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    激活資產(chǎn)助力共富 擦亮農(nóng)村清廉底色

    2021-11-26 09:28

    摘要: ——“三資”監(jiān)管義烏模式扎緊農(nóng)村集體“錢(qián)袋子” 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證,村集體經(jīng)濟(jì)富不富、農(nóng)民錢(qián)包鼓不鼓,直接決定高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的成色。 今年以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局乘著數(shù)字化改革東風(fēng) ...
    ——“三資”監(jiān)管義烏模式扎緊農(nóng)村集體“錢(qián)袋子”

    發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證,村集體經(jīng)濟(jì)富不富、農(nóng)民錢(qián)包鼓不鼓,直接決定高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的成色。

    今年以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局乘著數(shù)字化改革東風(fēng),在全省先行先試農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),有效激活和增值利用農(nóng)村閑置集體資金、資產(chǎn)和資源,促進(jìn)陽(yáng)光政府、服務(wù)型政府的創(chuàng)建,擦亮農(nóng)村清廉底色。

    高效透明

    讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

    “以前財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)要找社區(qū)和鎮(zhèn)三資中心負(fù)責(zé)人簽字,流程繁瑣,且易中途碰壁,F(xiàn)在有了這個(gè)新系統(tǒng),我只要把票據(jù)、合同等資料上傳到系統(tǒng),十幾分鐘財(cái)務(wù)審批就可以完成,大大提高了工作效率!苯,北苑街道宇宅口村報(bào)賬員葉玲芳在操作系統(tǒng)時(shí)感慨道。

    高效、透明是我市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的兩大特點(diǎn)!巴ㄟ^(guò)技術(shù)手段,打通上下數(shù)據(jù),有機(jī)融合浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)和‘村務(wù)清廉釘辦’系統(tǒng),率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體‘三資’管理全流程數(shù)字化監(jiān)管,使監(jiān)管更透明、更規(guī)范,形成‘1+1>2’的綜合效應(yīng)!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)中心主任陳安仙說(shuō)。

    目前,在市紀(jì)委市監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和義烏農(nóng)商銀行的共同推動(dòng)下,我市已經(jīng)全面運(yùn)行全省統(tǒng)一的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)的浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從線下到線上、從定時(shí)到實(shí)時(shí)、從被動(dòng)化到常態(tài)化高效協(xié)同的管理模式,打通監(jiān)督向基層延伸的“最后一公里”。截至今年10月,全市660個(gè)村社已全部上線運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理、銀農(nóng)直聯(lián)、陽(yáng)光公開(kāi)等模塊。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市累計(jì)支付成功51551筆,支付金額為30.7億元。

    同時(shí),我市還開(kāi)發(fā)建立了更切合農(nóng)村事務(wù)管理和村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督的應(yīng)用平臺(tái)——“村務(wù)清廉釘辦”,梳理整合了財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、印章使用、務(wù)工用工、工程建設(shè)等24個(gè)村務(wù)高頻事項(xiàng)。

    據(jù)悉,農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)包含1個(gè)數(shù)據(jù)中心3個(gè)體系。1個(gè)數(shù)據(jù)中心是指農(nóng)村集體“三資”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);3個(gè)體系指運(yùn)行體系、公開(kāi)體系和監(jiān)督體系。三大體系既單獨(dú)運(yùn)行又相互融合,相輔相成實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”閉環(huán)監(jiān)管。

    “這一系統(tǒng)著眼于農(nóng)村集體‘三資’的規(guī)范化管理、村級(jí)組織‘三改五’‘一肩挑’后權(quán)力運(yùn)行規(guī)則改革和農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管體系的全覆蓋!标惏蚕煽偨Y(jié)道,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+農(nóng)村集體‘三資’”方式,把農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源信息用微信、浙政釘、浙里辦、釘釘、查詢(xún)機(jī)等形式公示公開(kāi)出來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的信息化、制度化、規(guī)范化監(jiān)督管理,保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。

    數(shù)字化監(jiān)管就像是老百姓的掌上“明鏡”,及時(shí)把問(wèn)題都照出來(lái)、解決好。目前,“村務(wù)清廉釘辦”已實(shí)現(xiàn)我市537個(gè)村社全域覆蓋,該平臺(tái)已發(fā)布公開(kāi)信息超2萬(wàn)條,接受質(zhì)詢(xún)解答593條。平臺(tái)運(yùn)行后,今年以來(lái)全市相關(guān)信訪量下降了50.5%。

    盤(pán)活資產(chǎn)

    數(shù)據(jù)化分析振興經(jīng)濟(jì)

    今年以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市紀(jì)委市監(jiān)委開(kāi)展了全市村社集體資產(chǎn)清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),各鎮(zhèn)街創(chuàng)新工作方法,對(duì)癥下藥、切除痼疾,使每一筆承包款、每一分租金都順利回歸村集體,千方百計(jì)讓村集體錢(qián)袋子鼓起來(lái)。

    今年上半年,城西街道于宅村新上任的村兩委班子查清了村內(nèi)閑置土地資源,并將閑置土地出租,增加了村集體收入300余萬(wàn)元。

    農(nóng)村集體“三資”管理的根本目的是為了振興農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。我市已建立農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)據(jù)中心,村級(jí)工程、勞務(wù)用工、集體資產(chǎn)資源等一目了然,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、存儲(chǔ)和分析,通過(guò)圖表展示出全市、分鎮(zhèn)街或分村所有資產(chǎn)數(shù)量、閑置資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)總金額(凈值)及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的出租、出售、合資數(shù)量。并對(duì)其中不符合相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)置提醒和預(yù)警,多方面激活農(nóng)村集體資產(chǎn)。

    “現(xiàn)階段針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置,通過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)的融合,已建立了多種資產(chǎn)處置模式!标惏蚕山榻B,一是承包租賃,由系統(tǒng)根據(jù)年交易額自動(dòng)推送至市產(chǎn)權(quán)交易中心或鎮(zhèn)街招投標(biāo)辦,按照要求組織公開(kāi)招投標(biāo);二是折價(jià)入股,集體資產(chǎn)可以折價(jià)入股到公司或項(xiàng)目,根據(jù)合同協(xié)議,與相關(guān)公司和項(xiàng)目關(guān)聯(lián);三是閑置預(yù)警,可通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,設(shè)置提醒功能,由村或鎮(zhèn)街統(tǒng)籌規(guī)劃,引進(jìn)或推薦項(xiàng)目,激活農(nóng)村集體資產(chǎn)。

    當(dāng)前,我市通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+農(nóng)村集體‘三資’”方式,對(duì)農(nóng)村集體“三資”事項(xiàng)梳理和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑優(yōu)化,設(shè)立“三資”管理問(wèn)題預(yù)警、限時(shí)辦結(jié)等閾值,從源頭上防止小微權(quán)力腐敗和合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維,打造“掌上辦公、掌上監(jiān)督、掌上公開(kāi)、掌上治理”四位一體的綜合平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”從“粗放型”管理向“精細(xì)化”治理轉(zhuǎn)化,為農(nóng)村集體資產(chǎn)激活和增值利用提供支撐和保障。

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    GMT+8, 2024-10-24 10:22

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