“在商品進(jìn)出口過(guò)程中，每一個(gè)商品都會(huì)被一串10位數(shù)的編碼代替，這就是稅則號(hào)�！�1月9日，義烏海關(guān)工作人員拿出一本厚厚的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》說(shuō)，小商品出口申報(bào)簡(jiǎn)化歸類最主要的成果就是允許義烏小商品以“章”為單位填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，一舉將小商品常用的8000多個(gè)稅則號(hào)簡(jiǎn)化至98個(gè)章節(jié)號(hào)，大大提升了工作效率。

　　以“章”為“號(hào)”簡(jiǎn)化出口申報(bào)流程

　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》包含稅則號(hào)例、商品分類目錄和稅率等部分。因此，進(jìn)出口商品填寫(xiě)稅則號(hào)不僅關(guān)系到商品的真實(shí)信息，也與相應(yīng)的稅率等問(wèn)題有著直接關(guān)聯(lián)。

　　海關(guān)工作人員說(shuō)，這本“一指”多厚的目錄有98個(gè)章節(jié)，包含稅則號(hào)上萬(wàn)個(gè)。目前，義烏小商品出口種類達(dá)32萬(wàn)種，覆蓋34個(gè)行業(yè)、1502個(gè)大類，其中義烏小商品常用的稅則號(hào)多達(dá)8000多個(gè)。在實(shí)際操作過(guò)程中，小商品品種繁雜、貨值較低，難以進(jìn)行逐項(xiàng)申報(bào)�！巴�往一個(gè)集裝箱內(nèi)的貨物少則十幾個(gè)品類，多則幾十個(gè)品類，填起報(bào)關(guān)單來(lái)也是一長(zhǎng)串�！边@位工作人員表示，如此一來(lái)，報(bào)關(guān)公司少報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象頻發(fā)，處罰也在所難免。

　　“我們公司有個(gè)老客戶，是在國(guó)外開(kāi)超市的，每次看到他的訂單我們都十分頭疼�！闭憬�義烏匯成報(bào)關(guān)有限公司的工作人員趙琰說(shuō)，“在我經(jīng)手的單子中，最多的一次，一個(gè)集裝箱里有140個(gè)品名的商品，一份報(bào)關(guān)單最多只有4頁(yè)，每頁(yè)只能填5個(gè)品名，需要填28頁(yè)，分成7份報(bào)關(guān)單拼箱申報(bào)�！壁w琰說(shuō)，在公司工作了近10年，這種讓人頭疼的事情也成了常態(tài)。

　　如今，出口申報(bào)簡(jiǎn)化歸類的實(shí)施讓趙琰曾經(jīng)“頭疼”的報(bào)關(guān)工作變得輕松了許多�！氨热邕@個(gè)單子，里面有橡膠輪胎、雨衣、橡膠手套等10多種橡膠產(chǎn)品，以前要依次填寫(xiě)十幾個(gè)稅則號(hào)，現(xiàn)在只要填上橡膠制品所屬的章節(jié)號(hào)，并把其中價(jià)值最高的橡膠輪胎填上具體稅則號(hào)就行�！卑凑者@個(gè)要求，趙琰很快找到此類產(chǎn)品所屬的章節(jié)，并填好了同類的10多款產(chǎn)品。

　　下一步，趙琰只要向海關(guān)申報(bào)時(shí)提交市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品清單即可，而貨物清單將作為報(bào)關(guān)單的隨附單證流轉(zhuǎn)、歸檔。

　　省錢(qián)省力企業(yè)熱衷使用簡(jiǎn)化歸類申報(bào)

　　針對(duì)小商品出口數(shù)量大、品種雜、貨值較低、逐項(xiàng)申報(bào)耗時(shí)費(fèi)力的實(shí)際情況，義烏海關(guān)為義烏“量身定制”了“市場(chǎng)采購(gòu)”貨運(yùn)監(jiān)管模式，并配套推出“小商品簡(jiǎn)化歸類系統(tǒng)”。同時(shí)，也給出了清晰的界定范圍，屬于國(guó)家出口許可證件管理的或需征收出口關(guān)稅的商品不適用簡(jiǎn)化歸類。這樣不僅簡(jiǎn)化了申報(bào)手續(xù)，提高了通關(guān)效率，同時(shí)也解決了小商品出口的特殊性給海關(guān)跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)帶來(lái)的涉及核銷、結(jié)關(guān)等難題，明確了小商品在義烏屬地申報(bào)的原則，方便企業(yè)主在家門(mén)口報(bào)關(guān)。

　　“現(xiàn)在小商品申報(bào)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)歸類、自動(dòng)打清單，我們10分鐘就能完成一票單子，簡(jiǎn)單省心。”趙琰說(shuō)，海關(guān)申報(bào)單的首張是免費(fèi)的，第二張開(kāi)始每張的價(jià)格是30元。按照這樣一算，那位每個(gè)月出300個(gè)集裝箱的客人，每月僅報(bào)關(guān)單一項(xiàng)就省下數(shù)萬(wàn)元。趙琰透露，公司每年代理報(bào)關(guān)集裝箱量近15000個(gè)，為客人省下的錢(qián)超過(guò)百萬(wàn)元。

　　義烏海關(guān)在籌劃改變監(jiān)管方式的同時(shí)，還為小商品搭建起“大通關(guān)”平臺(tái)，配備先進(jìn)監(jiān)管設(shè)備，運(yùn)用科學(xué)的查驗(yàn)技術(shù)和手段，提高義烏小商品出口的驗(yàn)放效率。

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，使用簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單量為2475票，占總量的1.2%；次年，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單量上升至3579票，占比為1.5%。隨著企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)化申報(bào)的逐漸認(rèn)可及2013年相關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)出口商品商檢目錄的調(diào)整，2013年，使用簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單的數(shù)據(jù)攀升至16740票，全年占比達(dá)到6.9%。剛剛過(guò)去的2014年，使用簡(jiǎn)化申報(bào)的報(bào)關(guān)單量迎來(lái)歷史新高，達(dá)到74261票，占比躍升至26.0%。

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