**同志曾經(jīng)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。而知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐，是促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵載體。保護知識產(chǎn)權(quán)，對于我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　坐擁全球最大小商品市場的義烏，如何在經(jīng)濟新常態(tài)的背景色下，描繪知識產(chǎn)權(quán)保護的新藍(lán)圖，譜寫經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章，引來了無數(shù)人的思考和關(guān)注。在“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”之際，義烏市市場監(jiān)管局特別選取了2015年度義烏知識產(chǎn)權(quán)保護工作的四大“亮點”，展示了義烏在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的辛勤實踐和取得的輝煌成就。

　　體制機制 我們先行先試

　　2015年，義烏被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為“具備國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市資格”，是全省唯一入選城市；市場監(jiān)管局和義烏海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)科在國家工商總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織開展的第二屆“中國商標(biāo)金獎”評選活動中，獲得了“商標(biāo)保護獎”，分別是全國唯一獲此殊榮的縣級市市場監(jiān)管(工商)局和海關(guān)系統(tǒng)單位。這是義烏知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得成效的一個縮影，也是義烏知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制創(chuàng)新的一個里程碑。

　　2015年是義烏在全省率先實施商標(biāo)、專利、著作權(quán)“三權(quán)合一”統(tǒng)一保護體制的第一年，一組數(shù)據(jù)說明了“三權(quán)合一”保護知識產(chǎn)權(quán)工作的成效:全年義烏新增有效注冊商標(biāo)1.3萬余件，總量達7.7萬余件，同比增長21%，有效商標(biāo)量、境內(nèi)商標(biāo)申請量和注冊量均位列全國縣(市)第一；新增授權(quán)發(fā)明專利223件，新申報義烏名牌產(chǎn)品7個，新增華鴻、真愛、巨龍三個中國馳名商標(biāo)。全年共落實商標(biāo)獎勵資金444.1萬元，專利獎勵資金387.75萬元；共查處商標(biāo)案件809起，專利案件1起，著作權(quán)案件13起，不正當(dāng)競爭案件53起。通過這一體制的改革，有效增強了義烏知識產(chǎn)權(quán)儲量，切實保護了權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　2015年7月，義烏知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心、知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會在國際商貿(mào)城四區(qū)掛牌成立，這是省內(nèi)首家縣級知識產(chǎn)權(quán)糾紛專業(yè)調(diào)解第三方獨立平臺。訴調(diào)對接中心由法院、市場監(jiān)管局、司法局、律師協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、商城集團等聯(lián)合設(shè)立。至2015年底，共受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件348件，其中調(diào)解成功172件，成功率為49.4%。同時，市場監(jiān)管局及各基層站所設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，全年共調(diào)解各類專利侵權(quán)糾紛案件431件，其中涉及電商案件355件。

　　2015年5月，義烏市市場監(jiān)管局與人行義烏支行聯(lián)合開展“商標(biāo)質(zhì)押百億融資行動”，并積極推進專利質(zhì)押貸款工作，明確開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，積極主動做好相應(yīng)服務(wù)。同年10月，根據(jù)義烏科技創(chuàng)新五大工程規(guī)劃，市場監(jiān)管局創(chuàng)新性地建立了國內(nèi)首個義烏品牌企業(yè)展播平臺，政府補貼高達50%，第一批7家義烏品牌企業(yè)集體亮相中央一臺黃金時段。

　　社會共治 我們?nèi)遮叧墒?p style="line-height: 25px; font-size: 14px;">

　　保護知識產(chǎn)權(quán)是全社會的共同責(zé)任，是義烏實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要保障，也是政府轉(zhuǎn)變職能、強化市場監(jiān)管的一個重要內(nèi)容。在國家現(xiàn)行實施社會共治的治理方針下，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、執(zhí)法部門、司法機關(guān)三方的互聯(lián)互通為營造一個公平競爭的市場環(huán)境和潔凈放心的消費環(huán)境提供了有力保障。

