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今年2月4日設(shè)立的市人民調(diào)解指導(dǎo)中心，運(yùn)行10個(gè)月來(lái)，該中心走群眾路線，解百姓難題，當(dāng)好基層“老娘舅”，推動(dòng)1343個(gè)調(diào)委會(huì)不斷向矛盾突出地和基層延伸。
建立一套完善的體系
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。該中心在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只有盡快搭建好人民調(diào)解制度框架，系統(tǒng)效率才能源源不斷地輸出，結(jié)合義烏實(shí)際勾勒出人民調(diào)解中遠(yuǎn)期工作規(guī)劃。于是形成了提綱挈領(lǐng)式的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其中包含了：陣地建設(shè)、人員分布、財(cái)力保障、銜接機(jī)制、量化指標(biāo)五個(gè)要素。
在此基礎(chǔ)上，該中心制定出一系列綱領(lǐng)性文件，擬定出階段性步驟計(jì)劃。一是“大調(diào)解機(jī)制(人調(diào)、訴調(diào)、行政調(diào))整合銜接綱領(lǐng)”；二是“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)綱領(lǐng)”；三是“調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)綱領(lǐng)”；四是“人民調(diào)解工作保障遠(yuǎn)期規(guī)劃”；五是“調(diào)委會(huì)區(qū)域、行業(yè)布局規(guī)劃”；六是“考績(jī)規(guī)則”。
目前市人民調(diào)解指導(dǎo)中心已經(jīng)出臺(tái)了《市人民調(diào)解指導(dǎo)中心章程》；《市人民調(diào)解指導(dǎo)中心工作草案集》等十余項(xiàng)宏觀或微觀制度文件，10個(gè)月時(shí)間里“一套制度”已經(jīng)初步形成。
輪訓(xùn)平臺(tái)和人才庫(kù)相輔相成
據(jù)介紹，該中心目前建立了2個(gè)平臺(tái)�！罢{(diào)解員課堂”輪訓(xùn)平臺(tái)是旨在對(duì)鎮(zhèn)街、行業(yè)、專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員及村(居、社區(qū))、企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解主任，進(jìn)行系統(tǒng)性、階段性、全方位培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍除了調(diào)解實(shí)務(wù)，也涉及形勢(shì)教育，時(shí)事政治，法律、金融、管理、財(cái)會(huì)等內(nèi)容。目前，指導(dǎo)中心組織包括“調(diào)解員課堂”在內(nèi)的各種培訓(xùn)活動(dòng)6場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人次。
“義烏市調(diào)解員人才資源庫(kù)”平臺(tái)則把鎮(zhèn)街、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)主任以及其他骨干調(diào)解員納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，對(duì)其調(diào)解成績(jī)、人員分布、人員信息、人員流動(dòng)等情況統(tǒng)一把握，形成我市維穩(wěn)戰(zhàn)線上一支有為可用的生力軍。
抓鎮(zhèn)街和專業(yè)性調(diào)委會(huì)培育
據(jù)了解，各鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)承擔(dān)著全市73.1%的調(diào)解任務(wù)，面廣量大種類多，各個(gè)調(diào)委會(huì)的工作方法多有不同，搞一刀切確實(shí)不切實(shí)際，但有些環(huán)節(jié)有必要統(tǒng)一規(guī)范，既能提高工作效率又便于綜合統(tǒng)計(jì)。
該中心優(yōu)先選擇一兩個(gè)規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，然后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)戰(zhàn)分析，經(jīng)驗(yàn)宣講等形式，逐漸推廣到其他鎮(zhèn)街。
行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)是義烏另一塊優(yōu)質(zhì)的調(diào)解陣地資源，該指導(dǎo)中心選擇基礎(chǔ)好，有熱情的調(diào)委會(huì)重點(diǎn)指導(dǎo)、培育，打造精品，起到示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大全市人民調(diào)解工作陣地，真正挖掘出這些調(diào)委會(huì)的效能作用。
目前，該中心采取的培育的方法是多方位的，包括調(diào)解員業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)、調(diào)解辦公場(chǎng)地設(shè)置與布置、調(diào)解流程規(guī)范、調(diào)解文書統(tǒng)一、調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)解檔案管理等等。
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發(fā)表于 2013-12-24 11:19:51
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