義烏城區(qū)被盜窨井蓋每年達(dá)千余個

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　近幾年來，市政處管轄區(qū)域內(nèi)每年因窨井蓋缺失、破損更換的數(shù)量約2800多個，其中被盜的達(dá)1000多個。

　　窨井蓋被盜缺失、屢屢引發(fā)傷人事件，如何才能做到標(biāo)本兼治？5月中旬開始，記者作了追蹤調(diào)查。

　　10人管理46995座雨污水窨井

　　記者了解到，我市城區(qū)及鎮(zhèn)街的道路小區(qū)等各類窨井蓋，分別由市政處、所屬街道及開發(fā)區(qū)、社區(qū)等單位管理維護(hù)。涉及產(chǎn)權(quán)單位有十多家，包括供電、供水、通訊、有線電視等。眾多窨井蓋中，數(shù)量最多的是雨水井蓋。

　　僅僅市政處管轄范圍內(nèi)，至今年初，管轄的雨水管總計達(dá)到493公里，污水管總計達(dá)到321公里，總共有46995座雨污水窨井。

　　窨井蓋缺失的主要地點為中心城區(qū)外圍如陽光大道、四海大道、西站大道等人群密集度小的道路。井蓋一旦缺失，窨井就成為道路上一個危險的陷阱，給行人和車輛造成巨大的安全隱患。目前，窨井蓋的日常管養(yǎng)人員嚴(yán)重不足，以市政處為例，10個人管著全市城區(qū)46995座雨污水窨井。按住建部每1—1.5公里配備1名養(yǎng)護(hù)工人的要求，需要540人以上。同時，專業(yè)管養(yǎng)人員嚴(yán)重缺少、養(yǎng)護(hù)資金短缺，成了各鎮(zhèn)街及開發(fā)區(qū)、社區(qū)等轄區(qū)內(nèi)的雨污水窨井日常管養(yǎng)的一大瓶頸。

　　新建改建項目試用復(fù)合材質(zhì)井蓋

　　對于城區(qū)內(nèi)外及鎮(zhèn)街等地的路面出現(xiàn)窨井蓋屢屢被盜，最為直接的原因是現(xiàn)在使用的井蓋基本為鑄鐵井蓋，有一定變賣價值。盜竊者的直接目的就是為了賣廢鐵賺錢。

　　針對小偷愛盜竊鑄鐵窨井蓋，有網(wǎng)友建議外地做法。如杭州，從2008年6月1日起，杭州城區(qū)所有新開工道路，無論是新建、改建，還是擴(kuò)建，不能再用鑄鐵類井蓋，否則不予驗收、接管。

　　我市市政處也嘗試過不同解決對策：包括將鑄鐵材質(zhì)更換成其他復(fù)合材質(zhì)，直接杜絕盜竊者的動機(jī)，但無論是復(fù)合材質(zhì)，還是鋼纖維混凝土井蓋，在主車道上試用下來，時常會被重型貨車壓破。不過目前我市相關(guān)部門開始嘗試在部分重型車輛少的道路、人行道、居住小區(qū)等非重型車輛出入的區(qū)域，將原先鐵制井蓋更換成成本較低的鋼纖維混凝土井蓋和復(fù)合材質(zhì)的井蓋，防止被盜。

　　昨日上午，市城市規(guī)劃設(shè)計院管道所所長吳小園表示：根據(jù)目前義烏城區(qū)內(nèi)外重型貨車、集裝箱貨車時常出入現(xiàn)狀。主車道上的雨污水窨井蓋采用鑄鐵材質(zhì)，無論是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還是從承載能力、韌性和牢固度等綜合考慮，還是比較適合義烏道路現(xiàn)狀。

　　重拳打擊標(biāo)本兼治

　　據(jù)了解，目前市政部門除了加強(qiáng)完善日常巡查等措施外，已向社會公布四條舉報途徑，征集線索：市政公共安全舉報電話85580110(24小時值班)、110、市政處網(wǎng)站(http：//ywsz.yiwu.gov.cn/)、96150數(shù)字城市。在現(xiàn)有人力、物力狀況下，希望多途徑征集線索，及時發(fā)現(xiàn)修復(fù)破損、被盜井蓋。

　　除此之外，我市法律界不少資深人士也表示，窨井蓋被盜現(xiàn)狀之所以屢屢發(fā)生，要從根本上杜絕，需要公檢法司聯(lián)合出重拳進(jìn)行打擊，加大對盜竊者行為的查處和整治力度，提高盜竊違法成本，是一條行之有效的核心措施。

　　據(jù)了解，目前我市公安部門對于盜竊窨井蓋查處通常為：偷盜價值在3000元以上，或是連續(xù)三次盜竊的以上，以盜竊罪刑拘。如盜竊價值低于此限額，基本以拘留和罰款處理為主。

　　小小窨井蓋安全涉及大民生。國內(nèi)不少先進(jìn)城市對有效打擊盜竊窨井蓋案件上作了不少探索。早在2005年，寧波市公安局、寧波市人民檢察院、寧波市中級人民法院(甬公通字[2005]133號文件)，明確今后凡在寧波城區(qū)盜竊窨井蓋以危害公共安全罪追究刑事責(zé)任，不再按盜竊罪追究刑事責(zé)任。并明確了幾種實行重罰的情況，對盜竊窨井蓋造成重大人身傷亡或者公私財物重大損失的，可依法處十年以上有期徒刑、無期徒刑、或者死刑。