　　除正常維權(quán)渠道外，義烏于1995年成立了全國首個保護名牌產(chǎn)品聯(lián)合會，開創(chuàng)了高效、便捷、精確打假維權(quán)的新局面，也為收集案件線索、鑒別商品真?zhèn)翁峁┝擞辛ΡＵ�。一些上級部門和省內(nèi)執(zhí)法部門以及網(wǎng)絡(luò)購物平臺，也借助該聯(lián)合會聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進行商品鑒別以及后續(xù)取證。自成立以來，該聯(lián)合會已吸納了本地企業(yè)和全國知識產(chǎn)權(quán)保護組織140余家，涉及國內(nèi)外知名品牌300多個。至2015年底，聯(lián)合會會員與義烏執(zhí)法部門共聯(lián)動查處侵權(quán)案件8700余件，涉案金額1.7億元。去年5月，市保護名牌產(chǎn)品聯(lián)合會召開第二十屆年會，各職能部門與聯(lián)合會成員單位代表160人共同商討義烏新型市場采購貿(mào)易方式環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護大計和行動計劃。

　　隨著知識產(chǎn)權(quán)保護體系的日臻完善，執(zhí)法部門間協(xié)作機制愈發(fā)成熟。2015年，市場監(jiān)管局、公安局、農(nóng)林局、海關(guān)、檢驗檢疫局、煙草專賣局等部門之間相繼簽署了多份合作備忘錄或達成新協(xié)作意見，進一步明確了案件移送、線索通報、立案異議的處理、涉案物品的處置、執(zhí)法過程中相互協(xié)助調(diào)查、信息通報和聯(lián)席會議等事項，從而有效消除執(zhí)法縫隙和風(fēng)險隱患。全年市場監(jiān)管局向農(nóng)林部門移送案件3起，煙草專賣局向市場監(jiān)管局移送案件177起，海關(guān)向市場監(jiān)管局通報案件線索12起，檢驗檢疫局向市場監(jiān)管局通報案件線索2起，從而形成了健康有序的部門協(xié)作平臺。

　　與此同時，行政和司法銜接也更加緊密。2015年義烏“雙打”辦召集相關(guān)部門與公檢法機關(guān)召開聯(lián)席會議5次，多次交流和探討商標(biāo)侵權(quán)、假劣藥品醫(yī)療器械、非法添加非食用物質(zhì)及有毒有害食品等案件遇到的困難和問題及相應(yīng)的解決辦法，就此形成統(tǒng)一意見并在今后工作中遵照執(zhí)行；同時還借助聯(lián)席會議共同研究在重點領(lǐng)域開展集群戰(zhàn)役，明確案件移送、檢察機關(guān)報備和提前介入重大犯罪案件偵查等制度，進一步推進“兩法銜接”工作，共同遏制義烏經(jīng)濟違法犯罪勢頭。全年市場監(jiān)管局向公安局移送涉嫌犯罪案件42起，通報案件線索13起；海關(guān)向公安局移送案件1起，通報案件線索10起；檢察院共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件39件60人；法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)刑事案件32件，審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)刑事案件30件。

　　規(guī)范電商 我們順勢而為

　　截至去年底，義烏新設(shè)各類電子商務(wù)主體16208家，同比增長45.10%，注冊資本67.98億元，同比增長127.66%；全市共有電子商務(wù)經(jīng)濟主體39565家，注冊資本146.61億元，全年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額1511億元，同比增幅高達31%。為適應(yīng)義烏電子商務(wù)井噴式發(fā)展需求，加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護，促進新興市場健康有序發(fā)展，義烏各職能部門主動聯(lián)手，對接電商產(chǎn)業(yè)，堅持“把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為”的方針引領(lǐng)義烏電商產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　為引導(dǎo)行業(yè)自律，2015年市場監(jiān)管局聯(lián)合電商辦制定《跨境電子商務(wù)公共海外倉建設(shè)基本要求》等3個地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并于今年4月發(fā)布實施，不僅填補了義烏在電商網(wǎng)模、跨境海外倉等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，更為實施政府部門監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序提供了理論依據(jù)。同時，市場監(jiān)管局堅持以問題導(dǎo)向推動主體責(zé)任的落實，高度重視從源頭防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為發(fā)生，以強化電商從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識為關(guān)鍵點，進一步加深同電商協(xié)會、義烏購等之間的聯(lián)系。2015年對電商從業(yè)人員共組織知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)15場次，防微杜漸，加強自身的知識產(chǎn)權(quán)意識，守法合法經(jīng)營，效果明顯。

