車間里，布料和輔料擺放有序，黃色通行標線內(nèi)暢通無阻；“四色安全風險空間分布圖”上墻；消防器材檢查記錄表顯示，從今年1月至12月，檢查情況一切正常……義烏市裕泉服飾有限公司（以下簡稱裕泉服飾）位于上溪鎮(zhèn)四通路，是該鎮(zhèn)安全生產(chǎn)社會化服務區(qū)塊內(nèi)的試點企業(yè)之一。昨日，記者在走訪中看到，每一層車間都嚴格按照安全生產(chǎn)標準化進行建設和管理。

“多虧了安全生產(chǎn)專職服務團朱老師的專業(yè)指導，公司的安全生產(chǎn)才做得如此到位�！惫�司安管員馮子元笑著說。

據(jù)悉，上溪鎮(zhèn)率先在工業(yè)園區(qū)2個網(wǎng)格區(qū)塊開展政府購買服務模式的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務試點，涉及宗地59家、企業(yè)230家。從2020年8月份至今，該鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故”。

實行三方協(xié)查管理新模式

“很多企業(yè)安全生產(chǎn)意識比較強，但部分企業(yè)存在這塊工作‘無人管、不會管、管不好’的現(xiàn)狀，而政府監(jiān)管又難以做到面面俱到，技術支撐也較薄弱�！鄙舷�鎮(zhèn)黨委委員、常務副鎮(zhèn)長傅永平介紹，為有效彌補基層安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)力量的不足，切實落實各級安全生產(chǎn)責任，上溪鎮(zhèn)將全面推進政府購買服務模式的安全生產(chǎn)社會化服務工作。

實行“政府+服務團+企業(yè)”三方協(xié)查管理新模式。從今年8月1日開始，上溪鎮(zhèn)積極構建“政府搭臺、服務團參與、企業(yè)受惠”三位一體的工作格局，按照“345”模式（“3”即三項保障：組織保障、經(jīng)費保障、質(zhì)量保障；“4”即四個原則：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持政府引導、堅持上下聯(lián)動、堅持市場運作；“5”即五大服務：隱患排查、專家駐點、宣教培訓、應急救援、安全管理），以服務政府安全監(jiān)管監(jiān)察為導向，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)社會化服務機構的參謀助手和技術支撐作用，提升政府安全監(jiān)管專業(yè)化力量，有效督促企業(yè)落實主體責任，為建設平安上溪奠定堅實的基礎。

率先將社會化服務向基層一線延伸。上溪鎮(zhèn)成立以分管領導為組長的工作小組，結合實際，圍繞亟須重點解決的安全生產(chǎn)問題、疑難雜癥，通過政府購買服務模式，選擇契合本轄區(qū)的安全生產(chǎn)社會化服務項目和機構；同時，健全完善安全生產(chǎn)經(jīng)費投入保障制度，將購買安全生產(chǎn)社會化服務項目經(jīng)費納入本單位每年度財政預算，建立了長效機制�！�

“量身定制”企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

早在幾年前，上溪鎮(zhèn)就開始聘請相關領域的專家參與安全生產(chǎn)檢查，利用他們的專業(yè)知識，更好地發(fā)現(xiàn)、整改隱患。如今，這一做法已經(jīng)從聘請專家向聘請機構轉變，第三方社會化服務向“團隊化”模式轉變。

“我們有專門的駐鎮(zhèn)安全工程師，他們獨立開展安全生產(chǎn)檢查。”鎮(zhèn)綜合監(jiān)管中心主任負責人介紹，駐鎮(zhèn)安全師彌補了基層安監(jiān)力量不足的問題，他們常駐在鎮(zhèn)里，走訪企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、整改安全生產(chǎn)隱患，完善安全生產(chǎn)管理制度等。

“最關鍵作用，就是要做好政府的幫手，做好企業(yè)的助手，兩手都要硬，杜絕走形式�！卑踩�生產(chǎn)專職服務團朱明是一名機械工程師、一級安評師，從事企業(yè)安全生產(chǎn)工作23年，安全管理經(jīng)驗十分豐富。

近期，朱明在對園區(qū)一家企業(yè)進行檢查后，出具了一本數(shù)頁的安全生產(chǎn)隱患排查報告，就像醫(yī)院的健康體檢報告一樣，具體指出了企業(yè)存在哪些安全生產(chǎn)問題。檢測報告給監(jiān)管中心一份、企業(yè)一份，并落實整改閉環(huán)。隱患整改分為立即整改、限期整改和上報整改三級。對于重大隱患，安全生產(chǎn)專職服務團將直接報到鎮(zhèn)綜合監(jiān)管中心處理。

“專家查隱患，企業(yè)做整改，政府抓督促。”鎮(zhèn)綜合監(jiān)管中心負責人說，服務團成員的專業(yè)水平更高、專業(yè)經(jīng)驗更豐富，到企業(yè)檢查時能直指隱患、分析可能發(fā)生事故的原因，對企業(yè)來說也更具說服力。

消除安全隱患最后一厘米

裕泉服飾是一個現(xiàn)代化的服裝企業(yè)，具有一定的安全風險等級。為此，企業(yè)成立了專門的安全生產(chǎn)管理組，一共有7名成員，馮子元任組長。

“一天至少三次對整個廠區(qū)進行巡查是我的基本職責，特別是風險較大的區(qū)域更加要關注牢。”馮子元說道，“檢查的內(nèi)容很雜，如果是下班后，看看電有沒有及時關掉，東西有沒有整理好，充電器有沒有拔掉等等。日常檢查中，重要一項內(nèi)容就是查看滅火器情況，像縫制車間，按規(guī)定50平方米要配備兩個4公斤的滅火器，必須要有檢查卡，每個月有專人檢查……”

每季度一次消防逃生演練，每月都有消防應急拉練，每個星期三都開展安全生產(chǎn)“五大行動”；不定期開展消防安全培訓、演練，這些在工業(yè)園區(qū)宗地企業(yè)內(nèi)，已經(jīng)成了一個慣例。

此外，裕泉服飾還建立了一套風險管控體系�！俺壬珵檩^大風險區(qū)域，黃色為一般風險區(qū)域，藍色為低風險區(qū)域……”在3樓包裝車間里，朱明指著墻上的“四色安全風險空間分布圖”介紹說，在這一層，包裝區(qū)、周轉區(qū)、驗針區(qū)、成品周轉倉、成品檢驗區(qū)等地標注為黃色，存在一般風險；電梯和配電房等地標注為橙色，是較大風險區(qū)域，這些地方都應該重點關注。此外，“四色安全風險空間分布圖”還表明了每一個手提滅火器和消防軟管盤卷的位置。

除了上墻，還要落地，把風險意識控制在源頭，落實到每一個員工。走訪時，有幾個工人正在進行手工包裝，他們身后的紙箱整整齊齊地碼在黃色標線外。“都教過了，這里不能吸煙，東西也都要按規(guī)定擺放的�！鼻貛煾凳呛幽先�，今年初來到裕泉服飾，說起安全生產(chǎn)的要求，隨口就能講出幾點來：“廠子里經(jīng)常進行消防演習的，安全最要緊�！�

消除安全隱患最后一厘米，重在每一處細節(jié)�！皫�所門口放一塊吸水墊子，不同區(qū)域設置安全警示標志等等，每一個細節(jié)都不能馬虎。”在朱明看來，協(xié)助企業(yè)進行安全隱患排查，沒有最細，只有更細，只有盡量把每一個細節(jié)做到位，才能最大程度消除隱患，將事故風險降到最低。