“對(duì)外開放是義烏不斷發(fā)展前進(jìn)的重要法寶，也是我們海關(guān)長(zhǎng)期以來服務(wù)義烏改革發(fā)展的基準(zhǔn)點(diǎn)�！绷x烏海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在關(guān)地雙方的共同努力下，為義烏小商品量身打造的海運(yùn)、鐵路、航空、國(guó)際郵件和保稅物流五位一體的開放平臺(tái)建設(shè)已初具規(guī)模。

　　落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”，向東打造小商品出�？焖偻ǖ�

　　沒有出�？诘牧x烏一直懷抱著對(duì)大海的渴望，如何更好、更快地讓義烏小商品“漂洋過海”，始終是義烏海關(guān)落實(shí)放管服要求，推進(jìn)供給側(cè)改革的重點(diǎn)。

　　義烏港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所是義烏小商品出口的主要現(xiàn)場(chǎng)，每天都有1000個(gè)以上的集裝箱由這里轉(zhuǎn)到寧波港乘船出海。義烏泰邦物流有限公司集裝車司機(jī)李少兵，在這條小商品出口主動(dòng)脈上已經(jīng)跑了整整6年業(yè)務(wù)，以前專為吃不準(zhǔn)物流信息而苦惱:“現(xiàn)在咱們不用再傻等信息了，裝上‘義通關(guān)’這個(gè)神器，走到哪都能知道物流信息，里面還講了不少海關(guān)業(yè)務(wù)，學(xué)學(xué)挺好�！�

　　讓司機(jī)師傅們贊不絕口的“神器”，就是義烏海關(guān)這兩年推廣使用的“義通關(guān)”微信公眾號(hào)。它于全國(guó)率先將集裝箱進(jìn)出場(chǎng)信息搬上手機(jī)，只要打開“義通關(guān)”微信公眾號(hào)，直接輸入集裝箱號(hào)，就能輕松獲得各類物流通關(guān)信息，信息滯后、信息不對(duì)稱的難題迎刃而解。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“義通關(guān)”微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)已達(dá)12323人，日均查詢量超過5000人次。因?yàn)椤傲x通關(guān)”讓信息變透明，信息傳遞加快，貨物通關(guān)自然也就加速，就連義烏港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所每天結(jié)束監(jiān)管的時(shí)間也往前挪了1個(gè)多小時(shí)�！凹�裝箱卡車深夜排長(zhǎng)隊(duì)的場(chǎng)景一去不復(fù)返了，想著所有的小商品經(jīng)過我們的努力能如期上船出港，心里別提有多開心了�！必�(fù)責(zé)“義通關(guān)”維護(hù)的關(guān)員潘馬駿說。

　　義烏小商品市場(chǎng)是全國(guó)第一個(gè)使用“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的地區(qū)，新的貿(mào)易方式落地后，杭州海關(guān)隨即啟動(dòng)義烏小商品通關(guān)作業(yè)無紙化改革，緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，再造流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、審單、轉(zhuǎn)關(guān)、放行全程無紙化。

　　據(jù)義烏海關(guān)監(jiān)管通關(guān)科科長(zhǎng)陳劍介紹，目前義烏小商品通關(guān)無紙化率已達(dá)99%以上，包括報(bào)關(guān)單修改撤銷等業(yè)務(wù)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，低風(fēng)險(xiǎn)商品從報(bào)關(guān)到放行，最快只需要一分鐘。今年前三季度，義烏市出口1689億元，同比增長(zhǎng)5%，義烏海關(guān)累計(jì)監(jiān)管出口集裝箱已超過37萬(wàn)標(biāo)箱，其中90%以上經(jīng)由義烏轉(zhuǎn)關(guān)到寧波出口，出口平均通關(guān)時(shí)間縮減至1小時(shí)以內(nèi)，小商品向東通海之路越走越順暢。

　　服務(wù)中歐班列，向西叩響陸上絲綢之路大門

　　“義烏小商品出口，一般都是先陸路轉(zhuǎn)關(guān)，到上海、寧波等港口后再走海運(yùn)�！焙ｊP(guān)關(guān)員鄭波說，“這種模式對(duì)很多內(nèi)陸國(guó)家不太適用，時(shí)間長(zhǎng)不說，各國(guó)之間的通關(guān)手續(xù)也非常繁瑣�！�

　　現(xiàn)實(shí)的需求就是海關(guān)前進(jìn)的動(dòng)力。2013年，在海關(guān)總署的指導(dǎo)下，杭州海關(guān)率先在義烏試點(diǎn)中亞五國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù):小商品在義烏海關(guān)報(bào)關(guān)后，以鐵路轉(zhuǎn)關(guān)的方式轉(zhuǎn)往阿拉山口海關(guān)，8天后就能到達(dá)邊境口岸，15天后就可出現(xiàn)在哈薩克斯坦首都阿拉木圖，比海運(yùn)模式縮短了近一半的時(shí)間。開通當(dāng)年，義烏出口中亞五國(guó)的貿(mào)易額增長(zhǎng)了30余倍。

