佛堂鎮(zhèn)盤塘雙峰路南側(cè)A地塊(效果圖)

　　當(dāng)人類可以翺翔于太空星際之時，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)讓地球成為一個村莊之時，人類仍然處于應(yīng)對各種各樣挑戰(zhàn)的抉擇之中。特別是像義烏這樣剛剛脫胎于過去那種貧窮落后農(nóng)村，而懷有強烈融入世界發(fā)展潮流愿望的縣域城市，面對新形勢，一個通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造小商品市場而活力四溢的義烏，在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，憑什么集聚有限的資源，打造無限的力量，增添全新的發(fā)展動力，從而刷出新的輝煌，迎接希望之春、建設(shè)天堂樂園？

　　時間追溯到2013年12月9日，義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)首批項目——佛堂鎮(zhèn)“新社區(qū)·蟠龍花園”項目、稠江街道“新社區(qū)·香溪印象”項目、蘇溪鎮(zhèn)“新社區(qū)·十和里”項目啟動，拉開了正式建設(shè)的序幕；同時，也打破了過去那種“半城市化”的格局，推動義烏市邁向以人為核心的新型城市化道路，敲響了譜寫真正意義上現(xiàn)代國際城市建設(shè)新篇章的鍵盤。

　　現(xiàn)狀篇：到了抉擇時刻

　　一年時間過去了，在熱火朝天的建筑工地上走馬看花，抬頭仰望一幢幢挺拔屹立的高樓，許多人現(xiàn)在開始感慨市委、市政府的深謀遠(yuǎn)慮——佛堂鎮(zhèn)“新社區(qū)·蟠龍花園”項目目前共有6幢高樓順利結(jié)頂，另外10幢樓已施工至20層，整個項目計劃于2015年1月中旬主樓全部結(jié)頂；稠江“新社區(qū)·香溪印象”項目目前主體結(jié)構(gòu)平均完成至15層樓面，最高建至20層；蘇溪鎮(zhèn)“新社區(qū)·十和里”項目主體結(jié)構(gòu)平均施工至15層，最低11號樓建至9層，最高5號樓建至20層。伴隨著一個個項目“茁壯成長”，義烏的交通物流秩序、居住環(huán)境品質(zhì)、公共配套設(shè)施、群眾生活保障等必將得到大大提升。

　　可是，一年前，啟動這3個項目建設(shè)，卻是一波三折。人們沉醉于當(dāng)時那種“有天有地四層半”模式，因為無論是空間規(guī)模、建筑形態(tài)，還是生產(chǎn)、商業(yè)、文化等功能組織，或者增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入、改善居住條件，“有天有地四層半”模式在一定程度上得到了滿足，也在相當(dāng)程度上促進(jìn)了義烏城市化的快速發(fā)展。

　　然而，到新世紀(jì)第一個十年中期的時候，隨著一批城郊村改造完成，義烏城市規(guī)模超過50平方公里，義烏城市由中等城市向大城市轉(zhuǎn)變。此時，“村為單位、垂直安置”的弊病也開始顯現(xiàn)出來。千篇一律的“有天有地四層半”的新農(nóng)村逐漸引起社會各界的議論，人們開始反思新農(nóng)村建設(shè)的思路與模式。大家發(fā)現(xiàn)，許多地方舊村拆除了、改造了，結(jié)果建成了一個“新村”，而農(nóng)民們雖然居住在城市，但本質(zhì)上依然是農(nóng)民。

