未來鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鍛造共同富裕成功案例的新要求。市第十五次黨代會(huì)報(bào)告明確指出：“要以未來鄉(xiāng)村為牽引，塑造城鄉(xiāng)融合、共富共美鄉(xiāng)村振興新場景，打造彰顯‘國際范、江南韻、鄉(xiāng)愁味、時(shí)尚風(fēng)、活力勁’的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村�！薄笆�四五”期間，義烏將瞄準(zhǔn)群眾全生活鏈條、全生命周期、全過程體驗(yàn)需求，打造鄰里、文化、健康等場景，建成省級(jí)示范性未來鄉(xiāng)村20個(gè)以上。那么，未來鄉(xiāng)村到底是什么樣子的？核心內(nèi)涵是什么？有哪些基本特征？義烏該如何通過未來鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，開啟全域共富新征程？

一、未來鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與基本特征

未來鄉(xiāng)村是我省一項(xiàng)開創(chuàng)性、系統(tǒng)性、前瞻性工程，在國內(nèi)沒有先例可循。通過近兩年來對杭州、衢州等地未來鄉(xiāng)村實(shí)踐考察來看，未來鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村的升級(jí)版，是美麗田園、美麗鄉(xiāng)村、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)之上疊加的新形態(tài)，其內(nèi)涵可簡單概括為“五化十場景”，即以人本化、數(shù)字化、融合化、生態(tài)化、共享化為導(dǎo)向，立足鄉(xiāng)村特色資源、地域稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文特征等元素，以未來鄰里、文化、健康、低碳、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、交通、智慧、治理、黨建等十大場景創(chuàng)新為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活共同體。

那么，未來鄉(xiāng)村到底長啥樣？有哪些基本特征？

（一）更加注重生態(tài)底色，讓未來鄉(xiāng)村呈現(xiàn)宜居的優(yōu)美環(huán)境。未來鄉(xiāng)村要有高顏值的生態(tài)環(huán)境空間，要讓鄉(xiāng)村呈現(xiàn)山水之美、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明，要讓鄉(xiāng)村天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，更加突出農(nóng)民主體地位，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)“三生融合”，讓農(nóng)民能夠就地就業(yè)、宜居宜業(yè)、安居樂業(yè)。并且，這個(gè)宜居的生態(tài)環(huán)境還要對城市開放，讓鄉(xiāng)村成為市民休閑養(yǎng)生的樂園。“十四五”期間，義烏要基本完成150個(gè)村有機(jī)更新，所有行政村全部達(dá)到省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，其中三分之二以上達(dá)到精品村標(biāo)準(zhǔn)。

（二）更加注重產(chǎn)業(yè)致富，讓未來鄉(xiāng)村呈現(xiàn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)振興是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的重頭戲，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。要推進(jìn)建立多元主體投資、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、利益機(jī)制緊密的村莊經(jīng)營新模式，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)�！笆�四五”期間，義烏要完成50個(gè)眾創(chuàng)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)植入，所有行政村年經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元以上。農(nóng)民多元化長效增收機(jī)制全面構(gòu)建，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到60000元，城鄉(xiāng)居民人均收入差距縮小到1.9︰1以內(nèi)。

（三）更加注重文化鑄魂，讓未來鄉(xiāng)村呈現(xiàn)包容的文明鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是中華民族文明的載體，未來鄉(xiāng)村要成為農(nóng)耕文化傳承的故園，要保留鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味、人情味、煙火味，深入挖掘優(yōu)秀民俗、農(nóng)耕、節(jié)慶、名人、祖訓(xùn)家規(guī)等文化資源，展現(xiàn)鄉(xiāng)村人文之美。以鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情為紐帶，營造交往、交融、交心的人文氛圍，培育有格局、有情懷、有才能的“未來村民”。要集成整合農(nóng)村文化禮堂、村級(jí)便民服務(wù)中心等，建設(shè)承載民俗節(jié)慶、文藝表演、協(xié)商議事等活動(dòng)的鄰里交往空間，并加快城市大腦向鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)未來鄉(xiāng)村全面實(shí)現(xiàn)整體智治。

