想知道國有企業(yè)的薪酬高不高、福利好不好、資產(chǎn)經(jīng)營狀況如何?對(duì)不起,不僅難以從企業(yè)得到信息,從各省國資委也很難得到。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心在連續(xù)三年的國有企業(yè)財(cái)務(wù)透明度的調(diào)查中,沒有一家非上市的國有企業(yè)公開利潤分配狀況和資產(chǎn)負(fù)債狀況,更別提薪酬和福利了。
盡管學(xué)者蔣洪認(rèn)為,“國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)像上市公司一樣,有責(zé)任報(bào)告給民眾其經(jīng)營狀況”,但是,“非上市國企經(jīng)營不透明,不公開利潤分配”的事實(shí),卻讓常識(shí)黯然失色。
隱藏在“非上市國企經(jīng)營不透明,不公開利潤分配”背后的一個(gè)似是而非的原因是有人認(rèn)為國企薪酬福利是商業(yè)秘密。在連續(xù)三年的調(diào)查中,課題組發(fā)現(xiàn)許多省份以信息保密為由拒絕公開信息。山東省國資委認(rèn)為,除本級(jí)國企的收入總額、費(fèi)用總額和利潤總額、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額和所有者權(quán)益總額的有關(guān)數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)確定為工作秘密和企業(yè)商業(yè)秘密,不便向社會(huì)公開。福建省國資委則認(rèn)為,每個(gè)企業(yè)的負(fù)債、資產(chǎn)等狀況因涉及商業(yè)秘密,不予公開。真的如此嗎?
現(xiàn)實(shí)中,在薪酬制度缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督缺位的前提下,國企高管的實(shí)際收入不透明。有報(bào)道就顯示,國企高管擁有名目繁多的職務(wù)消費(fèi),有些費(fèi)用甚至占到了年薪的20%。這恰恰證明了“國企薪酬福利是商業(yè)秘密”的吊詭,也正是這種“偽商業(yè)秘密”的存在,才導(dǎo)致了諸多怪象和非議。
從一定程度上說,“國企薪酬福利是商業(yè)秘密”只是擋箭牌,既是對(duì)民意質(zhì)疑的回避,也是在進(jìn)行自我遮掩。就筆者的看法,在國企薪酬福利是商業(yè)秘密的幌子下,我們看到了一種制度性困境。據(jù)報(bào)道,相當(dāng)多的國有企業(yè)高管薪酬與公司業(yè)績無關(guān)是一種普遍現(xiàn)象。由此,所謂的秘密說不恰恰是一種諷刺和嘲弄嗎?
國企薪酬福利是商業(yè)秘密也恰恰是對(duì)國企高管監(jiān)管乏力的折射。當(dāng)下,國企高管往往不是通過市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生的企業(yè)家,而是有一定級(jí)別的準(zhǔn)官員。而且,高管是行政化的,公眾沒有發(fā)言權(quán),法律和制度更是缺位。如此以來,“壞賬是國家的,分紅是老總的;企業(yè)破產(chǎn)百姓買單,老板薪水分毫不減”的社會(huì)怪象得以形成。如果一切都透明了、公開了,這些怪象還可能如此明目張膽地出現(xiàn)嗎?
在“國企薪酬福利是商業(yè)秘密”的背后,我們有必要看到國企薪酬福利失控的刺目事實(shí)——高管自肥加劇社會(huì)不公,這成為社會(huì)不得不接受的代價(jià)。在這個(gè)層面上,“國企薪酬福利是商業(yè)秘密”恐怕就是一種自說自話,難以取得社會(huì)理解了。
國企領(lǐng)導(dǎo)人員收入和消費(fèi)都應(yīng)該拿出來曬一曬,這是最基本的常識(shí),而“國企薪酬福利是商業(yè)秘密”則是自肥的顯現(xiàn),是對(duì)公共利益的背離。 |
GMT+8, 2024-10-23 18:25