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    充分釋放政策紅利 助力解決“成長中的煩惱” ——義烏市市場監(jiān)管局促個體工商戶健康發(fā) ...

    2024-2-28 10:17

    摘要: 個體工商戶作為民營經(jīng)濟的重要形態(tài),目前數(shù)量超過義烏市場主體總量的七成,發(fā)揮著就業(yè)蓄水池、社會穩(wěn)定器、共同富裕生力軍的重要作用。在義烏“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的發(fā)展格局中,個體工商戶煥發(fā)出強大 ...


    個體工商戶作為民營經(jīng)濟的重要形態(tài),目前數(shù)量超過義烏市場主體總量的七成,發(fā)揮著就業(yè)蓄水池、社會穩(wěn)定器、共同富裕生力軍的重要作用。

    在義烏“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的發(fā)展格局中,個體工商戶煥發(fā)出強大的生機活力。2023年,全市新設市場經(jīng)營主體25.80萬戶,其中個體工商戶19.58萬戶,同比增長46.14%;全市經(jīng)營主體總量達105.46萬戶,其中個體工商戶76.08萬戶,位居浙江省縣級市第一。

    近年來,我市市場監(jiān)管局高度重視個體工商戶的生存發(fā)展質(zhì)量,努力為個體工商戶營造“辦事更高效”的政務環(huán)境,“支撐更有力”的政策環(huán)境,“活力更充盈”的市場環(huán)境,以更大力度勇?lián)苽體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的“使命之責”。

    優(yōu)化服務:讓個體工商戶辦事更便捷

    近日,在義烏政務服務中心市場監(jiān)管自助服務區(qū),安徽來義創(chuàng)業(yè)者王金良在工作人員幫助下,登錄浙江省企業(yè)登記全程電子化平臺,選擇個體戶變更登記申請,按照網(wǎng)頁指示逐個填寫名稱信息、企業(yè)信息,僅花了20分鐘就提交了線上申請。

    “真的是義烏速度。”王金良于15年前開始跑安徽阜陽、亳州與義烏間的物流,對效率分外敏感。

    提速的動力,是義烏多年來持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境等一系列改革。連日來,為進一步支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),市市場監(jiān)管局建立“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務機制,為辦理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務的群眾提供咨詢解答、幫辦導辦服務。

    為了提升個體工商戶的審批效率,義烏建立全生命周期商事服務,實現(xiàn)市場經(jīng)營主體全周期全類型智能登記,減少群眾手工填報內(nèi)容超80%。截至目前智能登記辦件已超25萬件,占同期總辦件的52%以上。

    2023年4月,市市場監(jiān)管局自主研發(fā)的全省首個全周期全類型商事智能登記系統(tǒng)全面上線應用,滿足市場經(jīng)營主體從出生、發(fā)展到消亡的全周期登記業(yè)務需求,適用公司、合伙企業(yè)、個體工商戶等各主體類型的5700多個細分行業(yè)。以“公司設立”為例,可減少群眾手工填報內(nèi)容80%左右,減少后臺審核工作量85%以上,有效提升商事登記標準化、規(guī)范化、便利化水平。目前累計辦理智能登記辦件超25萬件,占同期總辦件52%以上。

    此外,結(jié)合外商投資需求大、外資企業(yè)多的特點,義烏在全省率先推出外資登記信用承諾制改革,信用良好的申請人僅需提交相關信息申報承諾書,無需再提交相關外文材料的翻譯件,2023年以來,共有3028名外國自然人免予提交護照翻譯件,共為外商減免3519件材料的翻譯費用,累計節(jié)省費用12.9萬余元。

    這只是義烏優(yōu)化提升營商環(huán)境的一小部分。從開展公平競爭政策先行先試,到探索平臺經(jīng)濟監(jiān)管創(chuàng)新實踐,再到創(chuàng)新柔性監(jiān)管改革,為各領域的個體工商戶發(fā)展壯大提供更加溫馨的服務。

    重視培育:助推個體工商戶“活得好、做得強”

