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《侵權(quán)責(zé)任法》第49條規(guī)定:“在租賃、借用等情形,機(jī)動車所有人與使用人不是同一人時(shí),發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動車一方責(zé)任的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機(jī)動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動車所有人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任!惫P者以為,應(yīng)對上述規(guī)定作如下理解:
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從立法目的來看,交強(qiáng)險(xiǎn)是對機(jī)動車這一高度危險(xiǎn)物給第三人造成損害的保險(xiǎn),它并不局限于具體的被保險(xiǎn)人的行為。只要是由于該機(jī)動車的駕駛行為給第三人造成損害的,無論具體的駕駛?cè)耸钦l,強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司都應(yīng)當(dāng)賠償。
機(jī)動車使用人應(yīng)對超出交強(qiáng)險(xiǎn)的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。之所以將機(jī)動車使用人作為主要的責(zé)任主體,是因?yàn)椋簭奈kU(xiǎn)來源的角度來看,機(jī)動車的駕駛行為所導(dǎo)致的機(jī)動車運(yùn)行而非機(jī)動車本身是危險(xiǎn)的主要來源;從危險(xiǎn)控制的角度來看,能夠最有效地控制機(jī)動車所造成的危險(xiǎn)的只能是機(jī)動車的使用人;從運(yùn)行控制和運(yùn)行利益的角度看,在發(fā)生交通事故時(shí),能夠控制機(jī)動車運(yùn)行的是使用人而非出租人和出借人。
機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。在基于所有人意思轉(zhuǎn)移機(jī)動車的占有、使用的場合,所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到機(jī)動車由他人駕駛會產(chǎn)生危險(xiǎn),在此情況下,所有人應(yīng)當(dāng)盡到必要的審查義務(wù)。例如機(jī)動車的車況、使用人是否具備必要的駕駛能力等。但是從危險(xiǎn)責(zé)任的角度看,不能科以所有人在此種場合下以危險(xiǎn)責(zé)任,因?yàn)闊o論是借用還是租賃,都是現(xiàn)代社會中的必要交易方式,如果科以所有人危險(xiǎn)責(zé)任,對所有人的行為自由、現(xiàn)代社會的社會關(guān)系和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展都會造成過于嚴(yán)格的限制和阻礙。
關(guān)于所有人的責(zé)任,還應(yīng)注意兩點(diǎn),一是機(jī)動車所有人的過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)在租賃和使用情形下不同。所有人的注意義務(wù)在出租場合要高于借用場合,因?yàn)樽赓U一般為有償,出租人往往可以通過定價(jià)機(jī)制等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),很多出租人是專業(yè)的經(jīng)營者,其專業(yè)知識、危險(xiǎn)防范能力也往往高于出借人。二是所有人承擔(dān)的是按份責(zé)任而非連帶責(zé)任。所有人承擔(dān)的責(zé)任大小應(yīng)考慮所有人的過錯(cuò)以及原因力與損害后果的關(guān)系。有些情形下,所有人可能承擔(dān)全部責(zé)任,如所有人為了加害使用人,故意將制動裝置失靈的機(jī)動車出借給使用人且未告知。一般情形下,所有人承擔(dān)的是與其過錯(cuò)程度相適應(yīng)的責(zé)任,而非連帶責(zé)任,即使由于所有人的過錯(cuò)和使用人的駕駛行為結(jié)合造成第三人損害,所有人也承擔(dān)按份責(zé)任而非連帶責(zé)任。
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