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各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門(mén):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕66號(hào))和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2015〕23號(hào))文件精神,推動(dòng)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作持續(xù)深入發(fā)展,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提高人民健康水平,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,認(rèn)真實(shí)施《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》,堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)作、全民參與、屬地管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則,全面推進(jìn)改革創(chuàng)新,健全和完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造力,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
(二)總體目標(biāo)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理,建設(shè)優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境;緊張的生活節(jié)奏帶來(lái)的精神壓力和健康危害因素得到緩解和減輕,群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升,健康意識(shí)不斷增強(qiáng),良好的健康生活方式和習(xí)慣逐步養(yǎng)成;重大傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問(wèn)題防控干預(yù)取得明顯成效;在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施“健康義烏”戰(zhàn)略,推進(jìn)健康城市建設(shè),打造國(guó)家衛(wèi)生城市升級(jí)版。
二、努力營(yíng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境
(一)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)
1.推進(jìn)農(nóng)村污水治理和垃圾處置。結(jié)合我市“五水共治”大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,提高行政村生活污水處理能力。以垃圾分類合格村創(chuàng)建為載體,加快堆肥房技術(shù)改造進(jìn)度,提升保潔員分揀水平,合理配置農(nóng)戶分類垃圾桶、分類垃圾收集車等配套設(shè)施,建立垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快推進(jìn)垃圾資源化利用體系建設(shè),推行垃圾分類收集處理,實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。規(guī)范使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治,加強(qiáng)病死畜禽和動(dòng)物排泄物的無(wú)害化處理。
2.重點(diǎn)清理城市衛(wèi)生死角。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、建筑工地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、小餐飲店等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。重拳整治亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題,規(guī)范戶外廣告、牌匾、夜景燈光設(shè)置。可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)化清理模式,治理城市“牛皮癬”問(wèn)題。實(shí)施老舊菜市場(chǎng)的改造提升,逐步取締自發(fā)菜市場(chǎng)和非法集貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)劃行歸市,形成環(huán)境衛(wèi)生、交通和群眾正常生活秩序。完善全市范圍內(nèi)實(shí)施“家禽定點(diǎn)屠宰,殺白上市制度”,取締流動(dòng)活禽銷售點(diǎn)。
3.加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度。合理配置環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備,改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機(jī)械化清掃率。
4.狠抓大氣和水體污染防治。進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”,完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和發(fā)展清理整治垃圾河、黑河、臭河工作成果,持續(xù)改善我市水環(huán)境質(zhì)量。以霧霾治理為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭管理,加強(qiáng)廢氣、工業(yè)揚(yáng)塵、城區(qū)禁燃煙花等整治與監(jiān)管。
5.大力開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。按照全國(guó)和省、市確定的主題,每年組織開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、“義烏市疾病防控全民警示日”、“義烏市環(huán)境整治全民行動(dòng)日”、“健康宣傳日”等活動(dòng),動(dòng)員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。
(二)切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲用水安全
1.加強(qiáng)水源地保護(hù)。按照城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,建立健全飲用水水源地保護(hù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建飲用水水源地環(huán)境保護(hù)安全格局,為全市人民的飲水安全提供保障。到2020年,建立起較為完善的飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系,具備和完善應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力,飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定安全達(dá)標(biāo)。
2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作。要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的工藝流程對(duì)水質(zhì)進(jìn)行安全處理,確保飲用水的安全。大力推進(jìn)規(guī);泄┧统擎(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)已建工程的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,落實(shí)農(nóng)村飲用水安全工程責(zé)任人制度和管理制度,逐步建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告制度。
3.飲用水安全監(jiān)管和水質(zhì)檢測(cè)。推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全檢測(cè)中心建設(shè),加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢測(cè)能力建設(shè)和質(zhì)量控制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期監(jiān)測(cè)水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)衛(wèi)生,公布水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息。到2020年我市應(yīng)具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力。
(三)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造步伐
1.加快城鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程。將城鄉(xiāng)改廁與城鄉(xiāng)生活污水處理、環(huán)境整治結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。確保無(wú)害化衛(wèi)生戶廁與新建住房同時(shí)設(shè)計(jì)、同步施工,確保農(nóng)戶糞水接入污水處理管網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、交通要道和流動(dòng)人口集聚地要建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁,并根據(jù)實(shí)際情況合理確定男女廁位比例。加快公廁改造提升,出臺(tái)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推廣糞便統(tǒng)一收集、集中處理的“四格式”生態(tài)廁所等新技術(shù)。完善衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長(zhǎng)效管理制度,加強(qiáng)糞便無(wú)害化效果監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),有效防控腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病的發(fā)生與流行。到2020年農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到96%以上,基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造。農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所無(wú)害化衛(wèi)生公廁覆蓋率達(dá)到100%。
