●王小穎 傅錚錚

　　智慧城市建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，旨在實現(xiàn)信息匯集暢通、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、決策客觀準確、服務(wù)高效便民。智慧城市從數(shù)字化、信息化城市演進而來，又與前者不同，它摒棄了各部門分別進行信息化建設(shè)的陳舊思路，避免出現(xiàn)新的信息孤島和信息壁壘，將城市作為一個有機整體看待；通過將各部門產(chǎn)生的信息資源進行采集、匯總、整合、共享，提高政府、企業(yè)、個人的感知、分析、決策能力，幫助城市有效促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，使城市進入一種和諧、高效、綠色、可持續(xù)的發(fā)展進程。

　　當前，智慧城市正在我市全面推進，成為我市城市發(fā)展的“新常態(tài)”。我市各政府部門、行業(yè)已具備一定信息化基礎(chǔ)，但僅處于智慧城市的起步階段。各部門形成的數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)充分共享，信息惠民程度不高，信息化與產(chǎn)業(yè)融合也不足。鑒此，乘著國家發(fā)展智慧城市的東風，我市從戰(zhàn)略層面上將智慧城市建設(shè)推向新的階段。

　　首先，我市對“智慧義烏頂層設(shè)計”工作高度重視。為打破原來部門各自為政、信息壁壘現(xiàn)象突出的窘境，市政府成立了智慧義烏頂層設(shè)計工作小組，積極引入國家信息中心專業(yè)團隊，與各委辦局、企業(yè)等合作，上接“天空”，下接“地氣”，攜手打造具有義烏特色的智慧城市總體規(guī)劃。它可以用“158”這一概念模型來闡釋:1是指建設(shè)1個智慧城市運營管理中心；5是指根據(jù)十八大以來黨中央提出今后“政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)”五位一體的中國特色社會主義總體布局，將智慧城市沿著智慧政務(wù)、智慧商城、智慧治理、智慧文化、智慧生態(tài)五大領(lǐng)域統(tǒng)籌推進；8是指從上述五大領(lǐng)域入手，結(jié)合義烏歷史人文資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟潛能、信息化水平，完成好基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)據(jù)紅利普釋化、政府管理高效化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精細化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境宜居化、文化建設(shè)精品化八大主要任務(wù)。目前，“智慧義烏頂層設(shè)計”方案修改已近尾聲，我市還將請專家團隊進行評審和修編，力爭使規(guī)劃汲取各家所長，既符合時代發(fā)展潮流，又具備國際視野，并且契合我市實際需要。( 下轉(zhuǎn)第3版)

　　(上接第1版)其次，為避免智慧城市“千人一面”、“千城一策”的窘境，我市規(guī)劃和建設(shè)智慧城市始終把握需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。2015年初，市政府委托統(tǒng)計局專門開展了“我眼中的智慧義烏”民意調(diào)查，詳細梳理分析廣大市民朋友對智慧城市建設(shè)的需求和建議，確定將智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧生態(tài)、智慧行政便民服務(wù)作為當前和今后一兩年集中開展的攻堅任務(wù)。智慧交通方面，恒風集團已與易華錄公司合作，于7月底啟動“智慧公交”方案規(guī)劃。到年底，將矗立起50座電子公交站牌，為廣大市民出行提供智慧選擇。此外，即將建成的“恒風公交企業(yè)調(diào)度中心”，將提高車輛利用效率，緩解城市交通壓力。智慧醫(yī)療方面，衛(wèi)計委積極推動我市全科醫(yī)生簽約服務(wù)，并與相關(guān)公司洽簽智慧醫(yī)衛(wèi)服務(wù)的增值服務(wù)項目，還將浙醫(yī)四院、中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保醫(yī)院、復(fù)元醫(yī)院等接入省預(yù)約掛號平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、手機、電話預(yù)約掛號。我市還推出“義烏環(huán)保”微信公眾號，市民朋友從微信號上可以讀取到水質(zhì)監(jiān)測、空氣質(zhì)量、環(huán)保動態(tài)、污染防治等內(nèi)容，方便個人、企業(yè)了解環(huán)保領(lǐng)域最新動態(tài)。在智慧行政便民服務(wù)方面，電政辦結(jié)合浙江省政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，進一步整合資源，積極引導(dǎo)通過與網(wǎng)上機器人對話等形式辦理戶口遷移、變更等政務(wù)服務(wù)，力爭實現(xiàn)“行政服務(wù)大廳辦事人數(shù)不斷減少，網(wǎng)上辦事人數(shù)不斷增加”的要求，并體現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)透明化、便捷化。

　　第三，我市還就智慧城市不同領(lǐng)域的建設(shè)與創(chuàng)新進行積極探索。一是發(fā)改委、金融辦依托九次方大數(shù)據(jù)公司出臺了“智慧金融”初步規(guī)劃方案，目標在于清晰定位我市經(jīng)濟發(fā)展與金融業(yè)的關(guān)系，在金融機構(gòu)、個人、企業(yè)、政府之間建立起高效的信息連接，實現(xiàn)金融機構(gòu)健康發(fā)展，銀企的充分有效對接以及政府的全流程監(jiān)管。二是根據(jù)市委市政府年初提出“提升文化軟實力”的決策部署，加快推進“智慧文化”建設(shè)，年底將推出集旅游、文化信息于一體的“烏傷文化”微信公眾號，市民朋友可以更方便地了解到我市各種文化盛事、新推出的旅游項目以及實現(xiàn)“掌上圖書閱讀”等便利。三是“智慧監(jiān)管”項目已啟動規(guī)劃與論證，旨在保障政府部門與廣大市民朋友在食品藥品、市場監(jiān)管方面實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督與審查，保障市場監(jiān)管透明化、高效化、可溯化。四是“網(wǎng)格義烏”微信公眾號即將推出，搭建了基層政府與百姓及時互動解決社會治理難點問題的信息平臺，使社會治理工作更好體現(xiàn)高效、系統(tǒng)、便民。五是電政辦已牽頭啟動“義烏大數(shù)據(jù)”規(guī)劃與建設(shè)工作，在整合全市委辦局法人庫、人口庫、空間地理庫、宏觀經(jīng)濟庫等的基礎(chǔ)上，正積極探索建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)、經(jīng)貿(mào)、文化、生態(tài)、社會數(shù)據(jù)交換共享平臺，以推動數(shù)據(jù)資源共享開放，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，為政府決策、改善民生，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力提供新動力。

　　縱觀我市2015年智慧城市建設(shè)，一方面體現(xiàn)出總體統(tǒng)籌、全面推進的態(tài)勢，另一方面也體現(xiàn)出緊盯民生需求、惠民便民安民的思路與出發(fā)點。與此同時，智慧城市建設(shè)仍面臨挑戰(zhàn):一是打破信息孤島和信息壁壘，實現(xiàn)委辦局之間的數(shù)據(jù)共享共用仍然面臨較大阻力；二是各智慧子領(lǐng)域的推進面臨較大資金缺口，需要整合各種社會資源，廣泛吸收社會資本投入智慧城市建設(shè)中。

　　智慧城市建設(shè)是一個長期過程，不可能一蹴而就，但開弓沒有回頭箭。為更加有效地促進我市政務(wù)服務(wù)暢通，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)更科學(xué)、高效的社會治理，讓市民朋友擁有更多智慧便捷的生活選擇，建設(shè)智慧義烏，始終在路上。