今年以來(lái)，義烏市委、市政府把“和美鄉(xiāng)村片區(qū)”打造作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華義烏重要指示精神、深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”的重要載體，共實(shí)施后宅李祖、大陳八都、赤岸西海3個(gè)和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)建設(shè)，覆蓋22個(gè)行政村，謀劃建設(shè)提升項(xiàng)目120余個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)13億元。

“在大李祖共富聯(lián)盟的帶動(dòng)下，我們村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施落后、消費(fèi)場(chǎng)景欠缺的‘短板’正在加速補(bǔ)齊！”昨日，后宅街道嶺腳村一位村干部告訴記者，嶺腳村與李祖村相距不到3公里，村里正在謀劃水庫(kù)營(yíng)地、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，希望能抱團(tuán)打造一條文旅精品線。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，這是義烏深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，加快共同富裕給出的“新解法”——打破村界束縛，通盤(pán)考慮各村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、治理重點(diǎn)等因素，科學(xué)分類組建片區(qū)并成立片區(qū)聯(lián)合黨委，通過(guò)片區(qū)黨建聯(lián)建牽引帶動(dòng)規(guī)劃聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)治，讓“化散為聚”的鄉(xiāng)村發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

規(guī)劃“一張圖” 全域落子共富美

作為“國(guó)際文化創(chuàng)客村”“全國(guó)文明村”的李祖村，有著完整的鄉(xiāng)村肌理和燦爛的田園風(fēng)光，一年多來(lái)，李祖村持續(xù)做大創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，農(nóng)創(chuàng)客項(xiàng)目從52家增長(zhǎng)至71家，新增了左琴右書(shū)、三旬潮玩等鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)；項(xiàng)目謀劃更加注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，新增15個(gè)共富市集固定攤位，吸引15戶村民參與經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)客數(shù)從220人增至260余人，聚焦“全國(guó)農(nóng)創(chuàng)客高地”打造出一張又一張響亮名片。

然而，點(diǎn)位發(fā)展的高水平并不等同于全域發(fā)展的高水平，義烏鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在不均衡。解決這個(gè)問(wèn)題，就要讓那些名聲在外的“優(yōu)等生”輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展，將個(gè)別“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片“風(fēng)景”。在市委、市政府的指導(dǎo)下，后宅街道干部群眾集思廣益，對(duì)李祖村如何進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)行充分調(diào)研后，提出了“跳出李祖，發(fā)展李祖”的發(fā)展思路，以李祖村、稠巖村、方塘村、嶺腳村、大傅宅村、巖南村、塢灶村、下萬(wàn)村、陳宅村9個(gè)行政村為基礎(chǔ)的“大李祖”共富聯(lián)盟也應(yīng)運(yùn)而生，不斷實(shí)踐著生態(tài)、文化、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

東風(fēng)勁吹，正好奮楫。今年，我市陸續(xù)啟動(dòng)后宅李祖、大陳八都、赤岸西海3個(gè)和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)建設(shè)，打造“萊山里”攝影商拍基地、上坑仁村水上星光夜肆等網(wǎng)紅項(xiàng)目。其中，李祖片區(qū)入選國(guó)家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)；八都片區(qū)招引九寨灣瘋狂部落主題樂(lè)園項(xiàng)目；西海片區(qū)雅端村列入浙江省第十二批歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用重點(diǎn)村。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，片區(qū)組團(tuán)并不是“拉郎配”：幾個(gè)“片區(qū)”內(nèi)部的村子，大都是地緣相近、人緣相親，是自身資源和優(yōu)勢(shì)最大限度發(fā)揮的“優(yōu)化式組合”，在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些類似的著力點(diǎn)，也為下一步鄉(xiāng)村振興更深層次的合作提供了可能。

謀深計(jì)遠(yuǎn)，拉高標(biāo)桿。我市立足規(guī)劃先行，向浙大生態(tài)規(guī)劃院、浙江省規(guī)劃院、清華同衡等國(guó)內(nèi)頂尖專家團(tuán)隊(duì)借智借力，打破單村作戰(zhàn)的傳統(tǒng)建設(shè)模式，突破村域界線，將片區(qū)土地、農(nóng)房、人文等資源重塑，按照一體化建設(shè)思路形成李祖片區(qū)“一核+一芯+兩帶+多點(diǎn)”、八都片區(qū)“一核驅(qū)動(dòng)+一環(huán)串聯(lián)+兩翼協(xié)同+N景引爆”、西海片區(qū)“一核·兩片+一帶·兩環(huán)+四村·多景”的總體功能布局規(guī)劃。

