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    戶外廣告,何時能成為美化城市的藝術(shù)品?

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    發(fā)表于 2013-12-11 12:04:54 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
     今年下半年以來,市綜合行政執(zhí)法局、住建局等方面聯(lián)手行動,就規(guī)范戶外廣告進行整治。由于大整治涉及面廣、工作量大,更與城市美化和數(shù)十萬商戶的切身利益息息相關(guān),一時引起廣泛的關(guān)注。

      義烏城的戶外廣告

      什么是戶外廣告?它是指利用公共或自有場地的建筑物、空間、利用交通工具等形式設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。汽車車身廣告、電梯廣告、高立柱廣告、墻體廣告、霓虹燈、LED顯示屏等等,不一而足。實際上,戶外廣告已經(jīng)成為城市發(fā)達與文明程度的標(biāo)志之一,也成了美化城市的藝術(shù)品。

      我市的戶外廣告整體情況如何呢?

      記者走訪住建、綜合行政執(zhí)法等部門,隨機采訪市民、經(jīng)營戶,隨同人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,我市的戶外廣告可用一個字來形容——亂!

      街頭店面的招牌廣告90%以上沒有經(jīng)過審批。這一調(diào)查結(jié)果有點令人難以置信。

      《中華人民共和國廣告法》對沿街店面設(shè)置招牌廣告的標(biāo)準(zhǔn)很高,如果按照標(biāo)準(zhǔn)來“套”,很難獲得審批。店面要開張,招牌必須掛,但審批又太難,這就導(dǎo)致各沿街店面的招牌隨意性極大,高低不一、五花八門。

      首先,是內(nèi)容太亂。在我市商業(yè)密集區(qū)或交通要道兩旁,“群魔亂舞”的戶外廣告成了城市的點點“雀斑”,它們不但有礙觀瞻,還影響城市的“門面”,這里,市民反映最多的就是各類醫(yī)療小廣告。在各公交候車亭廣告欄內(nèi)、候車亭邊,小醫(yī)療廣告到處都是;在公交車的座位上、公交車身上、出租車等交通工具上,治療不孕不育、專業(yè)男科、婦科之類的廣告觸目皆是。在一些道路兩側(cè),一些民辦醫(yī)院的無痛人流等內(nèi)容為主的醫(yī)療廣告也隨處可見。有市民反映,這些風(fēng)格雜亂、內(nèi)容參差不齊的戶外廣告充斥大街小巷,是一種精神污染,大大扭曲了城市的“真實情況”。

      其次,戶外公益廣告陷入尷尬境地。公益廣告是宣傳城市形象,增強公民精神文明宣傳效果的重要載體。然而,在我市,戶外公益廣告陷入尷尬境地。各路“神仙”劃地設(shè)置,哪個地段好就在哪里設(shè)立公益廣告;其次,或許由于廣告設(shè)施需要維護的原因,不少商業(yè)廣告擠在公益廣告上,一邊是“某某部門宣”的公益廣告,一邊卻是商業(yè)廣告,讓人“浮想聯(lián)翩”。

      以點帶面,讓戶外廣告成為美化城市的藝術(shù)品

      戶外廣告事關(guān)城市形象!市有關(guān)方面的整治、規(guī)范行動一刻也沒有停止。市政府更是高度重視,今年7月19日,研究出臺了《義烏市戶外廣告設(shè)施管理辦法》,這一辦法對戶外廣告的審批、設(shè)置、監(jiān)管等方面進行了明確。

      根據(jù)這一辦法,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對全市戶外廣告設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的編制、設(shè)置導(dǎo)則的制定、戶外廣告設(shè)施的行政許可和核發(fā)戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可工作;市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施違法設(shè)置的處罰以及與之相關(guān)的監(jiān)督檢查;市工商行政管理局負(fù)責(zé)對戶外廣告的登記管理工作;市委宣傳部負(fù)責(zé)戶外公益廣告的內(nèi)容審核、總體協(xié)調(diào);城建資源經(jīng)營有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)公共場所戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營管理等。

