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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展如何?我國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向是什么?電力體制改革取得哪些進(jìn)展?在14日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕對這些問題作出回應(yīng)。
產(chǎn)能退出速度明顯加快
趙辰昕說,8月份去產(chǎn)能工作表現(xiàn)為“四個(gè)明顯”:一是各地對去產(chǎn)能的思想認(rèn)識明顯提高;二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng);三是政策保障措施明顯加強(qiáng);四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。
根據(jù)去產(chǎn)能進(jìn)度安排,今年前7個(gè)月煤炭去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的38%,鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的47%,與時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求相比仍有差距。按照國務(wù)院部署,鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議組織了10個(gè)督查組,從8月下旬起,赴各省區(qū)市開展實(shí)地督查。
趙辰昕說,當(dāng)前去產(chǎn)能工作主要存在三方面問題:一是各地進(jìn)展不夠平衡;二是有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范;三是公示、公告還不夠到位。針對這些問題,鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議辦公室正在采取措施,督促各地各企業(yè)盡快解決。
降成本成效初現(xiàn)
在降成本方面,趙辰昕介紹說,通過實(shí)施煤電聯(lián)動、推進(jìn)電力直接交易、完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式等,每年可減少企業(yè)電費(fèi)支出約1500億元;通過下調(diào)非居民用天然氣價(jià)格,每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)約430億元;通過清理規(guī)范涉企收費(fèi),包括清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)和征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消部分涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約540億元。
國務(wù)院近日發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》,提出了8個(gè)方面50條相關(guān)措施,對今后一個(gè)時(shí)期降成本工作做出全面部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至7月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.83元,同比下降0.17元;主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.67%,同比提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。
趙辰昕說,目前已有20多個(gè)省份制定出臺了本地區(qū)降成本工作方案和目標(biāo)。其中,廣東力爭到今年年底為企業(yè)減負(fù)4000億元,天津預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)580多億元,江蘇預(yù)計(jì)今年可為企業(yè)減負(fù)1000億元,江西預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)500億元,貴州預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)700億元以上。
統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)
趙辰昕說,在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方面,未來將統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化改革意識,創(chuàng)新工作方法,積極推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
針對有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策作用的爭論,趙辰昕說,從國際情況看,不同發(fā)展階段的各個(gè)國家都在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策。改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)政策對我國發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)存在不相適應(yīng)的地方,也存在一些迫切需要解決的突出難題,要通過相關(guān)調(diào)整適應(yīng)新常態(tài)的需要!壁w辰昕說。
輸配電價(jià)改革試點(diǎn)今年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
趙辰昕介紹說,8月份國家批復(fù)了北京、海南、福建、甘肅、黑龍江、山東、河南、新疆、湖北、四川、遼寧、陜西、安徽等13個(gè)省(區(qū)、市)開展電力體制改革試點(diǎn)。電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋20個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
“將加快各地試點(diǎn)方案批復(fù)工作,并督促尚未上報(bào)方案的地方加快上報(bào),推動電力體制改革盡快覆蓋到所有省(區(qū)、市)。”他說。
在已覆蓋18個(gè)省級電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的基礎(chǔ)上,國家發(fā)展改革委近日部署將原定明年開展的14個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革工作提前到今年啟動,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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