50%的陶企,特別禪城區(qū);“超級清潔生產(chǎn)”的提法在陶瓷坊間流傳;佛山市市長提出了“要像抓計(jì)劃生育一樣來抓治理污染”的口號; 5月20日,佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會代表42家會員企業(yè),向廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會上書,提交《關(guān)于〈陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉執(zhí)行等情況的報(bào)告》;6月4日,中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布了“《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB25464-2010》修訂(實(shí)際上是5月29日環(huán)保部的公告)”的消息,并明確提出了完成時(shí)限為2016年。所有這些幾乎都與GB25464相關(guān)。
      行業(yè)面對如此猛烈的環(huán)保風(fēng)暴,媒體跟蹤報(bào)道深度采訪,坊間流傳著各種解讀與分析,典型的有:我們XX協(xié)會與陶企聯(lián)手大獲全勝,環(huán)保部已經(jīng)“應(yīng)承”提前修訂GB25464強(qiáng)標(biāo),我們或許有機(jī)會參加GB25464強(qiáng)標(biāo)修訂,眾多不達(dá)標(biāo)的陶瓷企業(yè)將獲兩年“緩刑”,協(xié)會將發(fā)布《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)作為過渡標(biāo)準(zhǔn)。這些使一些陶企產(chǎn)生了不少期許甚至幻想。
      據(jù)記者了解,這期間,大約在6月初,行業(yè)內(nèi)兩個(gè)微信公共平臺“旁觀者胡俊”與“網(wǎng)羅天下”轉(zhuǎn)載并分析解讀了我三年前的兩篇 “關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)GB25464”的專欄文章,讓更多業(yè)內(nèi)人士看到了我曾經(jīng)的關(guān)注。這也引來各路媒體的采訪,但是這次我拒絕了所有采訪,包含佛山與廣州的公共主流媒體以及陶瓷行業(yè)媒體。我之所以這樣做,是因?yàn)槲以摪l(fā)表的看法三年前就已經(jīng)發(fā)表了,是因?yàn)樗械募夹g(shù)修訂在“政治”(或曰:官員的仕途)面前是多么微不足道,是因?yàn)槲覀儗χ袊厣呀?jīng)了如指掌,這是典型的中國特色,是因?yàn)槲抑魂P(guān)心我自己是否發(fā)表自己的觀點(diǎn),不關(guān)心(也沒有能力關(guān)心)是否有結(jié)果,是因?yàn)闆]有奢望就沒有失望。但也不妨礙我簡單解讀一下這輪環(huán)保風(fēng)暴(不適合采訪)。
      在現(xiàn)實(shí)面前不要自作多情。如果認(rèn)為我們幾個(gè)陶企聯(lián)名上書,不到十天就能夠促使環(huán)保部作出提前修訂國家級強(qiáng)標(biāo),那是癡人說夢。這次國家環(huán)保部之所以如此“順應(yīng)”民意,提出修訂GB25464,是因?yàn)槿珖舜蟠砦捞沾啥麻L黃建平在“兩會”期間代表行業(yè)提出了“對國標(biāo)GB25464質(zhì)疑”的提案,人大常委會將提案轉(zhuǎn)至環(huán)保部,環(huán)保部必須在限定的時(shí)間內(nèi)作出回復(fù)與整改建議。與其他事件、因素關(guān)聯(lián)純屬巧合,可以忽略。地方協(xié)會與具體陶企幾乎沒有可能直接參與修訂。這仍然是一件自上而下有官本位色彩的事件。
      在現(xiàn)實(shí)面前要知道“情”為何物。真的眾多不達(dá)標(biāo)的陶企將獲兩年“緩刑”,協(xié)會將發(fā)布《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)可以作為過渡標(biāo)準(zhǔn)嗎?估計(jì)僅是妄想。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》與《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,法律規(guī)定中國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級,協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)屬于哪一級呢?最多僅是一個(gè)指導(dǎo)性政策文件,能否作為過渡性“緩刑”標(biāo)準(zhǔn),主要取決于地方政府之取舍,可能還需要在陶企的“攻關(guān)”下,這種可能才會出現(xiàn)。理論上,“緩刑”期間的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)仍是GB25464,也就是說沒有“緩刑”期。
      在現(xiàn)實(shí)面前你情何以堪。有了GB25464修訂的機(jī)會,你就奢望他“痛改前非”,全面考慮我們陶企的實(shí)際情況,絕對不可能,此時(shí)只有中國特色而沒有中國國情,F(xiàn)在中國特色就是官本位,要體現(xiàn)具有法治精神的官本位,就是法律、標(biāo)準(zhǔn)、行政限制措施條條框框琳瑯滿目,甚至苛刻無比,如:我國的稅法與稅負(fù)。所以你不可能奢望GB25464修訂會有任何本質(zhì)性的改變,最多僅是技術(shù)上將明顯瑕疵修訂掉,其結(jié)果一定是嚴(yán)格無比,現(xiàn)實(shí)中至少80%以上的建陶企業(yè)無法通過該標(biāo)準(zhǔn),至于誰將留下,誰將淘汰,你懂的!

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