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到底這個(gè)《目錄》有沒有指導(dǎo)意義？對(duì)挽救中國(guó)本土品牌有沒有幫助？對(duì)合資品牌有沒有打擊？而更為現(xiàn)實(shí)的是，公務(wù)車市場(chǎng)到底有多大？消費(fèi)者到底還會(huì)不會(huì)像當(dāng)年那樣，跟著官員們買四個(gè)圈兒（編者注：即奧迪）？
廣州日?qǐng)?bào)2012年3月5日?qǐng)?bào)道 你一定看過英國(guó)汽車節(jié)目《TopGear》2012年最新一季對(duì)中國(guó)汽車品牌開炮的節(jié)目。如果沒看過，《車天下》不介意為他們免費(fèi)打個(gè)廣告，趕緊去找度娘（編者注：即百度）搜來學(xué)習(xí)下。
為什么要提這檔子節(jié)目？因?yàn)樗l(fā)了一場(chǎng)業(yè)內(nèi)大討論——中國(guó)的“自主品牌”的出路到底在哪里？“自主品牌”，或者說中國(guó)品牌到底有沒有前途？
而2月24日，工信部一紙“征求意見稿”，似乎要讓那些質(zhì)疑本土品牌的聲音閉上嘴。當(dāng)日，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），并面向全社會(huì)征集意見，截止時(shí)間為3月9日。此次《目錄》中所列25家企業(yè)的412款車型全部為自主品牌車型。
那么，到底這個(gè)《目錄》有沒有指導(dǎo)意義？對(duì)挽救中國(guó)本土品牌有沒有幫助？對(duì)合資品牌有沒有打擊？而更為現(xiàn)實(shí)的是，公務(wù)車市場(chǎng)到底有多大？消費(fèi)者到底還會(huì)不會(huì)像當(dāng)年那樣，跟著官員們買四個(gè)圈兒（編者注：即奧迪）？
第1問
甄選標(biāo)準(zhǔn)是什么？
根據(jù)2011年11月份，工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合推出發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）可以看到，《細(xì)則》明確規(guī)定，進(jìn)入“目錄”的轎車需滿足“發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬(wàn)元”。同時(shí)，新政還規(guī)定申報(bào)汽車企業(yè)必須 “近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%，同時(shí)還要保證后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)和持續(xù)供貨能力，要求有完全的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定生產(chǎn)以后的車型”。
而正是這幾個(gè)條件，將《目錄》鎖定在了本土品牌身上：合資品牌大多數(shù)B級(jí)車排量都在2.0L~2.5L之間，價(jià)格更是集中在20萬(wàn)元以上。此外，合資品牌多數(shù)在中國(guó)的功能就是個(gè)“組裝廠”，除了少數(shù)幾家在本土研發(fā)了幾款車型之外，絕大多數(shù)都是采用的“拿來主義”，那么“近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”這個(gè)條件，直接可以將合資品牌PK出局。
第2問
自主品牌的定義是什么？
既然選擇的范圍是“自主品牌”，那么新的問題又來了：為什么有些“自主品牌”入選了，有些卻“不入圍”呢？到底什么才叫做“自主品牌”呢？
事實(shí)上，《車天下》早在2009年就討論過這個(gè)問題，我們一向認(rèn)為，“自主品牌”的提法并不恰當(dāng)，而是“本土品牌”（domestic brand），即沒有外資背景的，由中國(guó)本土研發(fā)的汽車品牌——當(dāng)然在今天這個(gè)全球化大一統(tǒng)的環(huán)境下，完全做到自主開發(fā)并不太現(xiàn)實(shí)——用于區(qū)別外國(guó)品牌和進(jìn)口品牌。而汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃研究制定者之一、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和此前首次提出了“自主品牌”的四個(gè)條件：一是由國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)取得的商標(biāo)專用權(quán)；二是必須是上述企業(yè)在全球范圍內(nèi)獨(dú)家擁有的商標(biāo)專用權(quán)；三是擁有該品牌的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)和認(rèn)可權(quán)以及產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)；四是必須作為消費(fèi)者識(shí)別的主要標(biāo)志，在汽車外部顯著位置如車頭和車尾加以標(biāo)注。