　　義烏是一座建在市場上的城市，其基本模式是“前攤后廠”。國際商貿(mào)城7萬個經(jīng)營商位的背后是兩三萬家大大小小的生產(chǎn)企業(yè)與成百上千家物流運輸企業(yè)。然而，義烏面臨著土地要素資源高度緊缺的尷尬局面。于是，面對義烏小商品經(jīng)營開設(shè)商鋪、生產(chǎn)加工車間、物流貨運場地、外貿(mào)經(jīng)營辦公、電子商務(wù)發(fā)展等的需求，改造后的新房子，就成了機聲隆隆的生產(chǎn)車間，成了物流企業(yè)的貨物倉庫，成了經(jīng)營商鋪，成了辦公大樓：新房子讓位給生產(chǎn)經(jīng)營，新住宅的主人，被擠在閣樓；新村周邊綠化設(shè)施嚴(yán)重受損，小區(qū)內(nèi)貨車裝卸運輸繁忙，漫天塵土飛揚，居住品位難以提升；形成了“三合一”，帶來不同程度的安全隱患；垃圾成堆，污水亂排，環(huán)境衛(wèi)生差，構(gòu)成社會管理難題；生產(chǎn)、物流、商業(yè)等進(jìn)入舊改村，城市道路被各種貨運車輛擠占，交通擁堵嚴(yán)重，道路通行不暢，嚴(yán)重影響城市形象。

　　從這里，人們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展與傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)形成了尖銳的沖突，現(xiàn)代城市的生活方式與居民住宅小區(qū)建造模式形成了尖銳的沖突，現(xiàn)代城市所要求的社會管理方式與傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣形成了尖銳的沖突。

　　同時，這些改造后的新村與中心城區(qū)形式上是“手牽著手”，卻因為“高樓與矮房”的差距，無法“肩并著肩”，形式上造成了“城市與農(nóng)村”的落差，也暴露出義烏城市規(guī)劃似乎存在臨時拼湊的缺陷。已經(jīng)實施過舊村改造的“城市村莊”，構(gòu)成了城市的重要風(fēng)貌，既與推進(jìn)城市化、建設(shè)國際商貿(mào)名城的目標(biāo)追求不相稱，也影響了農(nóng)民們的生活品質(zhì)，在很大程度上無法滿足廣大進(jìn)城后農(nóng)民對美好的向往，極大地制約了義烏國際商貿(mào)城市品位與形象的提升。

　　特別是到2013年，義烏中心城區(qū)常住人口達(dá)到了120多萬，建成區(qū)面積達(dá)到101平方公里，作為“國際貿(mào)易”為主導(dǎo)的城市，面臨著新型城市化發(fā)展的新挑戰(zhàn)和新機遇。舊的新村建設(shè)模式，已成為制約義烏城市化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的突出問題之一，也與義烏國際貿(mào)易綜合改革試點提出的“宜商宜居宜游”目標(biāo)存在巨大差距。

　　義烏的城市化似乎到了“分水嶺”的境地，探索走出一條新路子，成為市委、市政府迫在眉睫需要解決的嚴(yán)峻課題。這樣的選擇，不僅僅涉及到新農(nóng)村農(nóng)房改造建設(shè)模式，更事關(guān)農(nóng)村整個制度的改革；這既是一項事關(guān)農(nóng)民群眾最切身利益的改革，更是一項事關(guān)義烏經(jīng)濟健康持續(xù)繁榮發(fā)展的改革，需要銳意創(chuàng)新的勇氣，更需要深謀遠(yuǎn)慮的智慧。

　　政策篇充分予民以利

　　對此，市委、市政府突破框框，展開了各種各樣的大膽試驗，期望從中走出一條這樣的新路子：在北苑街道，建設(shè)了“凌云社區(qū)”，將6個村改造成一個集成新社區(qū)；在稠城街道樓西塘村，開展了高低結(jié)合分配安置模式改造，提升農(nóng)民住宅檔次；在蘇溪鎮(zhèn)月白塘村，啟動了功能分區(qū)改造試點，將住宅用房與生產(chǎn)用房分開；在稠城街道田畈村，開展了全高層住宅試點，讓農(nóng)村住宅融入城市；在江東街道端頭村等地，開展了農(nóng)村集體土地權(quán)屬處置工作試點，盤活農(nóng)民住宅資產(chǎn)、增加財產(chǎn)性收入；在后宅街道，啟動了“九洲百合”全高層異地集聚拆遷安置項目建設(shè)……