要素保障是支撐鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖之基。我市持續(xù)加大要素保障，對(duì)和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)覆蓋行政村給予資金支持，調(diào)整優(yōu)化市級(jí)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金，保障“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程實(shí)施；盤(pán)活農(nóng)村存量空閑建設(shè)用地，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村公共活動(dòng)功能建設(shè)。

為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，我市建立鎮(zhèn)街“一把手”聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制，采用“EPC”等模式，為項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。如八都片區(qū)春節(jié)后僅用兩個(gè)月時(shí)間就全面完成八都溪沿線景觀提升和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將上坑仁水上市集、溪后稻蝦基地、馬畈奇幻樂(lè)園、李孟宅稻田民宿、楂林賽車公園、眾擁櫻桃基地等產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成線，形成“一村一品、相互輻射”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)格局。

產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋” 各美其美新圖景

今年夏天，“大陳八都”火出了圈。幾乎每天都吸引數(shù)萬(wàn)游客慕名而來(lái)，白天采摘垂釣，晚上水上夜市狂歡，總有一款適合你。

“大陳八都”并不是一個(gè)村名，它是八都溪沿線春林村、李孟宅村、楂林一村、楂林二村、眾擁村、馬畈村、溪后村、上坑仁等9個(gè)行政村正式聯(lián)合“出道”后的團(tuán)名。

當(dāng)了16年村干部的溪后村黨總支書(shū)記樓永健，看著接駁車源源不斷地將客人從隔壁的上坑仁村送出接回，激動(dòng)之情溢于言表。絕非上坑仁村將客流拱手讓于他人，而是大家現(xiàn)在就坐在一條板凳上，成為利益共同體后，早已難分你我。

今年5月，大陳鎮(zhèn)以新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，編制《推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展打造“八都共富示范片區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)方案》，按照鄉(xiāng)村的村落形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、人口密集度、旅游資源和歷史文化資源等現(xiàn)實(shí)情況，統(tǒng)籌制定了片區(qū)的規(guī)劃方案，推動(dòng)片區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)。

發(fā)展受益，許多治理難題迎刃而解。最初，上坑仁村的水上集市先火，但進(jìn)村就一條雙車道，車輛擁堵既影響游客體驗(yàn)，又惹得鄰村多有怨言。既然“結(jié)親”，下游的溪后村主動(dòng)解圍，買(mǎi)了9輛觀光車，低價(jià)提供接駁服務(wù)，僅一個(gè)月，村集體便增收50多萬(wàn)元。有了流量，溪后村業(yè)態(tài)落地迎頭趕上，兩村很快“親上加親”。

大陳鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，黨建聯(lián)建不僅是形式組合，更是一場(chǎng)組織變革，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可實(shí)現(xiàn)資源有效配置。目前，片區(qū)內(nèi)各村都有特色產(chǎn)業(yè)，國(guó)際賽車公園、水上樂(lè)園、獼猴桃采摘基地、龍蝦基地……多個(gè)項(xiàng)目跨村合作，在土地征遷、政策處理等諸多事宜上，大家通力合作，得以順利推進(jìn)。如溪后村的龍蝦產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)稻蝦輪作，游客可以體驗(yàn)垂釣和品嘗新鮮龍蝦，還能選擇親手烹飪或在村內(nèi)餐廳用餐，畝均效益顯著提升。

在義烏，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既堅(jiān)持了“一盤(pán)棋”布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)了差異化落子，避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，從而系統(tǒng)破解鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中均衡性、全面性等難題，為新時(shí)代和美鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

沿著片區(qū)化發(fā)展的既定軌跡前行，各片區(qū)堅(jiān)持走出自己的步調(diào)。如李祖片區(qū)聚焦打造鄉(xiāng)村振興典范，謀劃實(shí)施大李祖國(guó)際文化農(nóng)創(chuàng)谷、下萬(wàn)紅糖文化基地、稠巖民俗文化市集、大傅宅美食街區(qū)等12大類81個(gè)子項(xiàng)目，總投資超6億元，其中李祖國(guó)際文化農(nóng)創(chuàng)谷項(xiàng)目計(jì)劃投資超1.2億元；西海片區(qū)謀劃了紅色研學(xué)體驗(yàn)、八石共富大樓、雪峰文學(xué)展陳等31個(gè)項(xiàng)目，總投資1.637億元；八都片區(qū)謀劃了九寨灣瘋狂部落、龍蝦生態(tài)園、共富工坊等14個(gè)項(xiàng)目，總投資5.4億元。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，我市既注重細(xì)節(jié)又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)性提升片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，各片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“幸福食堂”“婦兒驛站”等民生項(xiàng)目，結(jié)合“五好兩宜”“百村萬(wàn)戶”等工作，規(guī)劃新增多個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域吸引力。如赤岸鎮(zhèn)萊山村依托電商資源建設(shè)攝影商拍基地，大陳鎮(zhèn)利用水資源發(fā)展水上娛樂(lè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，形成一系列網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已引入超過(guò)200個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

