“史上最嚴(yán)”手機(jī)實(shí)名制開始實(shí)施

義烏網(wǎng)520

手機(jī)實(shí)名制正式啟動(dòng)，新修訂的廣告法強(qiáng)化明星代言的責(zé)任，環(huán)保部門是否履職將由公眾監(jiān)督……9月1日起，一批新規(guī)開始實(shí)行，并影響你我的生活。

　　“史上最嚴(yán)”手機(jī)實(shí)名制開始實(shí)施

　　從9月1日起，電信企業(yè)各類實(shí)體營銷渠道在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須通過使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息，不得委托未配備二代身份證識(shí)別設(shè)備的社會(huì)營銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)。

　　對(duì)2013年9月1日前入網(wǎng)的未實(shí)名老用戶，電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務(wù)、更換移動(dòng)電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記，確保在2015年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%。

　　新廣告法對(duì)“萌娃”代言廣告說“不”

　　新修訂的廣告法9月1日起實(shí)施。新廣告法首次明確了廣告代言人的行政法律責(zé)任，完善了關(guān)于未成年人保護(hù)的廣告規(guī)范。新法規(guī)定，不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人；針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或服務(wù)廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或服務(wù)的內(nèi)容。

　　另外，根據(jù)新廣告法，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預(yù)防和治療功能；大眾傳播媒介發(fā)布廣告須顯著標(biāo)明“廣告”字樣，不得以介紹養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療、保健品廣告。

　　公民發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門不履職可向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)

　　《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》9月1日起正式施行。辦法明確，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　辦法規(guī)定，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。辦法要求接受舉報(bào)的環(huán)保部門，要保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，及時(shí)調(diào)查情況并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，并鼓勵(lì)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金。

　　場外證券業(yè)務(wù)建立黑名單制度

　　將于9月1日起實(shí)施的《場外證券業(yè)務(wù)備案管理辦法》將對(duì)場外證券業(yè)務(wù)進(jìn)行備案，并建立黑名單制度。

　　根據(jù)該辦法，證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、私募基金管理人從事場外證券銷售與推薦、場外證券資產(chǎn)融資等業(yè)務(wù)的，以及證券監(jiān)管機(jī)關(guān)或自律組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)備案的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其場外證券業(yè)務(wù)備案。

　　嚴(yán)重違規(guī)的備案機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員將被列入黑名單，被列入黑名單的備案機(jī)構(gòu)不得新開展相同場外證券業(yè)務(wù)。被永久列入黑名單的備案機(jī)構(gòu)，應(yīng)在保護(hù)投資者利益的前提下立即對(duì)已存在業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，確定清理方式、時(shí)限、業(yè)務(wù)承接及相關(guān)后續(xù)安排，且不得新開展相同場外證券業(yè)務(wù)。

　　P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)違規(guī)擔(dān)保將擔(dān)責(zé)

　　自9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，為目前發(fā)展迅速的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸提供了法律規(guī)范。

　　根據(jù)這項(xiàng)司法解釋，借貸雙方通過P2P網(wǎng)貸平臺(tái)形成借貸關(guān)系，網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者僅提供媒介服務(wù)，則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者通過網(wǎng)頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，根據(jù)出借人的請(qǐng)求，人民法院可以判決P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

　　規(guī)定明確了民間借貸利率24%和36%兩個(gè)分界點(diǎn)。該司法解釋規(guī)定，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人有權(quán)請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息，但如果約定利率超過年利率36%，則超過年利率36%部分的利息應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定無效，借款人有權(quán)請(qǐng)求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息；若利率在24%-36%之間，法院不保護(hù)高于24%的那部分利息，但是已付的利息不再追究，未付的利息也不會(huì)判借款人支付。

　　不安全食品將依法召回

　　今年9月1日起，《食品召回管理辦法》正式實(shí)施。《辦法》明確，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營；產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回不安全食品，并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　《辦法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。其中，一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成；二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成；三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　兒童安全座椅無3C不得出售

　　交通部數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，我國每年有將近兩萬名14歲以下兒童死于交通事故。其中，很大一部分是因?yàn)槿鄙俦匾�的安全保護(hù)措施，也就是兒童安全座椅。

　　針對(duì)兒童安全座椅質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，為保證家長更安全地使用兒童安全座椅，國家質(zhì)檢總局規(guī)定從9月1日起，對(duì)安全座椅產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性3C認(rèn)證，未獲得3C認(rèn)證證書和未標(biāo)注3C認(rèn)證標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車兒童安全座椅，將不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，兒童安全座椅的3C測試項(xiàng)目包括:靜態(tài)試驗(yàn)、動(dòng)態(tài)試驗(yàn)、燃燒試驗(yàn)、毒性試驗(yàn)。只要兒童安全座椅通過了上述4個(gè)測試標(biāo)準(zhǔn)就可以拿到3C認(rèn)證。通過后，每個(gè)3C標(biāo)志后面都有一個(gè)隨機(jī)碼，每個(gè)隨機(jī)碼都有對(duì)應(yīng)的廠家及產(chǎn)品，供消費(fèi)者在國家質(zhì)量認(rèn)證中心進(jìn)行編碼查詢