      根據(jù)這一辦法,市綜合行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局等方面積極協(xié)同,展開“讓戶外廣告美化城市”行動。規(guī)劃局已經(jīng)制定完善了國際商貿(mào)城區(qū)域戶外廣告設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃,并已經(jīng)市政府同意。根據(jù)這一規(guī)劃,國際商貿(mào)城區(qū)域的廣告基礎(chǔ)設(shè)施將由市城建公司依據(jù)規(guī)劃實施監(jiān)管,相關(guān)廣告公司通過投標(biāo)取得相應(yīng)的使用權(quán),所發(fā)布的廣告必須符合統(tǒng)一的規(guī)劃。如此,這一區(qū)域的戶外廣告將實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的要求,相信不久后,國際商貿(mào)城區(qū)域的戶外廣告將成為美化城市的藝術(shù)品!而這,也正是綜合行政執(zhí)法局努力的目標(biāo)。

      從10月份開始,市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市工商、國土資源、交通運輸、林業(yè)等部門展開戶外廣告專項整治行動,重點對高速公路沿線200米范圍、高速公路入城口及周邊區(qū)域、重要城市窗口、城區(qū)(鎮(zhèn)區(qū))主要道路、主要公路沿線50米范圍內(nèi)(含山體)、國際商貿(mào)城及周邊區(qū)域、繡湖廣場周邊區(qū)域的六類違法設(shè)置的戶外廣告進行整治,包括未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告;內(nèi)容違法或語言文字不規(guī)范的戶外廣告;不符合規(guī)劃和影響市容市貌的戶外廣告;存在安全隱患的戶外廣告;不規(guī)范的墻體廣告;不規(guī)范的車身及公交車站廣告。

      截至目前,已清理各類戶外廣告4178塊,共計17330.21平方米。還值得一提的是,該局已經(jīng)啟動戶外廣告示范點建設(shè),將繡湖廣場周邊、稠州北路(賓王路以北地段)、國際展覽中心列為戶外廣告規(guī)范設(shè)置示范區(qū)域進行嚴(yán)管,力爭通過典型帶動,促使我市戶外廣告監(jiān)管走上規(guī)范有序的軌道。

      規(guī)范店面招牌廣告,要從現(xiàn)在做起

      相對于公共空間的戶外廣告規(guī)范,沿街店面設(shè)置的戶外廣告的監(jiān)管要復(fù)雜得多,而這又“點多面廣”,是戶外廣告整治成敗的關(guān)鍵之一。

      目前的情況是,絕大多數(shù)沿街店面的招牌廣告沒有經(jīng)過審批,隨意設(shè)置,雜亂無章,而要全面進行清理,重新設(shè)置規(guī)范,牽扯到房東、經(jīng)營戶等方面的諸多利益,推進起來難度相當(dāng)大,在調(diào)查中,各界人士建議“要從現(xiàn)在做起”。

      以城區(qū)一條街道為例,要根據(jù)每一條街道的實際,規(guī)劃設(shè)計一個標(biāo)準(zhǔn)的店堂廣告設(shè)置樣本,新開張的店面廣告要嚴(yán)格按照這個“樣板”來執(zhí)行,以后,其他店面更換、維修店面廣告一律“模仿”這個“樣板”,如此形成良性循環(huán),整條街道的店面廣告將逐步走上規(guī)范,成為一道美麗的城市風(fēng)景。

    沙發(fā)
    發(fā)表于 2013-12-11 12:05:50 | 只看該作者
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    板凳
    發(fā)表于 2013-12-19 09:53:25 | 只看該作者
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    地板
    發(fā)表于 2013-12-24 10:54:46 | 只看該作者
    {:2_32:}
    5#
    發(fā)表于 2013-12-26 08:56:22 來自手機 | 只看該作者
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