個體工商戶作為民營經(jīng)濟的重要形態(tài)，目前數(shù)量超過義烏市場主體總量的七成，發(fā)揮著就業(yè)蓄水池、社會穩(wěn)定器、共同富裕生力軍的重要作用。

在義烏“小商品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大集群”的發(fā)展格局中，個體工商戶煥發(fā)出強大的生機活力。2023年，全市新設市場經(jīng)營主體25.80萬戶，其中個體工商戶19.58萬戶，同比增長46.14%；全市經(jīng)營主體總量達105.46萬戶，其中個體工商戶76.08萬戶，位居浙江省縣級市第一。

近年來，我市市場監(jiān)管局高度重視個體工商戶的生存發(fā)展質(zhì)量，努力為個體工商戶營造“辦事更高效”的政務環(huán)境，“支撐更有力”的政策環(huán)境，“活力更充盈”的市場環(huán)境，以更大力度勇?lián)�助推個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的“使命之責”。

優(yōu)化服務：讓個體工商戶辦事更便捷

近日，在義烏政務服務中心市場監(jiān)管自助服務區(qū)，安徽來義創(chuàng)業(yè)者王金良在工作人員幫助下，登錄浙江省企業(yè)登記全程電子化平臺，選擇個體戶變更登記申請，按照網(wǎng)頁指示逐個填寫名稱信息、企業(yè)信息，僅花了20分鐘就提交了線上申請。

“真的是義烏速度。”王金良于15年前開始跑安徽阜陽、亳州與義烏間的物流，對效率分外敏感。

提速的動力，是義烏多年來持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境等一系列改革。連日來，為進一步支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，市市場監(jiān)管局建立“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務機制，為辦理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務的群眾提供咨詢解答、幫辦導辦服務。

為了提升個體工商戶的審批效率，義烏建立全生命周期商事服務，實現(xiàn)市場經(jīng)營主體全周期全類型智能登記，減少群眾手工填報內(nèi)容超80%。截至目前智能登記辦件已超25萬件，占同期總辦件的52%以上。

2023年4月，市市場監(jiān)管局自主研發(fā)的全省首個全周期全類型商事智能登記系統(tǒng)全面上線應用，滿足市場經(jīng)營主體從出生、發(fā)展到消亡的全周期登記業(yè)務需求，適用公司、合伙企業(yè)、個體工商戶等各主體類型的5700多個細分行業(yè)。以“公司設立”為例，可減少群眾手工填報內(nèi)容80%左右，減少后臺審核工作量85%以上，有效提升商事登記標準化、規(guī)范化、便利化水平。目前累計辦理智能登記辦件超25萬件，占同期總辦件52%以上。

此外，結(jié)合外商投資需求大、外資企業(yè)多的特點，義烏在全省率先推出外資登記信用承諾制改革，信用良好的申請人僅需提交相關信息申報承諾書，無需再提交相關外文材料的翻譯件，2023年以來，共有3028名外國自然人免予提交護照翻譯件，共為外商減免3519件材料的翻譯費用，累計節(jié)省費用12.9萬余元。

這只是義烏優(yōu)化提升營商環(huán)境的一小部分。從開展公平競爭政策先行先試，到探索平臺經(jīng)濟監(jiān)管創(chuàng)新實踐，再到創(chuàng)新柔性監(jiān)管改革，為各領域的個體工商戶發(fā)展壯大提供更加溫馨的服務。

重視培育：助推個體工商戶“活得好、做得強”

“像我們做原創(chuàng)飾品的，每個月有150多款產(chǎn)品上新，這幾年我們也越來越重視產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護�！�2月26日，國際商貿(mào)城經(jīng)營戶福多拉飾品負責人孫靈娟說，以往委托中介辦理外觀專利申請，收費高、時間長，現(xiàn)在在知識產(chǎn)權維權服務中心窗口直接辦理，不僅沒有收取額外的費用，而且不到一周就能拿到證書，非常便利。