2.實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升改造。加快垃圾焚燒廠二期工程建設(shè),加強(qiáng)焚燒廠及周邊環(huán)境整治工作。所有垃圾房必須改造為封閉垃圾房,做到垃圾不二次落地,無(wú)污水外流,外觀整潔,不得有無(wú)頂蓋的垃圾池;配備的垃圾桶必須加蓋,做好日常清洗維護(hù),對(duì)破損污穢嚴(yán)重的要及時(shí)進(jìn)行更換。
(四)科學(xué)預(yù)防控制病媒生物
建立健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。堅(jiān)持政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合,有針對(duì)性地組織開(kāi)展“除四害”活動(dòng),實(shí)施以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制策略,清除病媒生物孳生地,防止瘧疾、登革熱、流行性出血熱、寨卡病毒等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行,力爭(zhēng)四害密度控制水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的C級(jí)水平。加強(qiáng)陸港口岸病媒生物監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制,最大限度防止病媒生物跨境傳播。實(shí)行病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式實(shí)施病媒生物預(yù)防控制市場(chǎng)化運(yùn)作,提升預(yù)防控制效果。開(kāi)展病媒生物防治效果第三方評(píng)估工作,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法力度,對(duì)病媒生物密度超標(biāo)或預(yù)防控制設(shè)施或防治效果不合格單位要堅(jiān)決依法查處。
三、全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)
(一)努力提升居民健康素養(yǎng)水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng),提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn),將健康素養(yǎng)水平作為評(píng)價(jià)深化醫(yī)改的關(guān)鍵指標(biāo)之一,到2020年居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。將健康教育納入國(guó)民教育體系,結(jié)合各類健康主題日,經(jīng)常性開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體,加大新聞媒體無(wú)償開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)公益宣傳力度,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí),提高健康教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展健康虛假信息監(jiān)測(cè),規(guī)范信息發(fā)布方式。繼續(xù)實(shí)施健康鄉(xiāng)村行、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、全民健康科技行動(dòng)等活動(dòng),充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康講師團(tuán)的作用,推動(dòng)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣,養(yǎng)成健康生活方式。加強(qiáng)健康陣地建設(shè),推進(jìn)健康知識(shí)進(jìn)文化禮堂,依托現(xiàn)有設(shè)施積極開(kāi)展健康教育館分館的建設(shè)。積極發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健的特色和優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展情志調(diào)攝、生活起居與飲食養(yǎng)生、經(jīng)絡(luò)保健按摩。
(二)廣泛推進(jìn)全民健身活動(dòng)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境,改善城鄉(xiāng)居民運(yùn)動(dòng)健身?xiàng)l件,提高公共體育設(shè)施的開(kāi)放率和利用率,形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)青少年體育工作,在政策、措施上加大對(duì)青少年體質(zhì)健康的扶持力度,確保學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng),著力提高青少年體質(zhì)。加強(qiáng)職工體育鍛煉,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度,建立職工健身團(tuán)隊(duì),開(kāi)展各類體育賽事和健身活動(dòng)。
(三)積極開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》,創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位,努力營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。將控?zé)煶尚Ъ{入精神文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系。各級(jí)黨員干部要發(fā)揮帶頭表率作用,模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的有關(guān)法律規(guī)定,將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點(diǎn)人群,努力減少新增吸煙人群。開(kāi)展戒煙咨詢熱線和戒煙門(mén)診等服務(wù),提高戒煙干預(yù)能力。
四、深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建
(一)以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為重要載體提高鎮(zhèn)街衛(wèi)生管理水平。制訂科學(xué)合理的創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案,推動(dòng)形成部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局。利用約談、通報(bào)、排名、黃牌警告等手段,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,完善退出機(jī)制,提高衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)街、衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生單位建設(shè)質(zhì)量,帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。到2020年,新增國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)以上。
(二)鞏固和完善國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。突出整治“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷,徹底清理衛(wèi)生死角等重點(diǎn)場(chǎng)所,集中治理攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等現(xiàn)象。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔制度,提高居住小區(qū)的專業(yè)保潔率,使全市居住小區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美,居住質(zhì)量更加提高,服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)。大力推進(jìn)垃圾分類、減量、無(wú)害化處理工作,做好有害垃圾處理工作和生活垃圾資源化處理工作。推進(jìn)垃圾分類工作,提升城市生活垃圾處置能力,確保城區(qū)生活垃圾密閉壓縮運(yùn)輸率、無(wú)害化處理率、城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處理率和城市糞便無(wú)害化處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)標(biāo)。加大國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)指標(biāo)11項(xiàng)一票否決項(xiàng)目的整治和鞏固力度。
五、組織實(shí)施“健康義烏”戰(zhàn)略