　　經(jīng)過高層住宅改造、多村集聚建設(shè)、居住產(chǎn)業(yè)分離、產(chǎn)權(quán)明確處置、農(nóng)居身份轉(zhuǎn)換各種試點，我市根據(jù)未來城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在回頭梳理的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚，整合決策，啟動一次更加大膽更加徹底的大變革——2013年7月份，《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實施辦法(試行)》順勢問世。

　　隨后，市委、市政府出臺了《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化明確了具體的政策內(nèi)容；出臺了《關(guān)于城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)居民參加職工基本養(yǎng)老保險的若干意見》，鼓勵廣大農(nóng)戶參加集聚建設(shè)，明確除繼續(xù)享有原村級集體經(jīng)濟組織除宅基地以外的其他權(quán)益，還可享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老等保險；出臺了《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)置換權(quán)益交易辦法(試行)》，規(guī)范置換權(quán)益交易程序，保障交易雙方利益……這一系列政策一個最大特點是：以人為本，推進(jìn)以人為核心的城市化，按照本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點與廣大農(nóng)民群眾收入增長需要，通過配置高層公寓居住用房與生產(chǎn)經(jīng)營用房以及其他一些讓利于民的優(yōu)惠政策，予民以利�？梢哉f，惠民力度前所未有。

　　就具體內(nèi)容而言，政策規(guī)定，建筑設(shè)計費、代建費全部由市財政承擔(dān)，政府補助物業(yè)管理費用、減免各種規(guī)費，大大減少了農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。另外，參加集聚建設(shè)置換的高層公寓和產(chǎn)業(yè)用房、商業(yè)用房、商務(wù)樓宇，其房屋具有完全產(chǎn)權(quán)，土地性質(zhì)為國有出讓，可以直接入市交易，免交土地出讓金。(按原政策在農(nóng)村集體建設(shè)用地上建造的住宅不允許入市交易；在國有劃撥土地上建造的住宅，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意可以入市交易，每戶可以有一套住宅按市場評估價的40%補交土地出讓金。)

　　更值得一提的是，集聚建設(shè)解決的核心問題是農(nóng)民的市民化。新社區(qū)集聚建設(shè)的高層公寓解決了農(nóng)民的居住權(quán)，合理規(guī)劃、建設(shè)、管理產(chǎn)業(yè)用房，則解決農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民有了增收的保障。而養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障機制事關(guān)“失地農(nóng)民”的日后生活保障，是人的城市化的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)政策突出了人的城市化的主題，在相關(guān)配套政策的設(shè)計上，統(tǒng)籌解決養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列城市化進(jìn)程中需要保障的問題，確保參加集聚建設(shè)的農(nóng)民群眾享受城市市民的待遇，過上城里人一樣的生活，改變以往改造過程中農(nóng)民身體進(jìn)城、身份不進(jìn)城的現(xiàn)象。

　　從大的方面來說，我市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)改變原來分散的以村為單位的改造模式，轉(zhuǎn)向集聚改造，昭示著一個全新時代的誕生——引領(lǐng)義烏進(jìn)入一個讓城鄉(xiāng)高度融合的現(xiàn)代新型城市化時代。“新社區(qū)集聚建設(shè)”成為推進(jìn)居民意識、生產(chǎn)方式、管理方式、生活方式轉(zhuǎn)變的“關(guān)鍵詞”，從而讓“新社區(qū)集聚建設(shè)”成為一次真正意義上的“農(nóng)房改造革命”。