那么，按照這些條件來定義，廣州本田的“理念”、東風(fēng)日產(chǎn)啟晨等合資自主品牌，都可以名正言順地歸到自主品牌之列，跟奇瑞、吉利等共同享受“自主品牌”的待遇。
不過，可以看到，本次《目錄》入選的“自主品牌”卻并沒有它們的身影。廣汽本田公關(guān)科科長(zhǎng)溫玉珍對(duì)記者表示，此次入選的“自主品牌”應(yīng)該定義為國(guó)有車企和本土私有車企�！拔覀儗�(duì)理念的定義是自主品牌�！睖赜裾湔f。
此外，被吉利收購(gòu)的沃爾沃，官方也認(rèn)為它不是自主品牌，“按照國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，沃爾沃汽車的身份為外資品牌，不是自主品牌�！奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李書福如是說。當(dāng)然了，即便它是，目前沃爾沃的車型也不符合標(biāo)準(zhǔn)：其在華銷售車型中，最便宜的一款車型C30的官方指導(dǎo)價(jià)也超過了18萬(wàn)元，而且最低排量為2.0升。
由此可見，入選《目錄》的“自主品牌”還是比較狹義的本土品牌，而并非廣義的“自主品牌”。
第3問
如何對(duì)車型進(jìn)行選擇？
說完了品牌，再來看車型。如果仔細(xì)翻看《目錄》，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：為什么比亞迪F0、F3上榜了，但F6卻沒有入選？為什么奇瑞瑞麒G3、G6入選了，但G5卻沒有？如果要細(xì)數(shù)起來，這些車型同樣也符合《目錄》甄選的標(biāo)準(zhǔn)呀！
據(jù)媒體報(bào)道，公務(wù)用車目錄專家組成員之一、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)在采訪中表示，“印象中，采購(gòu)目錄中合資品牌、自主品牌都有。公車采購(gòu)并不存在故意排斥合資品牌或者哪些企業(yè)的情況，是按照一個(gè)規(guī)則來制定的�！贝送�，除了幾個(gè)硬性指標(biāo)之外，他還表示，專家組選擇車型時(shí)還通過一個(gè)體現(xiàn)性能價(jià)格比公式來確定入圍車型。
那么，到底這些車型是由企業(yè)自行申報(bào)之后再進(jìn)行選擇的，還是專家組直接選定的呢？各個(gè)企業(yè)的答案不一。記者采訪了某自主品牌的相關(guān)負(fù)責(zé)人，她表示，他們對(duì)國(guó)家要發(fā)布的這個(gè)《目錄》一無所知�！拔覀儾]有進(jìn)行過申報(bào)，都是他們（指公務(wù)車目錄專家組）自己選的。”
哦對(duì)了，還有一件比較搞笑的事兒，在《目錄》中，細(xì)心的網(wǎng)友還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)錯(cuò)別字“短袖型”，博君一樂的同時(shí)，似乎也能說明一點(diǎn)兒?jiǎn)栴}——或許專家組的選擇也比較潦草吧！
@晶木瑩：2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）的文檔里找到的亮點(diǎn)“短袖型”汽車，本來還以為是網(wǎng)友們PS的，結(jié)果我上工信部網(wǎng)站下載下來還真的是。 @江淮汽車 你們有這個(gè)型號(hào)的不？
第4問
公務(wù)車采購(gòu)能夠挽救本土品牌？
好了，甭管《目錄》對(duì)車型的甄選科學(xué)與否，總之我們看到的一個(gè)結(jié)果就是——2012年，如果政府要采購(gòu)公務(wù)車，那必須是中國(guó)本土品牌生產(chǎn)的。那么，對(duì)于本土品牌而言，此次《目錄》的公布，會(huì)不會(huì)對(duì)其銷量有實(shí)質(zhì)性的作用呢？而在2011年年底就已經(jīng)被官方警告“增長(zhǎng)下滑，份額下降，形勢(shì)嚴(yán)峻”的本土品牌，是否又能夠通過公務(wù)車采購(gòu)行動(dòng)，重現(xiàn)“四個(gè)圈”（即奧迪）的“官車”輝煌呢？
要解釋這個(gè)問題，首先要來看看，公務(wù)車市場(chǎng)到底有多大？
本報(bào)記者據(jù)公開數(shù)據(jù)整理可見，2010年中國(guó)汽車市場(chǎng)總量是1800萬(wàn)輛，其中公務(wù)車約占10%（也有資料表明僅占5%，此處按10%來計(jì)算），即約為180萬(wàn)輛，而一般公務(wù)車（即非商用車）又占據(jù)所有公務(wù)車采購(gòu)量的70%左右，約為130萬(wàn)輛。然后再根據(jù)早期披露數(shù)據(jù)和相關(guān)信息推算，預(yù)計(jì)2012年政府公務(wù)購(gòu)車支出費(fèi)用應(yīng)在1200億元左右，考慮到購(gòu)買公務(wù)車費(fèi)用的資金結(jié)余率較低、實(shí)際購(gòu)買車型往往接近限制價(jià)格上限、購(gòu)買車輛以轎車為主，單車均價(jià)假設(shè)為上限18萬(wàn)元，則可估算采購(gòu)量約為67萬(wàn)輛。
因此，預(yù)計(jì)2012年《目錄》給自主品牌乘用車帶來的銷量增量約為40萬(wàn)~50萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2012年乘用車銷量整體增長(zhǎng)10%左右，靜態(tài)測(cè)算《目錄》將拉動(dòng)自主品牌市場(chǎng)份額增長(zhǎng)2.6～3.2個(gè)百分點(diǎn)。
