人才資源是第一資源，是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)走向強(qiáng)盛的內(nèi)在動(dòng)力源。義烏，由一個(gè)資源缺乏、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為現(xiàn)在成交額連續(xù)22年領(lǐng)跑全國各大專業(yè)市場的全球小商品之都，一步步的成長，一次次的跨越，靠的正是來自五湖四海的英才們。目前，義烏作為國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，全國首個(gè)也是唯一一個(gè)縣級市國家級綜合改革試點(diǎn)，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于高層次人才的引領(lǐng)，需要大量的高端技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場營銷等專門人才支撐引領(lǐng)。集聚各方能人智士，是義烏轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)。為此，著眼吸引集聚高端領(lǐng)軍人才的“義烏英才”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生——

“義烏英才”計(jì)劃是義烏市針對海內(nèi)外高層次人才推出的一項(xiàng)大力度扶持政策，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)業(yè)人才、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新人才和社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目的，以政府為主導(dǎo)、用人單位為主體，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政策保障，完善服務(wù)體系，健全市場配置機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快集聚一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才，大力推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

從2013年開始，力爭用5年時(shí)間，面向全球引進(jìn)培育國家級、省部級重點(diǎn)領(lǐng)軍人才30名；引進(jìn)培育符合義烏市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20支、創(chuàng)業(yè)人才100名；引進(jìn)培育能突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才100名；引進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才50名，努力把義烏打造成為充滿活力、具有核心競爭力的國際貿(mào)易人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)。

三、扶持政策

充分把握國際高端人才轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期，擴(kuò)大開放度、增強(qiáng)集聚度、提高融合度，以吸納海內(nèi)外高層次人才為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批高層次人才。對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才分別給予最高5000萬、2000萬、400萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資助。

（一）大力引進(jìn)培育海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才。依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，大力引進(jìn)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的海內(nèi)外高層次人才，推進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金的聚集，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一名人才、帶來一個(gè)項(xiàng)目、打造一支團(tuán)隊(duì)、興起一方產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

由海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)落戶義烏，經(jīng)專家評審，5年內(nèi)給予最高5000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資助。獎(jiǎng)勵(lì)資助主要包含以下內(nèi)容：

1．創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。由兩院院士或相當(dāng)層級人才領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，給予800萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；由國家級重點(diǎn)人才或相當(dāng)層級人才領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，給予500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；由省部級重點(diǎn)人才或相當(dāng)層級人才領(lǐng)銜創(chuàng)設(shè)的企業(yè)，給予200萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。  

2．地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)自注冊之日起五年內(nèi)，正常經(jīng)營所產(chǎn)生的主營稅種地方留成部分按第一年100%、第二年90%、第三年80%、第四年70%、第五年60%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)改造。

3．技改貼息。在《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》貼息的基礎(chǔ)上，再提高1%。

4．生產(chǎn)（辦公）用房。由主管部門根據(jù)創(chuàng)設(shè)企業(yè)規(guī)模、用地量，提出相應(yīng)的扶持方案，經(jīng)相關(guān)部門及專家評審認(rèn)定后，確定提供生產(chǎn)（辦公）用房面積或租金補(bǔ)貼。提供生產(chǎn)（辦公）用房原則上不超過2000平方米，免費(fèi)期限不超過5年；對企業(yè)自行租賃生產(chǎn)（辦公）用房的，按150元/平方米/年給予租金補(bǔ)貼，不超過30萬元/年，補(bǔ)助年限不超過5年。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金給予補(bǔ)貼。

5．對于特別突出的重大項(xiàng)目，可一事一議，上不封頂。

（二）大力引進(jìn)培育海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。圍繞電子商務(wù)、物流、會(huì)展、金融、旅游和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新材料、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥和電子電器等新興產(chǎn)業(yè)，飾品、無縫織造、拉鏈和襪業(yè)等重點(diǎn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

引進(jìn)的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，經(jīng)專家評審后，5年內(nèi)給予最高2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資助。獎(jiǎng)勵(lì)資助主要包含以下內(nèi)容： 

