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通訊員 黃忠 本報駐溫州記者 甘凌峰
2007年,溫州一位老板因超生被征收社會撫養(yǎng)費101萬元,首次突破百萬紀錄。之后,這個紀錄屢屢被刷新。
近日,瑞安市塘下鎮(zhèn)有對陳姓夫婦,因非法生育第二胎,被瑞安市計生局罰了130萬元,創(chuàng)下了溫州征收社會撫養(yǎng)費之最。
夫妻倆經(jīng)營多家企業(yè)
陳某夫婦是塘下鎮(zhèn)韓田村人。1995年,陳某夫婦生了一個兒子。今年2月,他們又計劃外生育了一個女兒,屬違反國家計劃生育政策超生子女。
當(dāng)?shù)赜嬌块T牽頭工商、稅務(wù)及塘下鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳某夫婦在國內(nèi)經(jīng)營或參股多家企業(yè),資產(chǎn)頗豐,因而作出了征收社會撫養(yǎng)費130萬元的處罰規(guī)定。
這么大的數(shù)字,讓夫妻倆傻眼了。但陳某夫婦還是主動繳納了這筆巨款。
130萬元是怎么算出來的?
據(jù)瑞安計生部門介紹,《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定:違反計劃生育法規(guī)政策的,對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的一定倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。具體比例為,多生一胎的,按照2至4倍征收,夫妻雙方加起來就是4到8倍。多生二胎以上,按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。
如果個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入,還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一至二倍加收社會撫養(yǎng)費。
按照這個規(guī)定,社會撫養(yǎng)費的征收數(shù)額直接和男女雙方的收入掛鉤。
而且,征收數(shù)額的上下限相差很大,計生部門有相當(dāng)大的“自由裁量權(quán)”。比如,2008年6月,在溫州市區(qū)開酒店的王某夫婦被處以征收社會撫養(yǎng)費86萬元的處罰,但王某夫婦并未上繳這筆款項。2009年1月,鹿城區(qū)計生局再次作出處罰決定,向王某夫婦征收社會撫養(yǎng)費109.58萬元。
瑞安計生部門解釋,當(dāng)?shù)匾驗檫`反計劃生育政策現(xiàn)象較為嚴重,所以在處罰標(biāo)準(zhǔn)上都往高的靠。
百萬罰款紀錄都由老板創(chuàng)造
據(jù)了解,溫州違法生育人數(shù)占了全省一半左右,尤其富人超生嚴重,百萬罰款的處罰對象都是老板。
溫州市計生局有關(guān)負責(zé)人表示,目前溫州征收百萬元以上社會撫養(yǎng)費的案例已有10例左右,這向非法超生者傳遞了一個信號:在社會撫養(yǎng)費依法征收上,溫州將“從嚴從緊”、“公平公正”,對富人、名人超生一視同仁,讓處罰形成威懾。
2007年,樂清市柳市鎮(zhèn)人包某因多生一胎,被征收社會撫養(yǎng)費101萬元。包某為杭州某集團公司執(zhí)行董事。
2008年5月,在樂清本地辦廠的一老板去上海超生了一男孩,被罰102萬元。在這半年時間里,溫州共征收社會撫養(yǎng)費3577例,征收金額達1.2億元。
2008年,永嘉老板林某因違法超生第二胎,被罰款110萬元。
2009年,溫州市鹿城區(qū)開酒店的王某夫婦非法生育了第二胎,被征收了撫養(yǎng)費109.58萬元。
今年4月,瑞安市南濱街道萬某夫婦被征收社會撫養(yǎng)費125萬元,刷新紀錄。夫妻倆于1991年生育一男孩,后于2011年再生育第二胎男孩。經(jīng)調(diào)查,夫妻倆經(jīng)營了一家企業(yè),并在瑞安市區(qū)某高檔小區(qū)擁有一處房產(chǎn)。
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