三年春華，收獲一樹秋實。

　　三年改革，結出斐然成果。

　　站在歲末年初的節(jié)點，回望義烏波瀾壯闊的3年國貿改革試點，我們欣喜地看到：改革試點成效明顯，改革深度持續(xù)推進，改革紅利不斷釋放。

　　承擔著國家戰(zhàn)略的義烏試點，用亮點紛呈、看點頗多的改革成效和創(chuàng)新成果，向世人證明：吃“改革飯”長大的義烏人，在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下，在省委省政府和金華市委市政府的正確領導下，在國家相關部委、省級各部門的大力支持幫助下，圓滿完成義烏試點的第一個三年行動計劃，以斐然成績完美收官。

　　一

　　三年改革試點，內容紛繁，亮點頻呈。

　　依托“國家級改革試點”這一金字招牌，義烏“先行先試”。三年來，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以提高對外開放水平為重點，著力在轉變外貿發(fā)展方式、建立開放型經濟體系、推進政府職能轉變和培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢上深化改革、探索試驗，在許多重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，取得了重大進展和創(chuàng)新突破：

　　——貿易體制機制建設取得重大突破，開辟了中小微企業(yè)走向世界的新通道；

　　——電子商務集聚發(fā)展取得突破，走出了線上線下貿易融合發(fā)展的新模式；

　　——現(xiàn)代市場體系建設取得突破，拓展了專業(yè)市場轉型升級的新路徑；

　　——探索內陸開放新體制取得突破，構筑了內陸城市全方位開放的新格局；

　　——推進政府自身改革取得突破，激發(fā)了經濟社會發(fā)展的新活力；

　　——推動要素資源市場化配置取得突破，形成了促進經濟結構調整的新機制；

　　——區(qū)域互動協(xié)作關系發(fā)展取得突破，推動了區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展。

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　　一個個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的難點突破，帶給義烏的是一項項看得見、摸得著的改革成果：“義新歐”中歐班列(義烏—馬德里)開通運行；市場采購貿易方式正式落地；義烏經濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；義烏航空口岸正式對外開放，義烏—香港航班長期開通運行；聯(lián)合國亞太經合組織將義烏列為國際陸港城市；保稅物流中心(B型)封關運行；金融、國土兩個專項改革方案先后獲批實施……

　　這一項項改革試點的重大成果，及一批重大產業(yè)和開放平臺落戶義烏，極大拓展了義烏發(fā)展戰(zhàn)略空間，推動了義烏提速轉型進程，義烏小商品貿易得以在更高層次上參與國際合作和競爭。

　　義烏試點第一個三年行動計劃取得如此豐碩成果，離不開上上下下、方方面面的鼎力支持，飽含著義烏人生生不息的改革精神、創(chuàng)新魄力，是頂層設計和基層創(chuàng)新的結晶。

　　二

　　敢闖敢試、敢為人先、敢吃“第一個螃蟹”，是義烏人與生俱來的基因和特質。

　　從最初“窮則思變”，手搖撥浪鼓、走街串巷雞毛換糖，換出全球最大小商品市場；到如今“富而思進”，繼續(xù)高擎改革大旗，“雞毛換糖”再出發(fā)，闊步邁向國際商貿特區(qū)。改革與創(chuàng)新，永遠是義烏前行不可或缺的元素。

　　審視義烏試點的頭三年，之所以取得如此多的亮點看點、創(chuàng)新突破，就是因為新時期的義烏人身上改革血液不止、改革精神昂揚。義烏試點，在賦予義烏千載難逢發(fā)展機遇的同時，再一次考驗了義烏“敢闖敢試、敢為人先”的改革創(chuàng)新能力；義烏人，則用令人驚嘆的諸多改革創(chuàng)新事項，交出了令人滿意的答卷。

　　見微知著。再恢弘的改革也要落腳于細微之處，再偉大的創(chuàng)新也要來源于踐行。

　　在義烏改革試點三年征程中，改革創(chuàng)新事項多達數(shù)十項：確立市場采購貿易方式、實施通關無紙化、創(chuàng)新市場采購貿易檢驗檢疫制度、個人跨境人民幣結算業(yè)務試點、推進“四單一網”改革、商事登記制度改革、外貿主體登記快速審批改革試點……每一項改革創(chuàng)新的具體事項，都凝聚著義烏人頑強的改革精神和基層創(chuàng)新能力，也給義烏帶來了顯著的改革成效。

　　為義烏量身定制的市場采購貿易方式，堪稱“頂層設計與基層創(chuàng)新的完美之作”。針對義烏小商品貿易多品種、多批次、小批量、拼箱組貨出口和主體多元等特點，義烏首創(chuàng)提出“市場采購貿易方式”。2013年4月，商務部等八部委聯(lián)合發(fā)函同意在義烏試行市場采購貿易方式。2014年10月，國家八部委同意市場采購貿易方式通過驗收，11月，海關正式啟用市場采購貿易方式海關監(jiān)管代碼“1039”，標志著基層探索與頂層設計相結合的重要改革成果正式落地。