（四）更加注重?cái)?shù)智賦能，讓未來鄉(xiāng)村呈現(xiàn)便利的生活方式。未來鄉(xiāng)村建設(shè)要與數(shù)字技術(shù)深度融合，系統(tǒng)規(guī)劃鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營等數(shù)字化應(yīng)用場景，切實(shí)享受“數(shù)智”帶來的便利�！笆�四五”期間，義烏要加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展“義烏智慧村社”應(yīng)用功能，全面推進(jìn)農(nóng)村有效治理。從生產(chǎn)管理、流通營銷、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等方面入手，形成一批義烏創(chuàng)新場景應(yīng)用，不斷豐富鄉(xiāng)村振興數(shù)字生態(tài)。全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云服務(wù)”活動(dòng)，開展農(nóng)技線上服務(wù)“云問診”“云課堂”。到2025年，建成省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3個(gè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村水利、公路、電力等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快自動(dòng)感知終端廣泛應(yīng)用。

（五）更加注重民生普惠，讓未來鄉(xiāng)村呈現(xiàn)共享的幸福生活。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生活品質(zhì)等全方位發(fā)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給提質(zhì)提標(biāo)，點(diǎn)亮未來鄉(xiāng)村百姓的幸福生活。推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托等服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，以及共富村、共富帶、共富聯(lián)合體建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”等體系建設(shè)，大力推廣應(yīng)用低收入農(nóng)戶幫促系統(tǒng)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)救助水平。

二、以未來鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)全域共富實(shí)踐路徑

（一）以未來鄉(xiāng)村建設(shè)加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板。農(nóng)村公共服務(wù)供給不足是城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要短板。要以未來鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，打造好基礎(chǔ)設(shè)施、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)場景。一是加快農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村水利、公路、電力等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、遙感衛(wèi)星等設(shè)施與城市同步規(guī)劃建設(shè)，加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施普及覆蓋與升級(jí)換代；二是完善城鄉(xiāng)一體與協(xié)同的醫(yī)療共同體，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村基層一線醫(yī)療機(jī)構(gòu)下沉，完善家庭醫(yī)生和云診室制度，實(shí)現(xiàn)普通病癥就地就診和疑難雜癥急癥在線遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；三是統(tǒng)籌全域康養(yǎng)資源，發(fā)展普惠性和互助性養(yǎng)老，建立康養(yǎng)聯(lián)合體，推動(dòng)機(jī)構(gòu)社區(qū)居家養(yǎng)老“互融互通”；四是加大集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，推動(dòng)教育集群化特色化發(fā)展和城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置。到2025年，建成幼兒園和小學(xué)200所以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村等級(jí)幼兒園比例達(dá)到95%，規(guī)范化村衛(wèi)生室達(dá)到80%以上。

（二）以未來鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一是開展“消薄”攻堅(jiān)提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)多村聯(lián)建、單村獨(dú)建或村企合建等多種方式，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑；二是深化國企與鎮(zhèn)街結(jié)對幫扶機(jī)制，充分融合國企的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和鎮(zhèn)街的資源優(yōu)勢，建立國企謀劃項(xiàng)目、村集體抱團(tuán)出資入股共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等造血新模式；三是健全“村書記+項(xiàng)目”帶動(dòng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部績效考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤制度，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)積極性。到2025年，義烏農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到60000元以上。

（三）以未來鄉(xiāng)村建設(shè)加快促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的重頭戲，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的主要路徑。一是優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”面積和質(zhì)量，建立“美麗田園”創(chuàng)建體系，加快“美麗田園”建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；二是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商平臺(tái)對接，探索“農(nóng)批市場+生鮮電商”生鮮新零售模式。推動(dòng)農(nóng)村電商與直播電商等新業(yè)態(tài)結(jié)合，建成電子商務(wù)專業(yè)村200個(gè)，打造全國領(lǐng)先的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范地；三是推動(dòng)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)家庭農(nóng)場重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，打造規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、效益良好的生產(chǎn)單元，成為專業(yè)化、集約化、綠色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量。到2025年，全市家庭農(nóng)場達(dá)450家，培育示范性家庭農(nóng)場50家。

（四）以未來鄉(xiāng)村建設(shè)加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合“義烏標(biāo)準(zhǔn)”落地。加快實(shí)施城鄉(xiāng)融合“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，打造城鄉(xiāng)融合“義烏樣板”。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。全域建設(shè)農(nóng)村“四好”公路，加快村道建設(shè)和巷道硬化，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村精品路創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)至鎮(zhèn)街15分鐘、至周邊縣市30分鐘互達(dá)。實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率100%。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，增強(qiáng)農(nóng)村供電能力和可靠性。促進(jìn)天然氣供應(yīng)有序推進(jìn)，建成20分鐘配送液化石油氣服務(wù)圈。促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)均衡化發(fā)展，提升農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心品質(zhì)。