　　各相關(guān)部門也加強了聯(lián)動。2015年，市場監(jiān)管局、公安局針對電商領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護分別開展了“網(wǎng)劍”、“云劍”等專項行動，兩部門互相合作、密切配合，實現(xiàn)了情報線索共享、統(tǒng)一集中行動、案件相互移送。同時一些非執(zhí)法部門也積極參與其中，如公證處開通了“公證云”電子數(shù)據(jù)保管公證平臺，為執(zhí)法過程中電商領(lǐng)域案件證據(jù)固定提供保障；涉案物品價格評估中心積極改進工作方法，為涉案物品價格評估提供準(zhǔn)確快速的價格評估；產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院積極拓展檢測新業(yè)務(wù)，為電商領(lǐng)域執(zhí)法提供必要的技術(shù)支持。多部門聯(lián)動機制為全市電商領(lǐng)域執(zhí)法辦案的高效便捷奠定了良好基礎(chǔ)。

　　針對電商領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件多發(fā)情況，2015年，各職能部門相繼發(fā)起多次“集群戰(zhàn)役”。公安局針對全國范圍內(nèi)有大量批發(fā)銷售假冒“浪莎”品牌襪網(wǎng)店的狀況，在省公安廳經(jīng)偵總隊的支持下，在全省發(fā)起了“5·21”集群戰(zhàn)役，搗毀窩點23個，抓獲違法犯罪嫌疑人35名。2015年市場監(jiān)管局共查處電子商務(wù)領(lǐng)域違法案件51起(其中大要案26起)，特別是在阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司支持下發(fā)起的阿里巴巴旗下AE平臺(外貿(mào)平臺)專項執(zhí)法行動，在義烏搗毀售假窩點5個，查獲大量涉嫌假冒“Ray.Ban”、“CHANEL”等知名品牌商品及網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)。

　　一帶一路 我們“清風(fēng)”維序

　　2015年由全國“雙打”辦啟動的“清風(fēng)”行動旨在維護“中國制造”的海外形象，重點針對出口非洲、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品和領(lǐng)域。作為國際貿(mào)易綜合改革試點的義烏，因其靈活的貿(mào)易方式、完善的物流條件以及便捷的通關(guān)手續(xù)，使得出口貨物呈現(xiàn)不斷上升趨勢。如何保證“中國制造”出口商品的品質(zhì)和市場話語權(quán)，堅守知識產(chǎn)權(quán)保護橋頭堡的各職能部門用實際行動給出了響亮的答案。

　　監(jiān)管部門對出口商品積極開展檢測，2015年義烏產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督研究院共完成出口紡織品、化妝品等七大類日用小商品委托檢驗任務(wù)3000余批次；完成企業(yè)委托檢驗任務(wù)559批次；全年開展“你送我檢”免費檢測公益活動5次，對出口到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商品質(zhì)量把控進行了有效嘗試。

　　在檢測的基礎(chǔ)上，開展“清風(fēng)”行動劍指各類違法經(jīng)營行為。2015年，義烏海關(guān)、義烏檢驗檢疫局、市場監(jiān)管局等職能部門共查處輸往“清風(fēng)”行動重點國家及地區(qū)的各類違法案件119起，成功保護了22個國家和地區(qū)的155項知識產(chǎn)權(quán)。公安局成功破獲了出口到莫桑比克、伊拉克、巴布亞新幾內(nèi)亞以及俄羅斯的四起假冒侵權(quán)案件并搗毀位于江蘇淮安、湖南邵東和浙江余姚等地的制假窩點，共打處16人。

　　2015年11月12日，全國“雙打”辦聯(lián)合中宣部對外新聞局，組織《人民日報》、新華社、中央電視臺、中新社等20余家中央媒體來義烏開展針對維護中國制造海外形象的“清風(fēng)”行動采訪報道，充分肯定了義烏在知識產(chǎn)權(quán)保護方面所取得的成績，省“雙打”辦亦表示將以義烏為標(biāo)桿，努力做好全省“雙打”工作。