《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)條例》是省人大常委會2019年立法計劃預備項目。今年9月下旬，省十三屆人大常委會第十四次會議對省政府提請的草案進行了初次審議。11月18日，省委常委會會議對草案送審稿進行了研究，原則同意草案送審稿。在各方共同努力下，法規(guī)草案日臻成熟和完善，并于2019年11月29日經(jīng)省十三屆人大常委會第十五次會議通過，將于2020年1月1日起施行。

　　發(fā)布會上，丁祖年介紹《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)條例》的內(nèi)容和條例出臺的背景、編制歷程。據(jù)介紹，今年1月，省委省政府印發(fā)《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)框架方案》(浙委發(fā)〔2018〕76號)，推動義烏試點向試驗區(qū)轉(zhuǎn)化和深化；2月掛牌設(shè)立義烏試驗區(qū)管委會作為省政府派出機構(gòu)，在省級權(quán)限范圍內(nèi)賦予義烏改革開放最大自主權(quán)。他指出，為進一步發(fā)揮義烏國家級改革的“試驗田”作用，確保重大改革于法有據(jù)，將有關(guān)政策措施和改革成果轉(zhuǎn)化為法律制度，營造法治化營商環(huán)境，對義烏試驗區(qū)進行立法保障十分必要。

　　丁祖年從“優(yōu)化管理體制，提升管理效能”“促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強區(qū)域協(xié)同合作”“強化監(jiān)管創(chuàng)新，推進貿(mào)易便利”“構(gòu)建國際化、法治化、便利化營商環(huán)境”等四個方面，具體介紹了《條例》的主要內(nèi)容。他強調(diào)，《條例》的出臺是浙江省貫徹黨的十九屆四中全會精神，發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，推進治理現(xiàn)代化的具體實踐，對支持和保障在更深層次、更高標準、更高質(zhì)量推進義烏試驗區(qū)建設(shè)具有重要意義。

　　就進一步貫徹落實好《條例》，丁祖年強調(diào)，有關(guān)政府和部門、單位要充分認識貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義，深刻準確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，嚴格執(zhí)行《條例》的各項內(nèi)容。要求有關(guān)政府和部門、單位要統(tǒng)一認識，通力合作，凝心聚力推進義烏試驗區(qū)國際貿(mào)易改革創(chuàng)新，并加強《條例》宣傳，營造良好社會氛圍。同時指出，義烏試驗區(qū)管委會要根據(jù)《條例》規(guī)定，及時制定具體辦法，切實把《條例》的各項制度、措施和要求落到實處，有效保障義烏試驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　　林毅介紹貫徹落實《條例》情況。他表示，設(shè)立義烏試驗區(qū)是省委、省政府貫徹習近平總書記重要指示批示精神，推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，持續(xù)深化義烏國際貿(mào)易綜合改革的重大戰(zhàn)略舉措；是更好發(fā)揮義烏國際貿(mào)易綜合改革優(yōu)勢，增強區(qū)域帶動能力，打造世界“小商品之都”、加快建設(shè)金義都市區(qū)的重要安排�！稐l例》的出臺，讓試驗區(qū)改革有法可依、于法有據(jù)，為今后改革發(fā)展提供了有效的法治保障。試驗區(qū)將牢記習近平總書記囑托，按照省委省政府的部署，緊緊抓住改革和開放這關(guān)鍵一招，對標自貿(mào)區(qū)、干實試驗區(qū)。充分利用《條例》頒布施行的重要契機，自覺增強主動意識，強化工作緊迫感和使命感，把宣傳好、貫徹好、落實好《條例》作為當前和今后一個時期的首要任務(wù)，調(diào)動一切資源，推動《條例》的貫徹執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，試驗區(qū)按照“聚焦國際貿(mào)易領(lǐng)域，結(jié)合試驗區(qū)工作，突出便利化改革和制度設(shè)計，體現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展”的要求，對照《條例》細化梳理了管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、營商環(huán)境5個板塊63項任務(wù)安排，落實具體責任。在管理體制創(chuàng)新方面，試驗區(qū)管委會按照“最多跑一次”要求，綜合設(shè)置機構(gòu)，建立扁平化工作體系，并將于近日公布第一批權(quán)限目錄。在貿(mào)易自由化便利化改革方面，落實《條例》“堅持大眾貿(mào)易自由化和便利化”的要求，重點推動物流通關(guān)創(chuàng)新、貿(mào)易金融創(chuàng)新和人員往來自由便利；大力發(fā)展進口，將依托綜合保稅區(qū)，建設(shè)“境內(nèi)關(guān)外”新型進口市場，加快從“買全球、賣全球”向“買賣全球”升級。試驗區(qū)將根據(jù)《條例》“推動實體市場與電子商務(wù)融合”的要求，深入推進eWTP合作，與阿里巴巴共同孵化貿(mào)易規(guī)則，合作推動全球布局，推動貿(mào)易數(shù)字化，參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。落實“積極融入和服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)”要求，做強“義新歐”開放大通道、暢通義甬舟開放大通道、拓展空中絲綢之路，加快沿著“一帶一路”走出去。在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，通過資源要素市場化配置改革、標準和設(shè)計走進市場、謀劃萬畝千億平臺、打造高教園區(qū)等舉措，積極開展國際貿(mào)易方式和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，推動實體市場與電子商務(wù)融合、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。聚焦打造國際一流營商環(huán)境示范城市，以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)提升市場主體的安全感、獲得感、存在感和舒適度。

　　發(fā)布會上，相關(guān)部門領(lǐng)導就《條例》有關(guān)情況回答了記者提問。