**：收入分配體制改革方案年內(nèi)定稿

檸檬可樂(lè)

論改革“我甚至考慮，把一些經(jīng)常批評(píng)政府的代表人士請(qǐng)到中南�！�

　　昨天，溫總理關(guān)于政治體制改革的論述引起極大關(guān)注。針對(duì)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者的提問(wèn)，**強(qiáng)調(diào)說(shuō)，現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問(wèn)題，也不能從根本上得到解決，“******”這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。

　　■關(guān)鍵詞 政治體制改革

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者：最近幾年您多次在不同場(chǎng)合提到了政治體制改革，引起了很大的關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)您多次反復(fù)提到政治體制改革的原因在哪里？中國(guó)推進(jìn)政治體制改革的難度又在什么地方？

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度要改革

　　**上任以來(lái)，經(jīng)常在不同場(chǎng)合提及政治體制改革。在回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)，他解釋說(shuō)之所以專(zhuān)注于此是“出于責(zé)任感”。他說(shuō)，粉碎“四人幫”以后，中國(guó)共產(chǎn)黨雖然作出了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，實(shí)行了改革開(kāi)放，但“文革”的錯(cuò)誤和封建影響并未完全清除；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠(chéng)信缺失、T·W腐敗等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。

　　**嚴(yán)肅地說(shuō)，現(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，沒(méi)有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問(wèn)題，也不能從根本上得到解決，“******”這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個(gè)有責(zé)任的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有緊迫感。他深知改革的難度，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)改革必須有人民的覺(jué)醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。而在中國(guó)這樣有13億人口的大國(guó)，又必須從國(guó)情出發(fā)，循序漸進(jìn)地建立社會(huì)主義民主政治，這不是一件輕而易舉的事情。

　　他堅(jiān)定地表示，改革只能前進(jìn)，不能停滯，更不能倒退。“我知道，人們不僅看我說(shuō)什么、我的理想和信念，更看我通過(guò)自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)什么樣的目標(biāo)。我可以對(duì)大家講，為了中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，只要還有一口氣，我就奮斗一天�！�

　　■關(guān)鍵詞 公平正義

　　中央電視臺(tái)記者：近年來(lái)您已經(jīng)有很多次提起要促進(jìn)社會(huì)的公平正義，但是現(xiàn)在社會(huì)上一些不公平的現(xiàn)象仍然是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)您在任期之內(nèi)還會(huì)做哪些工作進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的公平正義？另外，我們知道您常常會(huì)上網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上您可以看到網(wǎng)民對(duì)政府工作、對(duì)您本人的肯定和贊揚(yáng)，但是也會(huì)有“拍磚”的，您怎么看待這些批評(píng)的聲音？

　　收入分配體制改革方案年內(nèi)定稿

　　溫總理曾經(jīng)說(shuō)，公平正義比太陽(yáng)還光輝。在回答央視記者提問(wèn)時(shí)，溫總理先介紹了9年來(lái)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義所做的工作，包括“通過(guò)修改憲法，將尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入憲法；制定了物權(quán)法，使合法的私有財(cái)產(chǎn)得到法律保護(hù)”等等。

　　在他任職的最后一年內(nèi)，政府將“做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人”。

　　“第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例，真正保障農(nóng)民承包地的財(cái)產(chǎn)權(quán)。第三件事情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第四件事情，按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%列入預(yù)算，我們一定要通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并使經(jīng)費(fèi)合理使用。”   

　　政府重大決定常來(lái)自網(wǎng)上拍磚

　　開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政先河的**并不諱言看到過(guò)網(wǎng)友的“拍磚”。他說(shuō)，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見(jiàn)批評(píng)政府，在網(wǎng)上聽(tīng)到有“拍磚”的聲音很正常。他認(rèn)為許多批評(píng)意見(jiàn)值得深思，政府的許多重大決定也常常來(lái)自群眾“拍磚”。

　　“我甚至考慮，把一些經(jīng)常批評(píng)政府的代表人士請(qǐng)到中南海，面對(duì)面地聽(tīng)取他們意見(jiàn)�！�**提醒記者說(shuō)，如果大家注意的話(huà)，在今年政府工作報(bào)告聽(tīng)取意見(jiàn)的安排中，已經(jīng)這樣嘗試做了，但還很不夠。

　　痛苦于獨(dú)立人格不被理解

　　**在回答央視記者提問(wèn)時(shí)坦誠(chéng)地說(shuō)：“在我擔(dān)任總理期間，確實(shí)謠諑不斷，我雖然不為所動(dòng)，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是‘信而見(jiàn)疑、忠而被謗’的痛苦，而是我獨(dú)立的人格不為人們所理解，我對(duì)社會(huì)感到有點(diǎn)憂(yōu)慮。我將堅(jiān)持人言不足恤的勇氣，義無(wú)反顧地繼續(xù)奮斗。”

　　■關(guān)鍵詞 收入分配

　　中國(guó)新聞社記者：我們知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但貧富差距問(wèn)題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報(bào)告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)政府將采取哪些措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，讓更多的人民分享改革和發(fā)展的成果？

　　限制國(guó)企高管收入，增加中等收入比重

　　溫總理特別解釋了緩解收入分配差距的問(wèn)題將從四個(gè)方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民收入能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二，調(diào)節(jié)收入分配，要限制高收入者特別是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)高管人員的收入，也要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會(huì)保障制度。第四，保護(hù)合法收入和取締非法收入。

　　他進(jìn)一步闡述了收入分配的三個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)：首先是要為所有的人創(chuàng)造學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等條件，讓大家在同一起跑線(xiàn)上起跑。其次，要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活。第三，要重視財(cái)政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。

　　■關(guān)鍵詞 地方債務(wù)

　　路透社記者：您在政府工作報(bào)告中提到地方債務(wù)問(wèn)題，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？到現(xiàn)在為止全國(guó)各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模？在處理這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，您有什么想法？到底有多少債務(wù)會(huì)進(jìn)行重組，還款的期限是否會(huì)延期？在應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題過(guò)程中還有什么新的政策會(huì)出臺(tái)？

　　政府負(fù)債率和赤字率低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家

　　對(duì)于各地政府先后出臺(tái)的地方債，**坦然表示，中國(guó)政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。而且政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。他列舉數(shù)字稱(chēng)，2010年地方債務(wù)總規(guī)模為10.7萬(wàn)億；2011年新增債務(wù)僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。

　　他表示，對(duì)于地方債將“妥善處理存量，嚴(yán)格控制增量”，今后全部地方債務(wù)都必須列入財(cái)政預(yù)算和決算，接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。對(duì)公益性項(xiàng)目通過(guò)政府，包括中央政府和地方政府負(fù)責(zé)償還。他語(yǔ)氣肯定地說(shuō)，“我可以負(fù)責(zé)地告訴你，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)�！