1．科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由兩院院士或相當(dāng)層級人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予500萬元科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；由國家級重點(diǎn)人才或相當(dāng)層級人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予300萬元科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；由省部級重點(diǎn)人才或相當(dāng)層級人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予100萬元科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

科研項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額補(bǔ)貼。

2．科研經(jīng)費(fèi)資助。企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)后，當(dāng)年該團(tuán)隊(duì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增稅收1000萬元以上的，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增稅收地方留成部分按20%的標(biāo)準(zhǔn)資助給企業(yè)；新增稅收500萬元以上的，按實(shí)現(xiàn)新增稅收地方留成部分15%的標(biāo)準(zhǔn)資助；新增稅收200萬元以上的，按實(shí)現(xiàn)新增稅收地方留成部分10%的標(biāo)準(zhǔn)資助。5年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過1000萬元。

科研經(jīng)費(fèi)資助屬企業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)費(fèi)用，�？顚Ｓ�。創(chuàng)新人才的科研經(jīng)費(fèi)資助金額計(jì)入企業(yè)地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。 

3．對于特別突出的人才，可一人一議，上不封頂。

（三）大力引進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，提高社會(huì)管理水平，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位引進(jìn)教育科技、文化衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、交通物流等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才，并試行聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度。

引進(jìn)人才實(shí)行協(xié)議年薪制，經(jīng)專家評審后，5年內(nèi)給予最高400萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資助。獎(jiǎng)勵(lì)資助主要包含以下內(nèi)容：

1．協(xié)議年薪。試行聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度，實(shí)行協(xié)議年薪制，給予最高60萬元的年薪。

對于特別突出的人才，可一人一議。

2．入駐人才驛站。引進(jìn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才人事關(guān)系統(tǒng)一安排在人才驛站，單獨(dú)核定事業(yè)編制，可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)資格評聘。

3．租房補(bǔ)貼。引進(jìn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才給予每人每年3萬元租房補(bǔ)貼。

4．科研經(jīng)費(fèi)資助。社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊缺人才引進(jìn)后，可享受科研經(jīng)費(fèi)資助，主要對本領(lǐng)域發(fā)展存在的一些主要問題進(jìn)行研究，科研經(jīng)費(fèi)每人每年不超過10萬元。

（四）實(shí)行高層次人才配套獎(jiǎng)勵(lì)。在義烏申報(bào)并入選國家或浙江省“千人計(jì)劃”的，按照浙江省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1：2的比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，入選“萬人計(jì)劃”的，按國家資助1：1的比例給予配套資助。已入選國家或浙江省“千人計(jì)劃”來義創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才，分別給予每人80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；已入選“萬人計(jì)劃”來義創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高層次人才，給予每人50萬元獎(jiǎng)勵(lì)資助。

義 烏

夢想的熱土 創(chuàng)業(yè)的天堂

義烏，以鳥為名，古稱“烏傷”，歷史悠久，名人輩出。這里，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，“紅糖、火腿、南棗”三大特產(chǎn)享譽(yù)海內(nèi)外；市場經(jīng)濟(jì)繁榮，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，金融、會(huì)展、電子商務(wù)、汽車配件等高新企業(yè)云集。

義烏有著諸多出眾特質(zhì)——全國首個(gè)縣級國家級國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)，中國縣級城市十大活力城市，中國最具潛力的會(huì)展城市，中國首個(gè)AAAA級購物旅游區(qū)，國家衛(wèi)生城市，國家園林城市，國家環(huán)保模范城市，浙江省最具吸引力的十大旅游目的地等，榮登福布斯發(fā)布的2013年中國最富有10個(gè)縣級市榜首。

義烏作為一座建在市場上的城市“小商品海洋，購物者天堂”的美譽(yù)遐邇聞名，市場經(jīng)營面積470余萬平方米，成交額連續(xù)22年居全國各大專業(yè)市場之首，被聯(lián)合國、世界銀行等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為全球最大的小商品批發(fā)市場。

人才引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展造就人才。義烏，這座充滿活力的城市正以海納百川的胸懷，迎接全球英才加盟匯聚、同臺共舞。

義烏市委人才辦電話：086-0579-85410618

義務(wù)市招才局電話：086-0579-85523517

郵箱：ywswrcb@163.com

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