近幾年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，交通客運(yùn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，公交、公共自行車等公共交通體系越來越發(fā)達(dá)，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)約車風(fēng)生水起，傳統(tǒng)出租車行業(yè)的生意卻越來越淡。

　　義烏的出租車運(yùn)價該不該漲?12月18日下午，我市召開客運(yùn)出租汽車運(yùn)價調(diào)整聽證會。市人大代表、市政協(xié)委員、消費(fèi)者代表、專家學(xué)者、出租汽車駕駛員、經(jīng)營者代表以及政府相關(guān)部門代表等19人參加了聽證會。聽證會上，大家圍繞《義烏市客運(yùn)出租汽車運(yùn)價調(diào)整聽證方案》進(jìn)行了深入討論，從各個角度、各個方面對客運(yùn)出租汽車調(diào)價提出了意見和建議。

　　我市出租車基礎(chǔ)運(yùn)價17年未調(diào)

　　據(jù)悉，截至2015年10月31日，我市現(xiàn)有出租車企業(yè)11家，出租車從業(yè)人員約3200人，出租車1512輛，車型主要為現(xiàn)代索納塔、桑塔納3000、大眾朗逸等中級乘用車，全部采用一級承包經(jīng)營方式，承包司機(jī)按月向企業(yè)繳納承包費(fèi)。

　　目前，我市出租車基礎(chǔ)運(yùn)價的政策是1998年10月制定的，運(yùn)行17年一直未作調(diào)整。2006年9月，為配合成品油價格形成機(jī)制改革，我市建立了出租車油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制，主要通過燃油附加費(fèi)的方式疏導(dǎo)成品油價格波動對出租車運(yùn)營成本造成的影響，2009年7月對油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步完善。現(xiàn)行運(yùn)價政策為:(1)起步價:5元2公里；(2)基本運(yùn)價:超過2公里部分，每公里2元；(3)放空費(fèi):超過6公里部分，加收基本運(yùn)價的50%(1.0元/公里)；(4)等候費(fèi):停車等候時間每5分鐘按營運(yùn)1公里基本運(yùn)價計算(2元/5分鐘)；(5)夜間行車補(bǔ)貼:23時至次日5時，按起步價、基本運(yùn)價及放空費(fèi)總和的10%計算；(6)燃油附加費(fèi):目前按每載客車次加收2元。

　　運(yùn)價調(diào)整聽證方案中“調(diào)”了什么?

　　基礎(chǔ)運(yùn)價漲了，等候費(fèi)完善了，燃油附加費(fèi)取消了，空駛費(fèi)調(diào)整了。

　　記者仔細(xì)閱讀了《義烏市客運(yùn)出租汽車運(yùn)價調(diào)整聽證方案》，出租汽車運(yùn)價主要從5個方面進(jìn)行調(diào)整。

　　基礎(chǔ)運(yùn)價調(diào)高了。方案一:起步價格8元2公里；2公里后車公里價格為2.5元/公里；方案二:起步價格10元3公里；3公里后車公里價格為2.5元/公里。

　　等候費(fèi)完善了。由“停車等候時間每5分鐘按營運(yùn)1公里價格計算”調(diào)整為“等候時間不足2分鐘不計費(fèi)，2分鐘后按每1分鐘加收0.5元，不滿1分鐘按1分鐘計”。

　　燃油附加費(fèi)取消了。方案中指出，運(yùn)價調(diào)整后，將取消現(xiàn)行的每載客車次2元燃油附加費(fèi)。新的燃油附加費(fèi)以汽油代表品價格7.06元/升為基期價格。油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制的其他規(guī)定按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　空駛費(fèi)調(diào)整了。原本空駛費(fèi)為載客里程“超過6公里部分，加收基本運(yùn)價的50%”，調(diào)整后，“超過6公里部分，加收車公里價格的40%”。

　　此外，維持夜間補(bǔ)助時間(23時至次日凌晨5時)、補(bǔ)助比例10%政策不變。

　　此次出租汽車運(yùn)價調(diào)整勢必會增加乘客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并對居民消費(fèi)產(chǎn)生一定影響。如果按照方案一、方案二和2015年次均載客行駛里程7.0公里測算，乘客每次將增加支出分別為4.0元、3.0元。