(一)打造國(guó)家衛(wèi)生城市升級(jí)版。建設(shè)健康城市作為新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,結(jié)合推進(jìn)新型城市化建設(shè),積極引導(dǎo)我市國(guó)家衛(wèi)生城市向健康城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、完善健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等目標(biāo)任務(wù),適時(shí)制訂義烏市健康城市創(chuàng)建實(shí)施方案和工作計(jì)劃。將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃、市政建設(shè)、道路交通、社會(huì)保障等各項(xiàng)公共政策并保障落實(shí)。
(二)不斷優(yōu)化健康服務(wù)。結(jié)合深化醫(yī)改,大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式從疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變;開(kāi)展居民健康指數(shù)研究,并定期發(fā)布;打造互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)平臺(tái),深化推進(jìn)家庭醫(yī)生式的簽約健康服務(wù)。
(三)推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。大力開(kāi)展健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康市場(chǎng)、健康企業(yè)、健康賓館、健康步道、健康公園等等健康細(xì)胞創(chuàng)建;加快制訂完善健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康步道、健康公園等10大類健康場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營(yíng)院,提高社會(huì)參與程度;試點(diǎn)健康小鎮(zhèn)建設(shè)。
六、提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平
(一)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生體系建設(shè)。健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織體系,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),確保其機(jī)構(gòu)層級(jí)與工作職能相適應(yīng)。增強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展中心工作力量,完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職能。提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展中心工作能力建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。特別要強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生基層組織網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)(街)、村(居、社區(qū))、市機(jī)關(guān)各部門(mén)要成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織,明確人員負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。鎮(zhèn)街、部門(mén)要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入目標(biāo)責(zé)任制管理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要研究制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制度化運(yùn)作,定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署重要工作任務(wù)。
(二)健全疾病防控和應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、村(居、社區(qū))等基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的群眾工作優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化專業(yè)防控和群眾參與的協(xié)作配合,形成群防群控、促進(jìn)健康的工作格局,共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、重大自然災(zāi)害和大型活動(dòng)衛(wèi)生防疫保障等工作。強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在疾病防控工作中的組織協(xié)調(diào)作用,貫徹預(yù)防為主的方針,全面落實(shí)傳染源管理、危險(xiǎn)因素控制、健康知識(shí)普及、社會(huì)心理支持等綜合防控措施,從源頭上控制疾病的發(fā)生與流行,切實(shí)做好傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控工作;發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生中心的作用,扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流合作及推廣等工作。在重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中組織開(kāi)展環(huán)境清理、垃圾收集處置、飲用水消毒、病媒生物預(yù)防控制、污水糞便處理、健康教育等工作,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。加強(qiáng)疾控中心硬件和人才建設(shè),確保其能力達(dá)到設(shè)區(qū)市水平。
(三)提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作依法科學(xué)治理水平。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要按照《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》等規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,密切配合,扎實(shí)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)部門(mén)互動(dòng),將國(guó)衛(wèi)鞏固與文明創(chuàng)建、生態(tài)創(chuàng)建等相結(jié)合,互為條件,形成合力。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)普法教育,推動(dòng)全社會(huì)共同自覺(jué)守法。暢通投訴渠道,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作社會(huì)監(jiān)督。
(四)創(chuàng)新動(dòng)員群眾的方式方法。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與環(huán)境整治、改水改廁、病媒生物預(yù)防控制、健康教育等工作;動(dòng)員單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)、參加義務(wù)勞動(dòng)等方式,參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益活動(dòng);探索推廣居民健康自我管理小組、健身小組、社區(qū)健康講堂等有效形式;每年確定一個(gè)主題,推動(dòng)解決1-2個(gè)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問(wèn)題。成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生社會(huì)組織,開(kāi)展社會(huì)服務(wù)或?qū)W術(shù)交流活動(dòng)。
(五)進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政要完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,獨(dú)立預(yù)算愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)。保障水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、病媒生物密度監(jiān)測(cè)、公共外環(huán)境預(yù)防控制、健康教育與健康促進(jìn)等工作經(jīng)費(fèi),加大對(duì)農(nóng)村改廁和糞便無(wú)害化處理、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等工作的支持力度。建立政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制,通過(guò)政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
(六)建立健全督查機(jī)制。市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和各級(jí)愛(ài)衛(wèi)組織要經(jīng)常組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)工作,對(duì)檢查考核結(jié)果予以通報(bào),對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的要及時(shí)督促整改,必要時(shí)啟動(dòng)約談機(jī)制。各媒體要支持愛(ài)國(guó)衛(wèi)生媒體曝光監(jiān)督工作。人大、政協(xié)、群團(tuán)等組織要積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)志愿者的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等作用,推動(dòng)全社會(huì)、全民共同參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。 |
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