為義烏市場

　　采購貿(mào)易“正名”

　　自2011年3月國務(wù)院批復(fù)義烏試點(diǎn)總體方案以來，探索建立市場采購貿(mào)易方式便成為義烏的歷史使命，神圣職責(zé)。

　　據(jù)了解，以義烏為代表的專業(yè)市場，它所形成的市場采購貿(mào)易模式，顯著降低了貿(mào)易成本，提升了貿(mào)易效率，相比傳統(tǒng)貿(mào)易方式而言，是一種新型的、更高層次的對外貿(mào)易形式。這種貿(mào)易模式為廣大中小微企業(yè)提供了共享式的商貿(mào)流通和對外貿(mào)易大平臺，構(gòu)筑了對接國際市場的便利通道，增強(qiáng)了我國小商品參與國際競爭的能力。

　　然而長期以來，對市場采購貿(mào)易的監(jiān)管，沿用過一般貿(mào)易方式的理念和政策，也借用過“旅游購物商品”貿(mào)易方式的政策。這些監(jiān)管政策都為義烏外貿(mào)的快速發(fā)展發(fā)揮過十分重要的作用，但由于匹配性不強(qiáng)，出現(xiàn)了不少監(jiān)管問題。

　　圍繞義烏小商品國際貿(mào)易“多品種、多批次、少批量及拼箱組貨、主體多元”等交易特點(diǎn)，義烏試點(diǎn)的首要任務(wù)就是要為市場采購商品出口量身定制一套適用性政策。義烏試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場采購貿(mào)易方式恰恰是針對市場采購貿(mào)易政策缺位開展的制度創(chuàng)新，改革要解決市場外貿(mào)發(fā)展在原有體制機(jī)制下不合法不可持續(xù)的問題，為專業(yè)市場后續(xù)發(fā)展提供制度保障。

　　去年4月18日，國家八部委聯(lián)合出臺相關(guān)文件，同意在我市試行市場采購貿(mào)易方式。根據(jù)定義，市場采購貿(mào)易方式是指在經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式，義烏市市場集聚區(qū)范圍為義烏國際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街。

　　外貿(mào)出口數(shù)據(jù)理性“回歸”

　　市場采購貿(mào)易方式試行，不僅有利于真實(shí)反映義烏市場的外貿(mào)出口，更讓本地外貿(mào)公司能放開手腳做大做強(qiáng)。

　　“其實(shí)，義烏外貿(mào)數(shù)據(jù)的井噴式增長，恰恰是義烏市場外貿(mào)出口的真實(shí)反映，是將過去以外省企業(yè)名義的出口回歸為義烏本地企業(yè)的出口�！绷x烏試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市場外貿(mào)主體的“回歸”，有利于進(jìn)一步確立和完善市場監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　市場采購貿(mào)易方式試行，以“管得住、通得快、可溯源”為原則，以“異地外貿(mào)公司落地”為突破口，制訂相關(guān)工作方案�！肮艿米。�通得快，可溯源”的國際貿(mào)易管理體制機(jī)制，加強(qiáng)了義烏小商品出口的源頭管理，實(shí)現(xiàn)了小商品生產(chǎn)商、銷售商的可溯源，推動(dòng)了義烏出口的“量質(zhì)并升”，大大提高市場信譽(yù)度。異地外貿(mào)公司的落地經(jīng)營，有效改變了長期以來我市市場商品出口以異地外貿(mào)流通企業(yè)代理為主的狀況，使得義烏本地外貿(mào)主體成為了市場商品出口的主要力量，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，有利于外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加貼近真實(shí)貿(mào)易狀況，也為政府部門科學(xué)決策提供有效依據(jù)。

　　推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式全面落地是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，這就要求我市盡早啟用市場采購貿(mào)易方式海關(guān)監(jiān)管新代碼，實(shí)施好、利用好國家部委出臺的配套監(jiān)管辦法，并在實(shí)施過程中不斷探索和完善。在落實(shí)相關(guān)國家部委出臺的便利化監(jiān)管政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向相關(guān)國家部委爭取支持的力度，爭取在我市試行最便利的監(jiān)管政策。力爭在第二個(gè)三年計(jì)劃結(jié)束時(shí)，初步構(gòu)建符合義烏市場實(shí)際的市場采購貿(mào)易監(jiān)管體系，做到“管得住”的同時(shí)，力求“通得快”，形成多方共贏的局面。

　　聯(lián)網(wǎng)信息平臺助推信息化

　　對外貿(mào)易流程數(shù)字化、信息化、電子化是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生的深刻變化和必然趨勢。去年12月9日，我市市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺進(jìn)行上線運(yùn)行，為市場采購貿(mào)易方式在我市試行奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“為什么要建設(shè)聯(lián)網(wǎng)信息平臺？簡單的說，就是市場采購貿(mào)易方式需要一個(gè)信息化平臺來進(jìn)行運(yùn)作，而聯(lián)網(wǎng)信息平臺就是承載市場采購貿(mào)易方式政策落地的具體載體。”市改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，聯(lián)網(wǎng)信息平臺是一個(gè)涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的綜合管理服務(wù)平臺。平臺通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)貨物流、單證流、資金流、信息流的采集與匯聚，為貿(mào)易出口管理各部門開展業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)信息支撐，為市場采購貿(mào)易各經(jīng)營主體提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、免稅備案、結(jié)匯等各類電子政務(wù)的“一站式”服務(wù)。

　　針對聯(lián)網(wǎng)信息平臺，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等部門推出了一系列配套優(yōu)惠監(jiān)管措施。例如，海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)貨物采取優(yōu)先接單、優(yōu)先審單。檢驗(yàn)檢疫部門對聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)主要采用信用監(jiān)管和驗(yàn)證監(jiān)管兩種模式，并對滿足條件的小額小批量出口貨物按照市場采購小額小批量出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作規(guī)范執(zhí)行，適用條件放寬到“單一商品貨值不超過1000美元或數(shù)量不超過40件(箱)或重量不超過50公斤”。稅務(wù)部門對市場經(jīng)營戶委托市場采購貿(mào)易經(jīng)營者出口并納入聯(lián)網(wǎng)信息平臺免稅管理系統(tǒng)管理的貨物，免征增值稅。