萬事民為先,保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。去年,我市繼續(xù)抓民生、促和諧,持續(xù)實施“十大民生實事”,加強社會管理創(chuàng)新,為提升義烏百姓幸福指數(shù)作出了積極努力。
強化社會保障
民生實事惠百姓
近幾年,城鄉(xiāng)大病人員醫(yī)療費用負擔過重的問題社會關(guān)注度一直非常高,也讓市委市政府和有關(guān)部門“掛心”。從現(xiàn)狀來看,無論是職工基本醫(yī)保,還是城鄉(xiāng)居民大(小)額醫(yī)保,按現(xiàn)有的社會發(fā)展水平,只能確保一些基本的醫(yī)療待遇。參保者一旦得了重病,部分藥品、診療項目又在基本醫(yī)保目錄之外,經(jīng)濟上就有可能不堪重負。
鑒于以上種種原因,為健全多層次醫(yī)療保障體系,我市把推進城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保工作列入了2013年的十大民生實事。去年9月,我市出臺政策,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人員以及參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的參保人員今年有望免費享受大病醫(yī)保,其中,已享受企事業(yè)補充醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補助的人員除外。
在實行大病醫(yī)療保險后,一個醫(yī)療年度內(nèi)城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保加大病保險的報銷限額將分別達到小額城鄉(xiāng)居民20萬元、大額城鄉(xiāng)居民40萬元、城鎮(zhèn)職工55萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險住院政策范圍內(nèi)報銷比例可望從89%提高到92%以上,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例可從73%提高到76%左右。此舉意味著,我市46萬城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和27萬城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人員將享受到這項福利。這是義烏市2013年十大民生實事給廣大城鄉(xiāng)參保人員送來的一個實惠大禮包,將有效緩解一批因病致貧或因病返貧患者的困境。
此外,我市去年新增各類參保人員16萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院報銷比例達到75%,其中,新增職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等保險各2萬人,城鄉(xiāng)居民重大疾病政策范圍內(nèi)自負醫(yī)療費用救助比例由55%提高至80%。目前,一個“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、人人有保障”的社會保障體系已基本形成。
加大財政投入
民生工程順民意
緩解交通擁堵、強化住房保障、改善生態(tài)環(huán)境、提高社會保障水平、加大對困難群眾幫扶力度……2013年的十大民生實事涉及住房、交通、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等多個方面,事關(guān)一批群眾關(guān)心的熱點問題,也是政府對全市人民的承諾。
行動是踐行承諾的最好表現(xiàn)。據(jù)了解,2013年全年民生支出79.8億元,占政府公共預算支出的58.1%。在制度保障、合力推進下,去年民生工程不僅得以較好較快完成,項目普惠性也顯著增強。醫(yī)療衛(wèi)生方面,浙大醫(yī)學院附屬義烏醫(yī)院一期工程基本完工,新增醫(yī)院床位800張;文化教育體育方面,擴建中小學校5所,新建中心幼兒園4所,并制定了促進民辦教育、民營醫(yī)療機構(gòu)的扶持政策,培育創(chuàng)建農(nóng)村文化禮堂31個、外來建設(shè)者文化示范基地12家、農(nóng)家書屋126家;另外,還新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心10家,完成鎮(zhèn)街敬老院擴建兩家,新建保障性住房2000余套,投用公用自行車1000輛,天然氣管網(wǎng)覆蓋50個居住小區(qū)的4.5萬用戶,城區(qū)光纖覆蓋率達90%以上;在改善生態(tài)環(huán)境方面,實施城市內(nèi)河整治及水系激活工程、加強農(nóng)村截污納管工作,65%的村居完成污水連接管建設(shè),全市地表水三類水達標率30%,飲用水源合格率達到100%;在便民服務(wù)方面,實施流動人口居住證制度并落實相關(guān)待遇,出臺流動人口積分入戶實施辦法,實施公安在線“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè),正式運行駕駛員考試中心,方便每年5萬人就地參加考試。
另外,去年我市還積極出臺了鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,新建一批大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地和創(chuàng)業(yè)型村(社區(qū)),就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進一步優(yōu)化。同時,深化殯葬制度改革,完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃,積極引導全社會文明喪葬。
從全面小康,到現(xiàn)代化建設(shè),出發(fā)點都是民生,落腳點全在幸福。為貫徹“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”要求,讓人民生活品質(zhì)得到明顯提升和改善,市委市政府一直在努力。
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