　　確立市場采購貿易方式，從根本上解決了傳統(tǒng)貿易監(jiān)管方式不適應小商品出口的問題，新型貿易體制機制的建立，使中小企業(yè)參與國際貿易的便利化通道更加通暢。

　　又如商事登記制度改革，可謂我市諸多創(chuàng)新事項中的一大亮點。義烏在全省率先開展商事登記制度改革，積極探索市場監(jiān)管“義烏模式”，進一步激發(fā)市場主體活力。通過商事登記制度改革，比照上海自貿區(qū)，注冊一家內資公司最長只需2天、外資公司最長只需3天。截至目前，全市市場主體達22.65萬戶，其中涉外經濟主體5363戶，比試點初期增長近50%，外商投資合伙企業(yè)2256戶，占全國75%以上，成為全國縣域范圍內主體數(shù)量最多、主體類型最豐富的地區(qū)之一。

　　萬丈高樓平地起。正是一次次具體、實際、細微的探索和創(chuàng)新，最終匯聚成了“三年改革豐碩成果”的大紅利。而一項項改革創(chuàng)新事項所蘊含和迸發(fā)的義烏人敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神，應是義烏改革試點三年來，額外收獲的彌足珍貴的精神財富。

　　三

　　好風憑借力，送我上青云。

　　回眸“義烏試點”走過的三年不平凡路程，我們深刻感受到，義烏的這份“改革成果”，除了源于義烏人敢為人先、敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神，更源自黨中央、國務院和省委省政府、金華市委市政府，以及國家、省等各級有關部門的大力支持、合力推進。如果僅靠義烏一個縣級市的力量，要想獨立完成國家級改革試點的第一個三年行動計劃，根本難以想象。

　　事實也正是如此：自“義烏試點”正式啟動以來，這份推進改革試點的合力就在不斷生發(fā)、匯聚。

　　圍繞“義烏試點”，中央領導同志親臨義烏視察指導；國家發(fā)改委、商務部、海關總署等20多個國家部委的領導到義烏實地調研指導；省委、省政府領導多次專程來我市研究和推動改革。省委書記夏寶龍在省委常委會上指出，“要舉全省之力，幫助義烏深化改革”；省發(fā)改委、商務廳、財政廳、文化廳等大力支持義烏改革試點，近20個省級部門與義烏市政府簽署共同推進“義烏試點”的戰(zhàn)略協(xié)議；金華市委常委會先后兩次“移師”義烏召開，專題研究如何支持推進“義烏試點”……可以說，“義烏試點”的三年征程中，留下了眾多上級領導關心支持的身影，留下了無數(shù)上級部門合力推進的足跡。

　　此刻，回望義烏改革試點三年成果，我們唯有感恩、感謝，唯有努力、再努力。

　　四

　　作為國家級改革試點，義烏試點第一個三年的改革成果堪稱豐碩。最值得一提的是，作為國家戰(zhàn)略，義烏的改革并不局限于義烏“一畝三分地”，而是始終站在國家戰(zhàn)略高度，為全國改革探路子，義烏的改革經驗、改革成果是可復制和可推廣的。

　　義烏試點伊始，就十分注重在“綜合性、系統(tǒng)性、全面性”上下功夫。

　　眾所周知，促進貿易便利化、加速跨境流通效率，是當今世界實現(xiàn)貿易自由化新的推動力，也是當前國家推進貿易體制改革的重要目標。義烏試點始終堅持促進貿易便利化的改革目標，立足小商品國際貿易特點，把探索建立市場采購貿易方式作為調整完善貿易管理和促進體制的突破口，有針對性地制定實施了一系列立足發(fā)展、標本兼治的綜合配套改革措施，初步構建了更加符合國際通行規(guī)則的貿易管理和促進體制。

　　而為義烏量身定制的市場采購貿易方式作為一種新型的貿易方式，豐富和完善了我國貿易方式的種類�？偨Y提煉義烏小商品貿易發(fā)展歷程中大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場實踐，最終上升為國家層面的貿易制度概括，設立“市場采購”這種新型的貿易方式，本身就是一項具有里程碑意義的改革創(chuàng)舉。

　　可以說，義烏試點是國家深化貿易體制改革、轉變外貿發(fā)展方式、擴大對外開放的試驗田。這項以小商品貿易為載體的國家級綜合改革試點，以國際貿易為龍頭，推進綜合改革試驗，立足地方、服務全國、面向全球，初步形成了一系列可復制推廣的制度創(chuàng)新成果，對于全面深化改革、進一步完善中國特色社會主義市場經濟體制具有鮮活生動的實踐示范作用。

　　改革漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當前，“義烏試點”的第二個三年實施計劃已全面啟動。我們期待著、展望著更多更豐碩的改革成果、改革紅利惠及義烏、浙江，乃至全國。

　　我們有理由相信，隨著義烏試點的第二個三年實施計劃的全面啟動，義烏一定能夠為我國全面深化改革和擴大開放取得更多新突破、積累更多新經驗、作出更多新貢獻。

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