近日，由市市場監(jiān)督管理局牽頭協(xié)調(diào)全市29個執(zhí)法監(jiān)管部門制定的《義烏市市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年度雙隨機(jī)抽查及跨部門聯(lián)合檢查計劃》（以下簡稱《計劃》）正式印發(fā)。《計劃》旨在推動市場監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，并依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺切實(shí)增強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

“今年根據(jù)計劃安排，針對美容美發(fā)經(jīng)營單位，市場監(jiān)管局將聯(lián)合衛(wèi)健局開展兩月一次的跨部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查�！笔袌霰O(jiān)管局�；�科工作人員表示，兩個部門將依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對該類機(jī)構(gòu)的化妝品經(jīng)營情況、公共場所衛(wèi)生情況等進(jìn)行檢查。年度計劃中，突出了聯(lián)合部門、檢查事項(xiàng)及實(shí)施頻次等，讓監(jiān)管工作更具方向性，效率也更高。

據(jù)悉，新發(fā)布的《計劃》涉及單部門雙隨機(jī)抽查計劃131項(xiàng)、年度跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計劃64項(xiàng)和年度跨部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查計劃83項(xiàng)，涵蓋市場監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局等29個執(zhí)法監(jiān)管部門的監(jiān)管事項(xiàng)�！队媱潯窂拿鞔_監(jiān)管范圍、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、提高監(jiān)管效能、規(guī)范監(jiān)管行為、加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用等五個方面提出新的要求，將年度計劃任務(wù)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管的規(guī)范高效化，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境。

深化跨部門協(xié)同檢查

“依托‘互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管’平臺，按照‘能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)’的原則，對多部門事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合，制定了涉及84個行業(yè)領(lǐng)域、167個監(jiān)管事項(xiàng)的聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)清單并動態(tài)更新，以清單為基礎(chǔ)制定本年度跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計劃和跨部門專項(xiàng)檢查計劃，讓聯(lián)合監(jiān)管有據(jù)可依�！笔袌霰O(jiān)管局聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人說。

在構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管方面，《計劃》從加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管、提高跨部門監(jiān)管比例、強(qiáng)化聯(lián)合與雙隨機(jī)結(jié)合等不同角度提出任務(wù)和要求，并通過清單化機(jī)制推進(jìn)，建立起從發(fā)起、執(zhí)行、督辦到考核全流程閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，最大限度地減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前，我市累計實(shí)施跨部門任務(wù)近500個，累計減少對企業(yè)檢查超過1萬次。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化“智能”監(jiān)管

近年來，我市積極推進(jìn)數(shù)字化改革。我市從2019年開始試點(diǎn)浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)到全省推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過兩年的改革實(shí)踐，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由紙質(zhì)到數(shù)字、由單一到協(xié)同、由粗放到精準(zhǔn)的巨大轉(zhuǎn)變。

《計劃》從深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作要求，計劃任務(wù)統(tǒng)一使用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺開展，現(xiàn)場檢查統(tǒng)一使用“浙政釘·掌上執(zhí)法”系統(tǒng)，通過掌上查詢、掌上標(biāo)注、掌上檢查、掌上督辦等功能，實(shí)現(xiàn)從任務(wù)制定到現(xiàn)場檢查的全流程數(shù)字化，不斷提升數(shù)字化應(yīng)用水平。

在全面應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)的同時，還在監(jiān)管中融入信用“因子”，多方位、深層次拓展信用工作�！队媱潯访鞔_推進(jìn)“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管工作，即根據(jù)不同企業(yè)的不同信用狀況實(shí)施差別化監(jiān)管措施。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要100%關(guān)聯(lián)信用規(guī)則，提高對低信用主體和高風(fēng)險行業(yè)的關(guān)注度，對失信者“利劍高懸”，對守信者“無事不擾”，讓監(jiān)管更“智慧”、企業(yè)更“自律”。