“打捆”辦審批 兩證一次領(lǐng)

“僅用一個月時間，我們46家紅糖廠一起拿到了建設(shè)項目環(huán)評和排污許可證�！�11月29日，浙江奕烏儂食品有限公司負責人鮑昊楠說，受益于數(shù)字化改革及義烏創(chuàng)新實施同類項目全域“打捆”審批，為企業(yè)節(jié)省了很多時間和費用。

為解決紅糖生產(chǎn)企業(yè)無環(huán)評審批無排污許可證的窘境，近日，義烏生態(tài)環(huán)境分局結(jié)合生態(tài)環(huán)境部試點的環(huán)評與排污許可制度的銜接改革，創(chuàng)新實施同類項目全域“打捆”審批，將全市46家紅糖生產(chǎn)企業(yè)“打捆”辦理環(huán)評審批，并申領(lǐng)排污許可證，實現(xiàn)審批時間再縮短，環(huán)評費用再壓縮。這是自“排污許可與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革”以來，我市首個試水并成功采用全域同類企業(yè)“打捆”形式通過行政許可審批的事項。

“以前企業(yè)辦理建設(shè)項目環(huán)評審批，不僅要到生態(tài)環(huán)境部門查詢資料，還得跑現(xiàn)場看，現(xiàn)在可以通過智慧準入平臺查詢項目的準入情況，從智慧準入平臺直接鏈接至環(huán)評與排污許可聯(lián)辦系統(tǒng)，通過系統(tǒng)直接辦理環(huán)評與排污許可�！辈稍L中，鮑昊楠向記者算了一筆賬：在傳統(tǒng)的環(huán)評模式中，單個項目要編制46個報告和46本排污許可制，現(xiàn)在只需編制3個報告和46本排污許可證，費用也從原先的單家企業(yè)1.5萬元節(jié)省至3000元左右。

環(huán)評審批與排污許可是生態(tài)環(huán)境部門的兩項行政許可事項。今年6月，我市被列入生態(tài)環(huán)境部排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革試點，率先從構(gòu)建智慧準入平臺、創(chuàng)新環(huán)評與排污聯(lián)辦系統(tǒng)、完善非重大變動流程、小微企業(yè)“打捆”環(huán)評審批等數(shù)個方面進行探索工作，目前銜接改革已初見成效。

為進一步精簡整合環(huán)評和排污許可內(nèi)容，規(guī)范報告表格式，減輕企業(yè)負擔，我市委托省環(huán)科院開展環(huán)評報告表（污染類）和排污許可證格式融合研究，探索塑料制品和印刷行業(yè)同類建設(shè)項目模塊化環(huán)評，創(chuàng)新環(huán)評和排污許可標準化模板，開發(fā)系統(tǒng)平臺在線填報環(huán)評和排污許可。“環(huán)評與排污聯(lián)辦系統(tǒng)已于11月初正式投入試運行，已真正實現(xiàn)一次審批即可拿到兩項許可，大幅減輕了企業(yè)負擔�！绷x烏生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負責人表示，接下來，義烏生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)深化銜接改革，結(jié)合數(shù)字化審批改革，優(yōu)化環(huán)評智慧準入，完善環(huán)評與排污聯(lián)辦系統(tǒng)，促進環(huán)評與排污許可有機融合，建立環(huán)境信訪問題發(fā)現(xiàn)機制，構(gòu)建以排污許可證為核心載體的污染源“一證式”智慧監(jiān)管模式，打造環(huán)評審批與排污許可制度銜接改革樣板。