　　先行先試，初戰(zhàn)告捷，杭州海關(guān)及隸屬義烏海關(guān)卻從未停止探索的腳步:為加快國(guó)內(nèi)段通關(guān)，與烏魯木齊海關(guān)簽訂合作備忘錄，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，與邊境阿拉山口海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)無紙化轉(zhuǎn)關(guān)，大幅縮短貨物在口岸的通關(guān)等待時(shí)間；為擴(kuò)大“義新歐”班列輻射面，為企業(yè)量身定制公鐵聯(lián)運(yùn)二次轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，省內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè)可以先將貨物由公路轉(zhuǎn)關(guān)至義烏，再由鐵路轉(zhuǎn)關(guān)至國(guó)外；為彌補(bǔ)進(jìn)出口不平衡的問題，為班列進(jìn)口專門設(shè)計(jì)“鐵路口岸—義烏保稅物流中心”無縫對(duì)接線路，成功疊加“分送集報(bào)”等多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)政策，大大促進(jìn)班列回程業(yè)務(wù)的發(fā)展……

　　改革創(chuàng)新摘得碩果累累。在海關(guān)的大力支持下，目前，義烏已開通中亞五國(guó)、馬德里、倫敦、布拉格等9條中歐、中亞國(guó)際班列，是我國(guó)目前開通鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)線路最多的城市，覆蓋35個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)去程每周2-4列、回程每周1列的雙向常態(tài)化運(yùn)行。前三季度，杭州海關(guān)已累計(jì)自義烏始發(fā)的中歐班列及其往返班列超過100列，監(jiān)管中歐班列集裝箱9368標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)52.4%，班列數(shù)量及集裝箱量均已超過去年全年。

　　培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，助推義烏進(jìn)出口線上線下互促繁榮

　　金旭峰是義烏市米娜進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理，主營(yíng)葵花油、葡萄酒等進(jìn)口生意。這幾天他對(duì)義烏海關(guān)的一項(xiàng)監(jiān)管模式創(chuàng)新豎起了大拇指:“年末旺季即將來臨，我們這段時(shí)間都在忙著集中備貨，新的模式讓我們企業(yè)備貨更加靈活，資金周轉(zhuǎn)更加快捷，確實(shí)非常方便�！�

　　金旭峰口中的新模式就是近期在義烏保稅物流中心復(fù)制推廣的上海自貿(mào)區(qū)“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”監(jiān)管模式創(chuàng)新。這種模式改變了以往進(jìn)出中心貨物一票一報(bào)的模式，同一企業(yè)貨物在當(dāng)月可以分批次進(jìn)出保稅物流中心，在下月10日前集中申報(bào)即可，非常適應(yīng)義烏進(jìn)口小商品小批量、多批次的銷售實(shí)際，減輕了企業(yè)資金壓力，也提高了貨物流轉(zhuǎn)速度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，義烏海關(guān)共接受分送集報(bào)報(bào)關(guān)單700余份，企業(yè)累計(jì)分批提貨957次，分送集報(bào)貨值6450萬(wàn)元，相比逐票報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)單量減少近9成，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本約70萬(wàn)元。

　　此外，今年7月1日，義烏正式納入了全國(guó)通關(guān)一體化版圖，所有進(jìn)口貨物均可在全國(guó)范圍內(nèi)任意選擇通關(guān)報(bào)關(guān)的地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)如同一關(guān)，并且通過“一次申報(bào)、分步處置”、“自主申報(bào)、自行繳稅”等改革將海關(guān)稅收征管作業(yè)前推后移，大多數(shù)貨物在申報(bào)后即可在口岸快速放行，貨物放行后再由屬地海關(guān)開展稅收征管等其他通關(guān)手續(xù)的辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和壓縮貨物在口岸的通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)，提升企業(yè)物流及資金周轉(zhuǎn)效率。

　　今年前三季度，義烏市進(jìn)口26.7億元，同比增長(zhǎng)43.7%，義烏轄區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間下降至25.3小時(shí)，同比縮短40%，交出了一份漂亮的成績(jī)單。

　　與此同時(shí)，線上線下協(xié)同發(fā)展也正在讓義烏市場(chǎng)煥發(fā)新的活力。自2015年12月31日義烏國(guó)際郵件互換局啟用運(yùn)行以來，義烏海關(guān)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出境郵件和跨境電商出口包裹達(dá)8100萬(wàn)件，出境目的國(guó)覆蓋全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)，日均監(jiān)管量從互換局開辦當(dāng)日的3.4萬(wàn)件增長(zhǎng)到現(xiàn)在的13萬(wàn)件，單日峰值更是達(dá)到過34.7萬(wàn)件。