哪里有市場，哪里就有創(chuàng)新。義烏被稱為“世界小商品之都”，享譽全球的國際商貿(mào)城經(jīng)營面積達640余萬平方米，經(jīng)營商位7.5萬個，匯集了26個大類、210多萬種商品。

近年來，市市場監(jiān)管局始終堅持“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的工作思路，設立義烏市知識產(chǎn)權維權服務中心，通過集聚國家級、省級知識產(chǎn)權資源，構(gòu)建知識產(chǎn)權“一件事”服務平臺，破解市場經(jīng)營戶在知識產(chǎn)權領域辦事難、時間長、流程繁等難題。

針對義烏市場小商品外觀設計周期更新較快、知識產(chǎn)權快速維權需求強烈的現(xiàn)狀，義烏(小商品）知識產(chǎn)權快速維權中心搭建起專利快速授權、快速確權、快速維權的“綠色通道”，在小商品外觀設計專利預審服務類別內(nèi)的小商品，可以大幅縮減專利授權時間與專利糾紛案件審結(jié)時間。截至目前，在義烏快維中心備案的企事業(yè)單位達到了620家，累計受理外觀設計專利檢索8146件，預審6121件，授權6073件，授權量在全國快維中心排名前茅。

此外，市市場監(jiān)管局依托商事制度改革，綜合運用品牌、質(zhì)量、標準等政策工具，助推個體工商戶“活得好、做得強”。今年3月，義烏啟動“小商品標準”品牌建設，標志著“標準進市場”工作迭代到2.0版。

“標準進市場”工作啟動以來，義烏持續(xù)提升義烏小商品的國際影響力和競爭力，探索開展“小商品標準”品牌建設，成立義烏小商品標準創(chuàng)新聯(lián)合會，建立健全“小商品標準”品牌培育、評定、推廣和保護機制，形成一批具有國際代表性的小商品標準，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力小商品國際貿(mào)易，提升義烏小商品國際影響力、競爭力，著力將“小商品標準”打造成世界小商品“通用語言”。截至目前，已發(fā)布小商品標準體系框架12份，對標報告27份，主導制定小商品團體標準51項、外文版標準36項、1項標準入選工信部“百項團標”。

政策給力：“量體裁衣”式精準幫扶

個體工商戶在發(fā)展中，難免會遇到一些問題。如何精準幫扶，讓這些個體工商戶健康成長？市市場監(jiān)管局給出了自己的答案。

為服務好占全市市場經(jīng)營主體70%以上的個體工商戶，2023年以來，義烏大力推進個體工商戶“分型分類”培育改革工作。成立全國首個個體經(jīng)濟發(fā)展研究中心，開展個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析，建立個體戶一站式服務站，打造個體工商戶分型分類精準扶持示范點，培育首批1409戶“名特優(yōu)新”個體工商戶，為他們量身定制“名特優(yōu)新貸”等金融產(chǎn)品。

“我們在義烏做生意感到很放心，一有問題，相關部門就會協(xié)助我們解決。”近日，讓義烏市晶鑫玩具商行負責人金忠民感到欣喜的是，2023年，義烏市晶鑫玩具商行被列入浙江省知名類“名特優(yōu)新”個體工商戶以來，相關部門在品牌培育、金融支持、物流、流量引入等多個方面，給予其更多的幫扶。比如，在品牌培育方面，市市場監(jiān)管局品牌服務站工作人員為商戶提供商標品牌注冊全流程服務，量身定制品牌戰(zhàn)略，充分保護產(chǎn)品及衍生作品。在金融方面，幫助辦理“匯率避險�！�，提前鎖匯，規(guī)避匯率波動風險。

