作為大眾在中國實行南方戰(zhàn)略的一部分，一汽-大眾佛山工廠項目自2010年6月簽約后，一直未能通過發(fā)改委的審批，主要原因就是大眾未對在新工廠里推出自主品牌和生產(chǎn)新能源車這兩條向中國政府作出承諾。

在今年4月份的上海國際車展上，大眾(中國)執(zhí)行副總裁蘇偉銘宣布一汽-大眾將推出自主品牌;隨后，首款車型為電動車的合資自主品牌“開利”便于5月份在工信部的新車產(chǎn)品目錄里。掃清了政策障礙后，一汽-大眾佛山工廠于6月份順利獲得了審批。

現(xiàn)在，無論是華晨寶馬，還是北京現(xiàn)代，都在謀劃建立新工廠：華晨寶馬的沈陽第二工廠自2009年簽約后，目前處于在建階段;北京現(xiàn)代的順義第三工廠于去年底奠基后，計劃在明年完工并實現(xiàn)生產(chǎn)。新工廠要想獲得生產(chǎn)資質，就必須要滿足推出自主品牌以及新能源車的條件，而現(xiàn)在，這些“聰明”的企業(yè)都選擇了推出合資自主品牌新能源車這一“一舉兩得”的方式，以便為將來新工廠的投產(chǎn)掃清障礙。

政策尷尬

至此，宣布推出合資自主品牌的新能源車，似乎已經(jīng)成了各合資企業(yè)實現(xiàn)新建工廠的捷徑。對此，汽車業(yè)內知名評論人士張志勇(微博)表示：“合資企業(yè)何時能把新能源車量產(chǎn)還是個未知數(shù)，因此現(xiàn)在合資企業(yè)推自主品牌的新能源車，已經(jīng)成了應付政策以獲得新工廠審批的武器。外資企業(yè)辛苦研發(fā)出來的新能源核心技術肯定也不會甘愿與中方共享，因此中方在與外資合作過程中學到的主要還是管理和創(chuàng)新思維，不能指望以此從根本上提升本土企業(yè)的新能源車研發(fā)水平�！�

據(jù)了解，目前中國的新能源車技術水平與國外先進水平之間還有不小的差距。以電動車為例，在一個電動車的電池單體中，正負極材料、隔膜及電解液這三樣核心零部件幾乎都靠進口。

對此，中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞也在近期的一次論壇上強調，搞新能源車一定要有技術的創(chuàng)新，而且要有原始的創(chuàng)新，畢竟新能源汽車是戰(zhàn)略性規(guī)劃，不是權宜之計。

的確，雖然一汽-大眾、上海大眾、華晨寶馬以及北京現(xiàn)代都表示要推出合資自主的新能源車，但這些車型究竟何時會推出，各方還都沒有給出具體的時間。如是一來，合資企業(yè)推出合資自主品牌新能源車更像是一個口號，一個為了滿足新建工廠獲得審批條件的口號。

當記者就此現(xiàn)象致電國家發(fā)改委時，一位官員并沒有給出明確的解決方案，僅表示：“在新版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中，會對合資企業(yè)關于推出自主品牌和新能源車等問題做一些更為詳盡的要求和規(guī)劃�！钡�新版的政策究竟何時出臺依舊是個未知數(shù)。

原本指望通過政策約束來實現(xiàn)新能源車技術共享，但目前來看，這一政策初衷似乎將很難實現(xiàn)。科技部“節(jié)能與新能源汽車重大項目”監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示：“新能源車是未來的發(fā)展方向，國家一定會在政策層面上幫助本土汽車企業(yè)的發(fā)展，但僅靠國家政策是不夠的，也不能指望從外資企業(yè)手里拿到最先進的核心技術。歸根結底，本土企業(yè)還是要靠自身的努力。