義亭整治出租型企業(yè)“治標(biāo)更治本”

欣欣1

眾所周知，出租型企業(yè)地塊存在容積率高、畝產(chǎn)稅收低、管理混亂、安全隱患多、消防系統(tǒng)癱瘓等諸多問(wèn)題，是制約我市安全生產(chǎn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型的短板。針對(duì)該短板，義亭鎮(zhèn)創(chuàng)新路子、建新機(jī)制，積極探索出租型企業(yè)“治標(biāo)更治本”整治工作。

　　“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”  解決消防運(yùn)維救援難

　　通過(guò)前期摸排，義亭鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)存在建筑密度高、消防通道窄、不能滿足消防要求、不具備應(yīng)急救援功能等問(wèn)題，且消控系統(tǒng)因運(yùn)維成本高，多數(shù)未能發(fā)揮作用。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要“對(duì)癥下藥”。義亭鎮(zhèn)積極探索開(kāi)展“區(qū)域消防聯(lián)防聯(lián)控”工作，并確定在思味特食品有限公司進(jìn)行試點(diǎn)，成立管理辦公室和區(qū)域聯(lián)防微型消防站。將周邊四家企業(yè)的消控系統(tǒng)、監(jiān)控集中于微型消防站進(jìn)行專業(yè)化管理，由專業(yè)第三方公司進(jìn)行運(yùn)維和值班，運(yùn)維人員縮減四分之三，并將四家企業(yè)圍墻打通，實(shí)現(xiàn)消防通道共享、消防水池共享，達(dá)到消防聯(lián)防聯(lián)控的目的。

　　接下來(lái)，該鎮(zhèn)計(jì)劃將四個(gè)工業(yè)片區(qū)劃分為16個(gè)區(qū)域消防單元，建立16個(gè)區(qū)域聯(lián)防消防站，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的共建、共享、共管，最終達(dá)到整個(gè)工業(yè)功能區(qū)的消防大升級(jí)。

　　實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程  解決工業(yè)用地效益低

　　當(dāng)前，出租型企業(yè)地塊內(nèi)部還存在承租企業(yè)多、低小散亂、畝產(chǎn)稅收低、土地利用效益低的頑疾。對(duì)此，義亭鎮(zhèn)狠下決心，全面實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”工程。

　　一手抓“騰籠”，借安全生產(chǎn)整治契機(jī)，加大對(duì)低小散企業(yè)的擠壓。目前已整治搬離低小散企業(yè)89家，下一步將把產(chǎn)值300萬(wàn)元以下的201家非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引導(dǎo)出去，并結(jié)合“區(qū)域消防聯(lián)防聯(lián)控”工作，將分散的廠房化零為整、積小成多，騰出大空間。一手抓“換鳥(niǎo)”，開(kāi)展“店小二”服務(wù)，為騰出空間的企業(yè)進(jìn)行招商，并結(jié)合行業(yè)準(zhǔn)入、ABCD類企業(yè)評(píng)級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)、房東共同對(duì)外招商，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化園等各類創(chuàng)新空間。

　　目前試點(diǎn)企業(yè)思味特食品有限公司通過(guò)政府招商已成功實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，由最初14家畝產(chǎn)稅收低于4萬(wàn)元的承租企業(yè)轉(zhuǎn)型為5家承租企業(yè)，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)稅收超20萬(wàn)元。凌波貿(mào)易有限公司原承租16家低小散企業(yè)，現(xiàn)已關(guān)停騰空，政府協(xié)調(diào)引入浙江海龜科技有限公司創(chuàng)辦“義亭高新企業(yè)孵化園”。星龍電子有限公司原承租7家低小散企業(yè)，現(xiàn)已全部騰空，由房東自身成功引入杭州圣淼科技有限公司，與杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)共同創(chuàng)辦“夢(mèng)想E商”孵化園。

　　“連片拆除”騰出空間  解決存量提升難

　　當(dāng)前，土地資源日趨稀缺，義亭鎮(zhèn)通過(guò)向存量土地要空間、要效益。金義軌道交通穿過(guò)義亭老鎮(zhèn)區(qū)，道路兩側(cè)陳舊破爛、基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)層次低，該區(qū)塊目前正處于價(jià)值洼地。該鎮(zhèn)自我加壓，利用項(xiàng)目建設(shè)拆遷的契機(jī)，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，對(duì)站點(diǎn)道口、西側(cè)老工業(yè)小區(qū)實(shí)施整體拆遷，拆除300畝低小散企業(yè)，騰出600畝土地，“退二進(jìn)三”，為產(chǎn)業(yè)更新和項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)做好空間儲(chǔ)備。

　　“實(shí)施過(guò)程中，一是關(guān)停低小散企業(yè)以便騰出空間，老工業(yè)小區(qū)13家宗地企業(yè)內(nèi)有19家企業(yè)，多為低小散，我們從違建拆除、安全生產(chǎn)、消防安全等方面入手，對(duì)這些企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停，倒逼企業(yè)限期搬離；二是以規(guī)上企業(yè)為突破口，突出引領(lǐng)示范效應(yīng)，對(duì)該區(qū)塊4家規(guī)上企業(yè)在做好服務(wù)的同時(shí)，耐心說(shuō)服企業(yè)實(shí)行邊拆邊遷，對(duì)老工業(yè)小區(qū)整體企業(yè)的搬離起到了良好的示范作用；三是主動(dòng)對(duì)接做好政策處理，以市場(chǎng)為準(zhǔn)繩，積極開(kāi)展補(bǔ)償政策方案研究，并積極與業(yè)主做好溝通，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，消除業(yè)主心中顧慮�！眻�(zhí)法局義亭大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前站點(diǎn)道口、老工業(yè)小區(qū)拆后規(guī)劃正有序進(jìn)行。如今，義亭鎮(zhèn)正不斷做強(qiáng)道口經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)為項(xiàng)目建設(shè)及都市區(qū)共同發(fā)展打造“義亭樣板”。

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