在負責人金忠民看來，店鋪的發(fā)展離不開政府的“春風送暖”。政府的認定和支持，讓他對以后的發(fā)展更有信心了。

此外，結(jié)合實際，義烏還打造“標準化”認定體系，制定《義烏市個體工商戶分型分類標準》和《義烏市“名特優(yōu)新”個體工商戶評定辦法》，同時建立義烏市“名特優(yōu)新”基礎數(shù)據(jù)庫，從“人找人”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)找人”，為高效引導個體工商戶申報“名特優(yōu)新”提供參考支持，提升分類培育精準性。出臺針對性政策為三型四類個體工商戶精準對接資源。創(chuàng)新打造“個體工商戶e家”，構(gòu)建個體工商戶服務前沿陣地。目前首個個體工商戶e家在后宅街道李祖村建成運行，91個個體工商戶e家推進建設中。

黨建融合：推動市場發(fā)展

走進義烏市場，寬敞明亮的空間里，黨建元素處處可見。市場入口處的觸摸屏，密密麻麻顯示著電子攤位圖，其中黨員經(jīng)營戶的紅色標識十分醒目。不少商戶門前，“共產(chǎn)黨員示范崗”的紅色牌匾同樣讓人眼前一亮。

“最近行情怎么樣？生產(chǎn)生活方面有沒有困難？”循聲望去，經(jīng)營電子設備近30年的王國田開始了工作。王國田是國際商貿(mào)城第六黨支部書記，除了打理自家生意，他每天都會將所負責區(qū)塊里的80家商鋪挨個兒走一遍。

“義烏市場的黨建如同一根紅線，不斷延伸的同時，串起了商戶，也贏得了客戶。”義烏中國小商品城黨委書記王松兵說。如今，小商品城黨委擁有34個黨支部、548名在冊黨員，288余名流動黨員�！吧虘魝儊碜晕搴�四海，黨員星級評定有利于調(diào)動流動黨員的積極性，普通商戶向黨組織靠攏的積極性也更高了�！�

為積極探索黨建與市場信用的融合，中國小商品城黨委積極創(chuàng)新黨建與市場的融合方式工作模式，上線了“義烏市場信用”App，把市場黨員的組織生活、志愿服務、遵章守紀、誠信經(jīng)營等情況納入加扣分項目，得分結(jié)果與個人信用、信貸和攤位信譽“三掛鉤”，有效將黨建元素轉(zhuǎn)化為商戶寶貴的信用資產(chǎn)，成為客商選購的重要參考和指引。

此外，中國小商品城黨委還組建了義務消費維權服務隊、誠信經(jīng)營示范隊、轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒隊、信義規(guī)則宣傳隊、文明創(chuàng)建督導隊、公益志愿服務隊6支隊伍，146名黨員和志愿者深度參與市場誠信示范、消費維權、黨群共治、文明創(chuàng)建、轉(zhuǎn)型助力等多個方面的發(fā)展。截至2023年底，累計開展活動2800場，服務商戶4萬人次，成功調(diào)解消費糾紛327起，為消費者挽回經(jīng)濟損失約83.4萬元。

“黨的二十大報告提出‘健全共建共治共享的社會治理制度’，這為提升市場治理水平指明了方向�！蓖跛杀�說：“我們把黨建工作和群團工作結(jié)合起來通過黨建帶群建，匯聚市場紅色力量融入基層治理，服務市場發(fā)展讓更多的人參與進來�！�

如今，市場通過匯聚中國小商品城黨委、商城集團黨委和周義烏市場內(nèi)邊70余個基層黨組織的力量，帶動工團婦等500余個社會組織，多方將工作力量下沉一線，形成了合力解決問題的“義烏市場服務共同體”，這里的人氣更旺了。

在黨的二十大精神指引下，黨委引領，黨員帶動，這種廣泛又堅強的組織體系，讓市場治理“如身使臂，如臂使指”，增強動能推動發(fā)展。

培育壯大個體工商戶關乎經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。下一步，義烏市市場監(jiān)管部門將持續(xù)優(yōu)化市場準入便利化措施，持續(xù)挖掘提升空間，著力在建機制、減流程、提效率、優(yōu)服務等方面下功夫，著力為市場主體提供從準入準營退出全生命周期服務，為全市優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。