在義烏當(dāng)快遞員的崔貫偉，這天帶家人去北苑醫(yī)院看病。“剛好看見(jiàn)兩個(gè)老鄉(xiāng)帶著孩子出來(lái)，一直打不到車(chē)，孩子哭鬧不休。不忍心，就招呼他們上車(chē)送回家�！�

　　上車(chē)后，老鄉(xiāng)主動(dòng)要給錢(qián)，“給10元錢(qián)，算請(qǐng)你喝個(gè)飲料成不?”紅綠燈前，運(yùn)管所一查問(wèn)，對(duì)“10元錢(qián)買(mǎi)個(gè)飲料”，運(yùn)管所認(rèn)為這是議價(jià)，涉及非法營(yíng)運(yùn)。崔貫偉被扣了“黑車(chē)”，還將面臨3萬(wàn)元起步的罰款。

　　崔貫偉感到冤屈，聽(tīng)說(shuō)義烏市剛成立行政復(fù)議局，抱著“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”的心態(tài)，嘗試著申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　雖是人生地不熟，崔貫偉的申請(qǐng)過(guò)程卻異乎尋常簡(jiǎn)單:網(wǎng)上一查，行政復(fù)議局的地點(diǎn)、電話等信息明明白白；上門(mén)交材料，行政2號(hào)樓前沒(méi)有門(mén)衛(wèi)，復(fù)議局還有專(zhuān)門(mén)辦事員接收材料；遞進(jìn)去后第三天，就通知他復(fù)議申辯。

　　當(dāng)天，復(fù)議應(yīng)訴科副科長(zhǎng)何晶主持復(fù)議。“復(fù)議時(shí)，崔貫偉找到2名乘客，確實(shí)都是河南老鄉(xiāng)。而且當(dāng)時(shí)孩子哭鬧、打不到車(chē)都是事實(shí)，我們認(rèn)為，崔貫偉的出發(fā)點(diǎn)還是做好事。最后，運(yùn)管局主動(dòng)撤銷(xiāo)了行政處罰，矛盾化解了�！�

　　義烏市行政復(fù)議局成立于2015年9月，是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的行政復(fù)議局，承攬絕大部分的行政復(fù)議管轄權(quán)，金華和義烏兩級(jí)市的相關(guān)部門(mén)不再受理行政復(fù)議案件。成立之初，行政復(fù)議局就在各類(lèi)媒體上公布自己的信息，群眾申請(qǐng)行政復(fù)議，材料可以上網(wǎng)遞交。

　　過(guò)去，群眾往往寧可去法院，也不愿意行政復(fù)議，原因在于“不透明、不公平”:上級(jí)主管部門(mén)復(fù)議下級(jí)部門(mén)時(shí)，“護(hù)短”行為時(shí)有發(fā)生�！皩�(zhuān)設(shè)行政復(fù)議局后，機(jī)構(gòu)自身地位變得中立、超脫，復(fù)議案件審查力度大大加強(qiáng)�！毙姓�復(fù)議局負(fù)責(zé)人金洪衛(wèi)介紹。

　　2015年結(jié)案的230件案件中，撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的案件數(shù)為50件，直接糾錯(cuò)率為22%，同比提高9個(gè)百分點(diǎn)；復(fù)議后又向法院起訴的案件比例，從2014年的38%下降到11%。

　　法治建設(shè)考核在義烏考核中的比重，2014年僅為4分，2015年增加到20分。義烏規(guī)定，凡是因鎮(zhèn)街或部門(mén)自身過(guò)錯(cuò)造成的行政復(fù)議敗訴案件，相應(yīng)扣減年終考核分?jǐn)?shù)，這使各行政部門(mén)備感壓力。“當(dāng)初設(shè)立行政復(fù)議局，目的是為了讓行政復(fù)議真正成為化解行政爭(zhēng)議的主要渠道。如今看來(lái)，這個(gè)初衷達(dá)到了!”金洪衛(wèi)說(shuō)。

　　(原載2016年3月21日《人民日?qǐng)?bào)》1版)