    “像我們做原創(chuàng)飾品的,每個月有150多款產(chǎn)品上新,這幾年我們也越來越重視產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護!2月26日,國際商貿(mào)城經(jīng)營戶福多拉飾品負責人孫靈娟說,以往委托中介辦理外觀專利申請,收費高、時間長,現(xiàn)在在知識產(chǎn)權維權服務中心窗口直接辦理,不僅沒有收取額外的費用,而且不到一周就能拿到證書,非常便利。

    哪里有市場,哪里就有創(chuàng)新。義烏被稱為“世界小商品之都”,享譽全球的國際商貿(mào)城經(jīng)營面積達640余萬平方米,經(jīng)營商位7.5萬個,匯集了26個大類、210多萬種商品。

    近年來,市市場監(jiān)管局始終堅持“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的工作思路,設立義烏市知識產(chǎn)權維權服務中心,通過集聚國家級、省級知識產(chǎn)權資源,構(gòu)建知識產(chǎn)權“一件事”服務平臺,破解市場經(jīng)營戶在知識產(chǎn)權領域辦事難、時間長、流程繁等難題。

    針對義烏市場小商品外觀設計周期更新較快、知識產(chǎn)權快速維權需求強烈的現(xiàn)狀,義烏(小商品)知識產(chǎn)權快速維權中心搭建起專利快速授權、快速確權、快速維權的“綠色通道”,在小商品外觀設計專利預審服務類別內(nèi)的小商品,可以大幅縮減專利授權時間與專利糾紛案件審結(jié)時間。截至目前,在義烏快維中心備案的企事業(yè)單位達到了620家,累計受理外觀設計專利檢索8146件,預審6121件,授權6073件,授權量在全國快維中心排名前茅。

    此外,市市場監(jiān)管局依托商事制度改革,綜合運用品牌、質(zhì)量、標準等政策工具,助推個體工商戶“活得好、做得強”。今年3月,義烏啟動“小商品標準”品牌建設,標志著“標準進市場”工作迭代到2.0版。

    “標準進市場”工作啟動以來,義烏持續(xù)提升義烏小商品的國際影響力和競爭力,探索開展“小商品標準”品牌建設,成立義烏小商品標準創(chuàng)新聯(lián)合會,建立健全“小商品標準”品牌培育、評定、推廣和保護機制,形成一批具有國際代表性的小商品標準,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力小商品國際貿(mào)易,提升義烏小商品國際影響力、競爭力,著力將“小商品標準”打造成世界小商品“通用語言”。截至目前,已發(fā)布小商品標準體系框架12份,對標報告27份,主導制定小商品團體標準51項、外文版標準36項、1項標準入選工信部“百項團標”。

    政策給力:“量體裁衣”式精準幫扶

    個體工商戶在發(fā)展中,難免會遇到一些問題。如何精準幫扶,讓這些個體工商戶健康成長?市市場監(jiān)管局給出了自己的答案。

    為服務好占全市市場經(jīng)營主體70%以上的個體工商戶,2023年以來,義烏大力推進個體工商戶“分型分類”培育改革工作。成立全國首個個體經(jīng)濟發(fā)展研究中心,開展個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析,建立個體戶一站式服務站,打造個體工商戶分型分類精準扶持示范點,培育首批1409戶“名特優(yōu)新”個體工商戶,為他們量身定制“名特優(yōu)新貸”等金融產(chǎn)品。

    “我們在義烏做生意感到很放心,一有問題,相關部門就會協(xié)助我們解決。”近日,讓義烏市晶鑫玩具商行負責人金忠民感到欣喜的是,2023年,義烏市晶鑫玩具商行被列入浙江省知名類“名特優(yōu)新”個體工商戶以來,相關部門在品牌培育、金融支持、物流、流量引入等多個方面,給予其更多的幫扶。比如,在品牌培育方面,市市場監(jiān)管局品牌服務站工作人員為商戶提供商標品牌注冊全流程服務,量身定制品牌戰(zhàn)略,充分保護產(chǎn)品及衍生作品。在金融方面,幫助辦理“匯率避險!,提前鎖匯,規(guī)避匯率波動風險。

