商城的深冬，道路兩側的草木依舊色彩豐富。一輛載滿游客的中巴，在雪峰路上正勻速行駛著。一路上，這批組團而來的江蘇客人興致勃勃地通過車窗外的所見，來觀察和了解義烏這座城市。在一些低聲交談中，不時會跳動著“整潔有序”、“城區(qū)很美”的贊嘆……

　　回首2015年，義烏在“三改一拆”工作中付出的努力以及給這座城市帶來的變化是有目共睹的。

　　拆!迎難而上啃下“硬骨頭”

　　2015年是“三改一拆”沖刺年，工作進入深水區(qū)。

　　6月，我市下發(fā)《關于開展2015年“三改一拆”百日攻堅行動的通知》，決定采用點面結合的方式，以主要道路兩側拆違、“硬骨頭”違建突破、重點村違法建設整治、重點舉報信訪化解等四大專項行動為載體，迅速掀起新一輪拆違工作高潮。8月，我市又出臺《深化“三改一拆”百日攻堅行動方案》，明確“違章重點村”、“違建典型”、黨員干部違建、工業(yè)企業(yè)以及涉及安全的違建、重點舉報信訪化解、“兩路兩側”違建等六大整治，將“三改一拆”行動向縱深推進。

　　作為一項以促發(fā)展為基本目標，以拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定為具體工作要求，以惠民生為最終目標歸屬的系統(tǒng)工程，“三改一拆”不單單是某個部門或某些人的事，這場攻堅戰(zhàn)需要的不是單兵突進，而是合力共進。

　　這種合力體現(xiàn)在思想認識上的高度統(tǒng)一:在堅持原則、統(tǒng)籌考慮的前提下，需要鎮(zhèn)街、部門樹立“一盤棋”的思想，強化責任意識，精神、信念、決心，一個也不能少。這種合力還體現(xiàn)在行動措施上的協(xié)同作戰(zhàn):全市“三改一拆”百日攻堅推進會上就明確提出，要形成合力，各鎮(zhèn)街、相關部門要根據(jù)各自工作職能，密切配合，各司其職，各盡其責。

　　眾所周知，“三改一拆”推進兩年多來，能拆易拆的已基本拆完，剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”。在百日攻堅這場攻堅戰(zhàn)中，鎮(zhèn)街部門有態(tài)度、有力度，迎難而上，一批重點難點問題得到突破———

　　城西街道以群眾反映強烈的重點村、“硬骨頭”、“硬釘子”等重點難點為突破口，不間斷開展拆違專項行動。8月中下旬，街道聯(lián)合相關部門，對石明堂村占地420平方米的多幢違建別墅進行強制拆除，這是城西街道深化“三改一拆”取得的新突破。

　　居民在樓頂亂搭亂建的陽光棚(房)拆除難度相當大。2015年上半年，北苑街道下屬各工作片、社區(qū)，市綜合行政執(zhí)法局北苑大隊形成動靜結合、齊心協(xié)力的工作合力，對丹溪路、雪峰路等城市主干道兩側居民樓頂?shù)亩嗵帢琼旉柟馀?房)進行拆除。

　　結合全國違法建筑治理工作現(xiàn)場會，對照“無懈可擊，美麗動人”的標準，在全市開展了“兩路兩側”“四邊三化”整治工作，整改亂搭亂建、亂堆亂放、青山白化等各類問題397處，拆除沿線亂搭建512處13.09萬平方米，拆除水箱約2.6萬只，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，全市共拆除違法建筑233.54萬平方米，改造舊住宅73.83萬平方米，改造舊廠區(qū)70.53萬平方米，改造城中村376.07萬平方米。同時，107個村通過“無違建村(社區(qū))”初驗，423個村(社區(qū))通過復核，4個鎮(zhèn)街申報了“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。

　　改!多措并舉煥發(fā)新面貌

　　“三改一拆”中，如果說拆是關鍵，那么改就是目標。只有拆改結合，推動城市轉型，才能真正惠及四方百姓。

　　違建“問題村”成了控違“示范村”———違法建筑多，垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差。這是一年前的江東街道潘村，它也因此被定為義烏首批“環(huán)境衛(wèi)生最差村”。干凈整潔的道路、清澈見底的溪水、錯落有致的綠化……這是一年后的潘村。反觀這一變化的背后，應得益于以“三改一拆”為重點內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作。

　　“亂搭建”變成了“俏公園”——— 北苑街道蓮塘公園地塊原有違法建筑1萬多平方米，主要用于生產(chǎn)和倉儲等，不僅嚴重影響城市規(guī)劃，還存在較大安全隱患。該違法建筑被拆后，街道及時組織清理、利用，建設了融合多個主題景觀的蓮塘公園，成為一片充滿休閑活力和生活氣息的城市開放空間。

　　去年以來，我市不斷加大力度，在“改”字上做足文章。截至目前，按原政策實施的農(nóng)房改造項目中，各鎮(zhèn)街累計已開工農(nóng)戶6353戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市全年完成城中村改造347.57萬平方米，改造總量和完成率居金華各縣市第1位。

　　舊住宅區(qū)改造方面，去年以來，我市主要通過拆除重建、綜合整治、古民居修繕、重點工程拆遷安置四種主要途徑展開相關工作。其中，解放新村3幢高樓已經(jīng)竣工，佛堂雙林路外立面改造項目、北苑街道幸福社區(qū)基礎設施改造項目以及江東街道江南老小區(qū)市政工程改造項目全部完工，赤岸、佛堂、上溪等鎮(zhèn)251戶共4.5萬平方米的樓堂、院、祠等得以修繕，累計完成舊住宅改造3347戶73.83萬平方米。

　　同時，我市抓住違法建筑治理的有力契機，大力培育電子商務、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，積極打造義烏經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。特別是在舊廠區(qū)、舊廠房的違法建筑治理過程中，鼓勵引導各鎮(zhèn)街及其企業(yè)讓拆后空間煥發(fā)新面貌。以主城區(qū)稠城街道為例，目前車站路老廠區(qū)經(jīng)改造形成了餐飲集聚街區(qū)；登峰機械廠已引進“1970文創(chuàng)園”項目。接下來，稠城街道將利用現(xiàn)有優(yōu)勢，逐步推進春江路茶文化街區(qū)、民主路科普文化街區(qū)、駱賓王文化街區(qū)等七大精品街區(qū)建設。

　　此外，我市還堅持將違法建筑治理與全國文明城市、國家森林城市等創(chuàng)建工作緊密結合，大力實施拆違建綠，積極利用拆除后騰出的空間建造城市公園和綠地。

　　2015年10月17日，全國違法建筑治理工作現(xiàn)場會在我市舉行，“義烏做法”在會上進行了交流。這既是對義烏“三改一拆”工作的肯定和鼓勵，更是一種鞭策�！叭�改一拆”這場戰(zhàn)役雖艱巨而復雜，卻是一項利在當下、著眼長遠的發(fā)展舉措。我們有理由相信，在今后數(shù)年內(nèi)，這項工作的成效將會給義烏帶來更多的驚喜。