——當(dāng)然，以上是滿打滿算的一個(gè)預(yù)算。事實(shí)上，政府公開的公務(wù)用車費(fèi)用預(yù)算或支出，是包含用車和購(gòu)車兩個(gè)部分，如何分配各部門可自行決定。此外，根據(jù)2011年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》中規(guī)定：“公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用�！�
也就是說，這種滿打滿算的估算并不可取，而公務(wù)車這塊蛋糕，也沒有傳說中的那么大。
第5問
執(zhí)行力度能否到位？
好吧，就算2012年公務(wù)車有40萬(wàn)~50萬(wàn)輛的市場(chǎng)，那么，誰(shuí)又能保證所有的銷量都落到本土品牌頭上？
其實(shí)，早在2009年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》就已經(jīng)提出：從當(dāng)年起，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備更新公用車，自主品牌車所占比例不得低于50%。然而，這一政策未能得到有效執(zhí)行。至2009年，全國(guó)公務(wù)車上牌量約61萬(wàn)輛，自主品牌不到一成；2010年，公務(wù)車采購(gòu)總量中，自主品牌不到三成；而至去年，全國(guó)上牌公務(wù)車超過100萬(wàn)輛，但自主品牌車僅占兩成。
甚至有些自主品牌汽車并非首次進(jìn)入公務(wù)車選用目錄。奇瑞早在2005年即已躋身這一榜單。尷尬的是，政府公務(wù)車采購(gòu)訂單未見大增，公務(wù)車銷量?jī)H占總銷量的6%，且多分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。
因此，有不少業(yè)內(nèi)專家對(duì)《目錄》未來的執(zhí)行力度表示擔(dān)憂。
第6問
本土品牌能否提升形象？
好了，再退一步說，未來真的中國(guó)官員都坐本土品牌的汽車了，那么，本土品牌能否通過“官車”改變以往價(jià)廉物不美的形象呢？
當(dāng)然，正面的力量是無窮的！不少業(yè)內(nèi)專家都認(rèn)為，“官車”能夠?qū)λ饺速?gòu)買市場(chǎng)起到推動(dòng)作用，其依據(jù)之一就是奧迪從官車開始，在中國(guó)創(chuàng)造的銷售神話。記者在采訪不少本土車企時(shí)，他們紛紛認(rèn)為《目錄》公布是個(gè)利好消息：“這對(duì)提升我們的品牌形象很有好處�！边@是他們的普遍認(rèn)識(shí)。入選的確讓不少本土企業(yè)感到興奮。例如廣汽傳祺——他們老早就開始主推公務(wù)車市場(chǎng)，甚至專門為其打造了一款1.8L排量，價(jià)格低于18萬(wàn)元的車型。
即便是放眼到全球，政府采購(gòu)優(yōu)先——甚至限購(gòu)“國(guó)貨”，是個(gè)國(guó)際通行做法。因此輿論認(rèn)為，公務(wù)車限購(gòu)“國(guó)貨”，傳遞出扶持自主品牌“最給力的信號(hào)”不無道理。
不過有時(shí)候，愿望是美好的，而現(xiàn)實(shí)卻是殘酷的。從心理學(xué)的角度來看，人們根據(jù)最初獲得的信息所形成的首因印象是不易改變的，甚至?xí)笥覍?duì)后來獲得的新信息的解釋。因此，本土品牌雖然近兩年來在設(shè)計(jì)、技術(shù)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但要改變其一直以來給消費(fèi)者留下的品牌力較低、質(zhì)量較差的印象，光靠“官車”形象的推動(dòng)肯定不夠——不要再舉奧迪的例子了，人家本來就是豪華高檔品牌！
此外，中國(guó)已經(jīng)逐漸進(jìn)入汽車社會(huì)，隨著市場(chǎng)的不斷成熟，產(chǎn)品的不斷豐富，從首次購(gòu)車到換車增車階段的過渡，消費(fèi)者在選購(gòu)車輛時(shí)也有更多自己的選擇，而不會(huì)太受“官車”形象的影響。
所以，有業(yè)內(nèi)人士建議，《目錄》的啟示作用是有限的，要真正挽救市場(chǎng)份額日益下滑的本土品牌，當(dāng)然首先是要本土品牌提升自己的研發(fā)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量，打造經(jīng)得起考驗(yàn)的品牌；政府則是要從宏觀面的產(chǎn)業(yè)政策等方面予以支持。否則，光靠幾輛“官車”要改變本土品牌的形象，恐怕還只是“杯水車薪”。
首先讓我們好奇的是，《目錄》到底是如何產(chǎn)生的？為什么會(huì)把合資品牌都斥之門外呢？選擇車型又有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？我們一起來看看。
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發(fā)表于 2012-3-5 10:32:39
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