    在負責人金忠民看來,店鋪的發(fā)展離不開政府的“春風送暖”。政府的認定和支持,讓他對以后的發(fā)展更有信心了。

    此外,結(jié)合實際,義烏還打造“標準化”認定體系,制定《義烏市個體工商戶分型分類標準》和《義烏市“名特優(yōu)新”個體工商戶評定辦法》,同時建立義烏市“名特優(yōu)新”基礎數(shù)據(jù)庫,從“人找人”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)找人”,為高效引導個體工商戶申報“名特優(yōu)新”提供參考支持,提升分類培育精準性。出臺針對性政策為三型四類個體工商戶精準對接資源。創(chuàng)新打造“個體工商戶e家”,構(gòu)建個體工商戶服務前沿陣地。目前首個個體工商戶e家在后宅街道李祖村建成運行,91個個體工商戶e家推進建設中。

    黨建融合:推動市場發(fā)展

    走進義烏市場,寬敞明亮的空間里,黨建元素處處可見。市場入口處的觸摸屏,密密麻麻顯示著電子攤位圖,其中黨員經(jīng)營戶的紅色標識十分醒目。不少商戶門前,“共產(chǎn)黨員示范崗”的紅色牌匾同樣讓人眼前一亮。

    “最近行情怎么樣?生產(chǎn)生活方面有沒有困難?”循聲望去,經(jīng)營電子設備近30年的王國田開始了工作。王國田是國際商貿(mào)城第六黨支部書記,除了打理自家生意,他每天都會將所負責區(qū)塊里的80家商鋪挨個兒走一遍。

    “義烏市場的黨建如同一根紅線,不斷延伸的同時,串起了商戶,也贏得了客戶。”義烏中國小商品城黨委書記王松兵說。如今,小商品城黨委擁有34個黨支部、548名在冊黨員,288余名流動黨員!吧虘魝儊碜晕搴暮#h員星級評定有利于調(diào)動流動黨員的積極性,普通商戶向黨組織靠攏的積極性也更高了!

    為積極探索黨建與市場信用的融合,中國小商品城黨委積極創(chuàng)新黨建與市場的融合方式工作模式,上線了“義烏市場信用”App,把市場黨員的組織生活、志愿服務、遵章守紀、誠信經(jīng)營等情況納入加扣分項目,得分結(jié)果與個人信用、信貸和攤位信譽“三掛鉤”,有效將黨建元素轉(zhuǎn)化為商戶寶貴的信用資產(chǎn),成為客商選購的重要參考和指引。

    此外,中國小商品城黨委還組建了義務消費維權服務隊、誠信經(jīng)營示范隊、轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒隊、信義規(guī)則宣傳隊、文明創(chuàng)建督導隊、公益志愿服務隊6支隊伍,146名黨員和志愿者深度參與市場誠信示范、消費維權、黨群共治、文明創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型助力等多個方面的發(fā)展。截至2023年底,累計開展活動2800場,服務商戶4萬人次,成功調(diào)解消費糾紛327起,為消費者挽回經(jīng)濟損失約83.4萬元。

    “黨的二十大報告提出‘健全共建共治共享的社會治理制度’,這為提升市場治理水平指明了方向!蓖跛杀f:“我們把黨建工作和群團工作結(jié)合起來通過黨建帶群建,匯聚市場紅色力量融入基層治理,服務市場發(fā)展讓更多的人參與進來!

    如今,市場通過匯聚中國小商品城黨委、商城集團黨委和周義烏市場內(nèi)邊70余個基層黨組織的力量,帶動工團婦等500余個社會組織,多方將工作力量下沉一線,形成了合力解決問題的“義烏市場服務共同體”,這里的人氣更旺了。

    在黨的二十大精神指引下,黨委引領,黨員帶動,這種廣泛又堅強的組織體系,讓市場治理“如身使臂,如臂使指”,增強動能推動發(fā)展。

    培育壯大個體工商戶關乎經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。下一步,義烏市市場監(jiān)管部門將持續(xù)優(yōu)化市場準入便利化措施,持續(xù)挖掘提升空間,著力在建機制、減流程、提效率、優(yōu)服務等方面下功夫,著力為市場主體提供從準入準營退出全生命周期服務,為全市優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。

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    GMT+8, 2024-10-23 20:18

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