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今年3月,我市拉開城市“十大頑疾”整治序幕。如今,三個(gè)多月過去了,該活動進(jìn)展如何?只要留心就不難發(fā)現(xiàn),我們生活的城市正在發(fā)生著顯而易見的變化,各處都在積極“動起來”,每個(gè)角落都不放過,各類“頑疾”都明確了整治之策……
找“短板”:吹響十大“頑疾”整治號角
3月份,我市結(jié)合“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn) 干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動,由綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱執(zhí)法局)牽頭,通過部門征求、網(wǎng)上征集等方式,廣泛征集到500余項(xiàng)城市“頑疾”。之后,經(jīng)過多次研究討論,最終確定了流動攤點(diǎn)設(shè)置亂、商戶經(jīng)營占道亂、各類車輛停放亂、廣告橫幅張掛亂、廢品回收堆放亂、建筑垃圾傾倒亂、管線空中拉掛亂、寵物犬只放養(yǎng)亂、行人非機(jī)動車橫穿亂、夜市經(jīng)營秩序亂等問題突出的城市“十大頑疾”。
為抓好工作落實(shí),我市成立了十大城市“頑疾”綜合治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各大“頑疾”的具體工作舉措和責(zé)任單位,按照“誰的手段最有力,誰的處罰最嚴(yán)厲,就誰上”的理念,部門間互相支持配合、借勢借力,形成齊抓共管的高壓態(tài)勢。
5月份,義烏“十大頑疾”作戰(zhàn)指揮部在稠城街道掛牌成立。
謀創(chuàng)新:嚴(yán)管重罰+科技手段
繡湖廣場“設(shè)攤致亂”、農(nóng)貿(mào)城周邊“聚攤致堵”、工人路燒烤大排檔“占道致堵”等,流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營帶來的臟亂差現(xiàn)象以往在義烏并不少見。
據(jù)了解,以往的處罰由于額度低、易反復(fù)問題尤為突出,雖然整治經(jīng)常進(jìn)行,但問題總是“春風(fēng)吹又生”。對此,按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《浙江省取締無照經(jīng)營條例》規(guī)定,執(zhí)法局依法提高了無照經(jīng)營的處罰力度,通過提高違法成本,讓當(dāng)事人不敢違法、不再違法。同時(shí),通過疊加公安、環(huán)保等部門的有效手段,保證整治行動的有序推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),5月以來,執(zhí)法部門共查扣各式攤點(diǎn)1246個(gè),查處無照經(jīng)營和占道經(jīng)營類案件375起,罰款近84萬元,通過嚴(yán)管重罰,市容秩序顯著改觀。
據(jù)悉,違法行為除了要受到從重處罰外,還將與個(gè)人信用掛鉤。我市相關(guān)部門正在構(gòu)建全市信用體系,今后違法行為將納入其中,與個(gè)人的信用掛鉤,通過與人社部門、銀行、保險(xiǎn)等形成聯(lián)動懲戒機(jī)制,失信對個(gè)人的考核、升遷、錄用、銀行貸款等都會帶來一定的影響。
值得一提的是,在整治行動中,執(zhí)法局還積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)新執(zhí)法工作。在建筑工地安裝監(jiān)控探頭,對建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)管系統(tǒng)GPS定位利用電子探頭實(shí)現(xiàn)了對流動攤點(diǎn)的“無人監(jiān)管”。執(zhí)法部門用手機(jī)進(jìn)行“定人定崗”,對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)無間斷的監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,既節(jié)約了執(zhí)法成本,又提高了執(zhí)法效率。
顯成效:通過數(shù)據(jù)看變化
一看街景:流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營明顯改觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),5月以來,執(zhí)法局聯(lián)合公安局、各鎮(zhèn)街等相關(guān)單位,組織人力不間斷地開展攤點(diǎn)、占道的勸導(dǎo)整治,共查扣各式攤點(diǎn)1246個(gè),查處無照經(jīng)營和占道經(jīng)營類案件375起。通過集中整治,城區(qū)范圍內(nèi)主次干道及精品區(qū)塊周邊區(qū)域的流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少,市容秩序顯著改觀。
二看空色:廣告橫幅亂張掛明顯減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),活動開展以來,執(zhí)法局共收集“牛皮癬”同類型信息72個(gè)、辦理廣告橫幅類案件121起;處理“牛皮癬”類案件70起。5月以來共查扣、拆除各類廣告5000余塊。
三看地面:建筑垃圾清運(yùn)處置明顯規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自5月份集中整治以來,執(zhí)法局共辦理相關(guān)案件161起,收繳罰沒款224.9萬元。目前,已初步確定一處市級建筑垃圾消納場,確定了一處市級建筑垃圾中轉(zhuǎn)站,并已開展試點(diǎn)工作。
為破解停車秩序混亂、停車難問題,執(zhí)法局聯(lián)合公安部門,對繡湖精品區(qū)塊、國際商貿(mào)城周邊等重點(diǎn)區(qū)塊,加大違停拍照取證的力度。同時(shí),加快泊位施劃工作,對城區(qū)主要道路兩側(cè)的停車泊位分批進(jìn)行編號施劃。據(jù)了解,僅4- 5月份,執(zhí)法局共拍照取證人行道違法停車行為2.6萬輛次,施劃人行道停車泊位1000余個(gè),城區(qū)嚴(yán)管區(qū)域停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。市場監(jiān)管部門牽頭整治廢品回收點(diǎn)150家,取締無照經(jīng)營43家;文明辦開展的文明出行宣傳也在如火如荼進(jìn)行;北苑街道開展犬類管理規(guī)范工作,在雪峰公園試點(diǎn)設(shè)立遛狗區(qū),向市民宣傳文明養(yǎng)犬,文明之風(fēng)在全城上演。
經(jīng)過數(shù)月的集中整治,商城的市容秩序可以說有了顯著提升。接下來,我市將進(jìn)一步突出精細(xì)化管理,在聯(lián)合執(zhí)法上落實(shí)“制度化”,在堵疏結(jié)合上落實(shí)“長效化”,在社會參與上落實(shí)“常態(tài)化”,以更好的風(fēng)貌迎接“G20”的到來。 |
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