前段日子，隨著義烏江進(jìn)入枯水期，有市民在部分河段的江底發(fā)現(xiàn)了成片共享單車，它們夾雜著淤泥東倒西歪地躺著，這一幕讓市民直呼心疼。

　　“圍城”亂象頻發(fā)

　　接到情況反映后，義烏市綜合行政執(zhí)法局緊急聯(lián)系該市3家共享單車運(yùn)營企業(yè)前往打撈。隨著50余輛單車浮出水面，共享單車如何管理再次成為熱點(diǎn)話題。

　　“一邊是方便快捷，一邊是各種亂象�！绷x烏市民陳先生說，他對(duì)共享單車也抱著十分矛盾的態(tài)度。共享單車的出現(xiàn)，為破解城市交通“最后一公里”問題提供了新的解決方案，如今只要天氣好的時(shí)候，他都會(huì)選擇坐公交車出行，然后再騎一輛共享單車抵達(dá)最終目的地。然而，他也經(jīng)�？吹焦蚕韱诬囯S處亂停放，有時(shí)車輛層層擺放，占據(jù)了大半個(gè)人行道；有些車輛整齊擺放卻直接擠占了盲道，行人也只能從單車叢中側(cè)身通過。

　　目前，義烏主要有哈羅（hello bike）、摩拜（mobike）、ofo小黃車三家單車企業(yè)，投放單車總數(shù)近13萬輛。然而，因單車頻頻堵塞人行道、擠占機(jī)動(dòng)車道、霸占小區(qū)公共空間等，引發(fā)了破壞公共秩序、影響市容市貌、阻礙正常通行等系列問題，讓不少享受著共享單車便利的市民連呼頭疼。

　　實(shí)施“紅黑榜”考核

　　“我們召集了3家企業(yè)負(fù)責(zé)人探討常態(tài)化管理措施，建立長效管理機(jī)制�！绷x烏市綜合行政執(zhí)法局業(yè)務(wù)科科長余文俊介紹，為規(guī)范義烏市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序管理，根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，義烏制定了《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序考核辦法(試行)》，已于1月5日正式實(shí)行。

　　根據(jù)該考核辦法，共享單車運(yùn)營企業(yè)實(shí)行“紅黑榜”考核制度。通過執(zhí)法部門日常巡查與專項(xiàng)檢查等方式對(duì)單車企業(yè)進(jìn)行扣分制考核，對(duì)不合格企業(yè)“亮紅牌”�？己藘�(nèi)容分為企業(yè)運(yùn)營模塊與路面檢查模塊，是否有專職運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、是否及時(shí)維護(hù)等內(nèi)容都納入考核范圍，考核不達(dá)標(biāo)的，將受到每條0.5分到10分不等的扣分。每月考核分?jǐn)?shù)低于80分的企業(yè)，其管理示范區(qū)亂停車輛由行政執(zhí)法局直接進(jìn)行暫扣處理；每月考核分?jǐn)?shù)低于70分的企業(yè)，其管理示范區(qū)內(nèi)所有車輛由行政執(zhí)法局直接進(jìn)行清理；1個(gè)月考核分?jǐn)?shù)低于60分的企業(yè)給予紅牌警告，連續(xù)兩個(gè)月考核分?jǐn)?shù)低于60分的企業(yè)將退出義烏市場。

　　與此同時(shí)，義烏創(chuàng)建嚴(yán)管示范區(qū)，打造規(guī)范停車 “樣本”。細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，在義烏萬達(dá)廣場與義烏之心周邊，多了幾塊共享單車停車引導(dǎo)牌�！斑@是共享單車運(yùn)營企業(yè)剛設(shè)立的文明停車示范區(qū)，通過‘圈地’的方式引導(dǎo)市民有序停車�！绷x烏在繡湖區(qū)塊、篁園區(qū)塊、賓王區(qū)塊、工商學(xué)院區(qū)塊、萬達(dá)廣場區(qū)塊、福田金融商貿(mào)區(qū)塊、北苑樂購區(qū)塊等主城區(qū)范圍劃定7個(gè)區(qū)塊為嚴(yán)管示范區(qū)，由運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理，并制定高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的明文規(guī)定。例如，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)有序停放在非機(jī)動(dòng)車專用停放點(diǎn)（含電子圍欄、非機(jī)動(dòng)車停車泊位）內(nèi)；不得隨意停放、超量超范圍停放；不得占用盲道、綠化帶等市政公用設(shè)施或影響行人通行；不得隨意堆放、丟棄損壞；企業(yè)運(yùn)維人員應(yīng)統(tǒng)一著裝、持證上崗；企業(yè)運(yùn)維人員接到通知后，須在15分鐘內(nèi)處置并反饋整改情況。

　　誠信建設(shè)促長效管理

　　“守信激勵(lì)，條條道路通；失信懲戒，處處‘?dāng)r路虎’，將共享單車的管理納入信用體系，讓信用‘身份證’成為義烏市民的通行證，是探索共享單車長效管理的一項(xiàng)重大舉措�！� 余文俊說。

　　1月9日，在該市舉行的 “誠信日”活動(dòng)上，哈羅、摩拜、ofo三家單車企業(yè)與義烏市綜合行政執(zhí)法局、義烏市信用辦共同簽訂共享單車領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作協(xié)議，標(biāo)志著共享單車企業(yè)的運(yùn)營和市民的使用正式接軌誠信體系。根據(jù)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作協(xié)議，相關(guān)部門將根據(jù)共享單車運(yùn)營者的經(jīng)營狀況和共享單車用戶的使用情況，對(duì)守信主體實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。針對(duì)共享單車企業(yè)來說，管理是否盡責(zé)、處置是否到位等問題都將納入信用“身份證”，成為能否在義烏“立足”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)失信懲戒規(guī)定，共享單車企業(yè)未履行管理職責(zé)、未按要求提供服務(wù)造成城市管理混亂等行為將納入企業(yè)信用體系，不良行為將被定期曝光。

　　對(duì)每位普通市民來說，今后使用單車也不能再“任性”，違反交規(guī)、違規(guī)停放、破壞綠化、損壞盜竊車輛等違法或重點(diǎn)不文明行為都將納入信用記錄，與個(gè)人信用分掛鉤，成為信用“通行證”上的污點(diǎn)。換言之，個(gè)人的不規(guī)范騎行及使用行為將扣除個(gè)人信用分，從而影響個(gè)人錄用、貸款等多方面利益。當(dāng)然，根據(jù)守信激勵(lì)原則，如果是信用良好的市民，也將享受優(yōu)待，例如信用分在110分以上的市民可享受單車免押金出行或享受騎行折扣優(yōu)惠。

　　根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，2月底前，該市行政執(zhí)法部門將完成相關(guān)管理制度及扣分標(biāo)準(zhǔn)的制定，3月底前將與市信用辦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接并啟動(dòng)實(shí)施，跨部門推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，這也意味著，義烏信用出行時(shí)代將全面來臨。

　　余文俊說，接下來將從完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、增強(qiáng)社會(huì)共治、推廣應(yīng)用電子圍欄技術(shù)等智慧治理手段幾方面入手，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理與市民文明使用，讓“文明騎行、規(guī)范停車”成為一道亮麗風(fēng)景線。