“以前企業(yè)辦理建設項目環(huán)評審批，不僅需要到生態(tài)環(huán)境部門查詢資料，而且還跑現(xiàn)場看，現(xiàn)在通過環(huán)評智慧準入應用平臺，全市建設項目準入信息一目了然，只要網(wǎng)上一查建設項目是否允許準入，為我們企業(yè)主節(jié)省了很多時間�！�8月23日，浙江中清環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司負責人丁學峰告訴記者，在建設項目環(huán)評和排污許可申領(lǐng)過程中，數(shù)字化手段的應用，可謂幫了大忙。

環(huán)評審批與排污許可是生態(tài)環(huán)境部門的兩項行政許可事項，按照以往，環(huán)評審批要在項目新建前辦理，排污許可證則是在項目投產(chǎn)使用前再辦理。對企業(yè)來說，環(huán)保審批手續(xù)專業(yè)性強，兩次辦證手續(xù)也較為復雜。

2019年11月，我市被列入浙江省第一批排污許可與環(huán)評制度有機融合改革試點，通過整合現(xiàn)有行政審批制度，進一步優(yōu)化環(huán)評審批與排污許可證申領(lǐng)流程，編制義烏市環(huán)評審批與排污許可一體化辦事指南和流程圖。對未落實污染防治設施和未取得許可排放量的新建項目實行告知承諾制取得排污許可。在受理、核發(fā)及事中事后監(jiān)管方面，創(chuàng)新“一個機構(gòu)、一套標準、一次審批、一網(wǎng)通管”舉措，破解企業(yè)反復審批的難題，推動環(huán)評審批與排污許可兩者銜接融合，縮短辦理時間，實現(xiàn)同步審批、同時拿證。

今年5月，義烏強化“三線一單”數(shù)字化應用，其打造環(huán)評審批與排污許可制度銜接改革樣板，被生態(tài)環(huán)境部收入全國“三線一單”落地應用案例。今年6月，我市被列入生態(tài)環(huán)境部固定污染源排污許可試點，率先從構(gòu)建智慧準入平臺、創(chuàng)新標準化填報系統(tǒng)、完善非重大變動流程、建立智慧監(jiān)管模式等四個方面探索試點工作。環(huán)評審批和排污許可制度銜接改革實施后，企業(yè)一次審批即可拿到兩項許可，相關(guān)審批時限從40個工作日壓縮到10個工作日，環(huán)評報告內(nèi)容更精簡，編制時間縮減30%，其中部分工藝簡單的工業(yè)項目可一次上門當場完成填報。同時依據(jù)排污許可管理條例進一步落實企業(yè)主體責任，主動開展證后管理，實現(xiàn)環(huán)境管理標準化。

截至目前，全市通過銜接改革完成審批的建設項目524個，其中頒發(fā)排污許可38本，排污登記447個，為企業(yè)節(jié)省費用70余萬元。在審批流程上優(yōu)化的同時，也要求企業(yè)主主動開展證后管理，履行企業(yè)主體責任，嚴格按照排污許可證管理要求合法、合規(guī)開展排污。

“預計到2022年初，義烏排污許可制與環(huán)評制度有機融合試點將完成環(huán)評審批與排污許可標準化填報系統(tǒng)。屆時，企業(yè)可以通過智慧準入平臺查詢項目的準入后，從智慧準入平臺直接鏈接至標準化填報系統(tǒng)，通過系統(tǒng)直接辦理環(huán)評與排污許可，真正實現(xiàn)‘兩證合一’。”義烏生態(tài)環(huán)境分局負責人表示，接下來，該局將先行先試，結(jié)合數(shù)字化審批改革要求，突出環(huán)評智慧準入，創(chuàng)新建設項目環(huán)境影響報告表標準化填報系統(tǒng)，促進環(huán)評與排污許可有機融合，建立環(huán)境信訪問題發(fā)現(xiàn)機制，構(gòu)建以排污許可證為核心載體的污染源“一證式”智慧監(jiān)管模式，打造環(huán)評審批與排污許可制度銜接改革樣板。