共治“一體化” 美美與共大有為

片區(qū)的“各美其美”，拼出了義烏鄉(xiāng)村振興的“美美與共”，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的義烏和美鄉(xiāng)村景象愈發(fā)鮮明。

“美美與共”，美在引領(lǐng)百姓美好生活的成效。今年10月中旬，赤岸鎮(zhèn)雅端村啟動(dòng)未來(lái)鄉(xiāng)村配套提升工程，以爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景為切入點(diǎn)，打造“富美、秀美、智美、淳美”的生態(tài)宜居型未來(lái)鄉(xiāng)村典范。擼起袖子，說(shuō)干就干，村籃球場(chǎng)改造、環(huán)村路綠化帶種植、環(huán)溪護(hù)壩工程建設(shè)、瀝青路鋪設(shè)、兒童游樂(lè)設(shè)施建設(shè)……村兩委投入十足的干勁，對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

“我們把原來(lái)的老辦公室搬到新的黨群服務(wù)中心，這里兼具鄰里中心功能，同時(shí)在文化禮堂打造‘一老一小’活動(dòng)場(chǎng)景，分區(qū)建設(shè)，滿足村民實(shí)際需求，預(yù)計(jì)11月底同步完成�！背喟舵�(zhèn)雅端村一位村干部說(shuō)。為了給村民提供更便利的服務(wù)，雅端村還引入數(shù)字化建設(shè)場(chǎng)景，配備配齊監(jiān)控、應(yīng)急廣播、產(chǎn)業(yè)地圖等硬件設(shè)施，充分利用“赤岸碼”“赤岸旅游一張圖”等軟件，通過(guò)數(shù)字化改革，打通基層公共服務(wù)“最后一公里”�！拔覀冞�打算在雅端村設(shè)計(jì)電子族譜和智能停車場(chǎng)，并引入安防系統(tǒng)，安保人員24小時(shí)值班，讓村民大事小事都可隨時(shí)查監(jiān)控�！背喟舵�(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)鄉(xiāng)村的建設(shè)只是一種方式，通過(guò)“線下物質(zhì)空間提升+線上智慧平臺(tái)搭建”，最終的目的都是為了讓村民們生活更幸福。

與此同時(shí)，片區(qū)的建設(shè)引來(lái)大量人氣，讓老百姓賺錢(qián)路子更廣了。據(jù)了解，赤岸鎮(zhèn)整合八石、雅端、神壇、塘邊等4村資源，積極打造“赤岸西�！逼瑓^(qū)組團(tuán)共富聯(lián)盟，以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、村村聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，持續(xù)壯大集露營(yíng)、采摘、研學(xué)于一體的農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“連點(diǎn)成線”邁入“強(qiáng)片拓面”新階段。

為了優(yōu)化片區(qū)運(yùn)營(yíng)，我市調(diào)動(dòng)各大運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合自然景觀、歷史文化等資源，舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，有效吸引了大量游客，村集體和農(nóng)民的收入顯著提升。今年“五一”假期，八都、李祖兩個(gè)片區(qū)開(kāi)展的電音節(jié)、垂釣節(jié)、采摘節(jié)、共富市集等活動(dòng)火熱出圈，吸引游客73.76萬(wàn)人次，帶動(dòng)村民增收超300萬(wàn)元。

此外，我市還推廣鄉(xiāng)村眾籌經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)村集體和農(nóng)民以資源、資金入股共富項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，如強(qiáng)村公司入股小微產(chǎn)業(yè)園等市級(jí)消薄項(xiàng)目，每年按入資額的10%享受分紅。依托片區(qū)“大陳小集”“有禮的祖兒”“蒲墟南貨”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)營(yíng)體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。片區(qū)內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)共富工坊、來(lái)料加工、共富大篷車等共富項(xiàng)目全覆蓋，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

“千萬(wàn)工程”是“啟示錄”，鄉(xiāng)村振興是“腳下路”。在新起點(diǎn)、新征程上，義烏唱響“千萬(wàn)工程”進(jìn)階曲，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展義烏樣板，向著詩(shī)和遠(yuǎn)方進(jìn)發(fā)，鄉(xiāng)野田疇熱潮涌動(dòng)。