　　出租車運(yùn)價調(diào)整“正反”說

　　支持者:出租車適當(dāng)提價有必要

　　近年來，由于城市交通客運(yùn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化、城市交通擁堵問題日益突出、人工工資及車輛維修費(fèi)用不斷上漲等因素影響，出租車日均載客次數(shù)和營運(yùn)收入都有較大幅度下降，造成單車運(yùn)營成本呈上升趨勢。

　　在贊成調(diào)價方案的聽證會參加人中，大部分都考慮到運(yùn)營成本增加這一因素。多位消費(fèi)者代表認(rèn)為，近幾年物價上漲厲害，出租車行業(yè)收入偏低，為提高出租車收入，調(diào)價也是無奈的選擇。義烏的出租車價格與杭州、金華、東陽、浦江等一些周邊地區(qū)相比還是較低的，有一定的上調(diào)空間�！币灿邢�費(fèi)者代表提出疑問，此次調(diào)價的收入是否真的能提高司機(jī)收入，還是最終受益的是出租車經(jīng)營公司?

　　“出租車運(yùn)費(fèi)調(diào)價并不是唯一可以改變出租車司機(jī)待遇的方式，可以從提高其它方面的福利來完善出租車司機(jī)的待遇�！币灿邢�費(fèi)者代表指出，“價格上漲能否切實(shí)解決存在的拼車、挑客、拒載等問題，是廣大消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。出租車運(yùn)費(fèi)可以適當(dāng)調(diào)整一點(diǎn)，但是否真的能通過價錢買到稱心的服務(wù)還需打個問號�！�

　　利益相關(guān)方代表也表示，應(yīng)盡快進(jìn)行運(yùn)價調(diào)整，加強(qiáng)監(jiān)管，提高出租車服務(wù)質(zhì)量。同時要加強(qiáng)現(xiàn)有出租車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　反對者:現(xiàn)在出租車并不適合漲價

　　聽證會上，各位參加人對兩套運(yùn)價調(diào)整方案意見不一。還有一些消費(fèi)者代表對兩套方案都表示反對，另外提了一套方案，建議起步價保持現(xiàn)行價不變。

　　“在參加聽證會之前，我在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市民普遍不希望漲價�！币晃幌�費(fèi)者代表認(rèn)為，此次出租車運(yùn)價調(diào)整的理由之一是自1998年以來出租車運(yùn)價多年未漲，這個說法不準(zhǔn)確。傳統(tǒng)出租車行業(yè)正面臨私家車和網(wǎng)絡(luò)約車雙重夾擊，現(xiàn)在出租車生意不好、收入不高，要靠提高運(yùn)價來緩解，這種做法本身也不一定科學(xué)，因為價格調(diào)整了，出租車生意可能還會更差。因此現(xiàn)在并不是出租車漲價的好時機(jī)。

　　網(wǎng)友說:出租車經(jīng)營也要轉(zhuǎn)型升級

　　我市出租車運(yùn)價調(diào)整聽證引發(fā)了廣大網(wǎng)友熱烈討論，不少網(wǎng)友都在朋友圈、論壇、微博發(fā)表了自己的看法。不少網(wǎng)友紛紛表示，調(diào)整出租車運(yùn)價不一定能解決出租車生意不好、出租車服務(wù)質(zhì)量不高、駕駛員收入不高等問題，因為價格調(diào)節(jié)是雙向的，價格高了打車的人就會少。應(yīng)該盡快出臺措施，改革出租車經(jīng)營模式，使出租車司機(jī)和公司建立利益共同機(jī)制。進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，讓出租車進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，改革現(xiàn)有的“掃馬路”式的招客方式，不僅能降低成本，也有利于節(jié)能減排。同時，還應(yīng)規(guī)范專車、嚴(yán)厲打擊黑車等，促進(jìn)出租車行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分考慮聽證會參加人提出的意見和建議，綜合多方面因素對方案進(jìn)一步修改和完善，將最終運(yùn)價調(diào)整方案報市政府同意后，及時向社會公布。