　　這一次“農(nóng)房改造革命”，以集聚建設(shè)為突破口，突破單純戶籍制度改革、土地制度改革等思路框架，成為義烏城鄉(xiāng)一體化大融合的大突破：一是地理位置上，從本村本區(qū)域向城鎮(zhèn)區(qū)域集中；二是土地性質(zhì)上，從原來的集體所有向國有出讓轉(zhuǎn)換，從而達(dá)到顯化財產(chǎn)的目的；三是房屋使用功能上，從原來單一的居住房屋，向居住與產(chǎn)業(yè)商務(wù)等分化；四是建設(shè)模式上，從一家一戶向政府統(tǒng)一主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；五是居住房屋從四層半向高層提升；六是農(nóng)民身份上，從農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)換(計劃生育等照樣享受農(nóng)民政策)。有專家認(rèn)為，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難點是土地制度和戶籍制度，這是中國城市化的關(guān)鍵。前五點，解除了現(xiàn)有農(nóng)村土地制度的束縛；后一點，則解除了現(xiàn)有戶籍制度的束縛，從而讓集聚建設(shè)成為破解中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難點“牛鼻子”，讓農(nóng)房集聚建設(shè)成為一次“農(nóng)房改造革命”。

　　觀念篇突破一畝三分

　　人人都知道，改變是永恒的主題。但毫無疑問，世界上最難改變的事情，就是“改變”本身。因為改變需要破除陳規(guī)、拋棄陋習(xí)、磨礪智慧，其中核心是觀念改變。

　　廿三里街道錢塘村的孫慶桂，出生于1948年，家里八口人，共有兩幢房子，一幢三層半、一幢四層半。當(dāng)他去年首次聽到城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)政策時，怎么也想不通：作為一個農(nóng)民，怎么可能住到高層公寓上去？靠雞毛換糖、經(jīng)商辦廠賺錢建造起來的房子怎么可以說拆就拆？

　　其實，當(dāng)時有這樣想法的群眾豈止孫慶桂一個？改革開放以來，義烏經(jīng)濟社會獲得快速發(fā)展，人們享受著城市經(jīng)濟繁榮和城市文明創(chuàng)造的幸福生活，卻一時丟棄不了世代相傳農(nóng)耕社會的思想意識，即使義烏的市場、經(jīng)濟、文化以及人口結(jié)構(gòu)，已經(jīng)與國際交融，這一種意識依然根深蒂固。

　　“一直以來住著有天有地的房子，一下子要搬到高樓去住，心里有點不習(xí)慣�！薄拔夷壳斑�是農(nóng)民，想過城市的生活，但不想住高樓�！薄皫资�年后住高樓我可能會想得通�！币恍┺r(nóng)民這么說。

　　“四層半”的房屋，就是這樣一種傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式的載體，雖然，在這個空間里，由于義烏市本身土地資源的緊缺與商業(yè)資源的集中，出現(xiàn)了一波專業(yè)街繁榮的景象——但是，它們注定只能成為農(nóng)村走向城市的過渡空間與載體。顯然，“四層半”結(jié)構(gòu)只能是“半城市化”低級形態(tài)，不可能成為終極形態(tài)。對于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)口的義烏而言，更需要傳承具有勤耕好學(xué)、剛正勇為、誠信包容的“雞毛換糖精神”，以義烏國際貿(mào)易綜合改革試點總攬全局，解放思想、突破觀念，隨著風(fēng)云變幻的發(fā)展節(jié)奏，邁出自己的翩翩“舞步”，推動“半城市化”向“全城市化”發(fā)展。

　　為此，市委、市政府加大了政策宣傳力度，全力加快“政策落地”。市社區(qū)建設(shè)辦、義烏商報社等部門以及佛堂、稠江、后宅、廿三里等鎮(zhèn)街，通過政策宣講、集中報道等手段，集聚“正能量”，構(gòu)筑起了強大的新政策“輿論場”。廿三里街道通過帶領(lǐng)相關(guān)村黨員干部、村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，以及專題政策講解培訓(xùn)、走村入戶走訪、座談會等多種形式，引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念。該街道11月初在錢塘、活魚塘等村莊啟動新社區(qū)集聚建設(shè)，僅僅一個月，就有超過60%的村民理解、接受新社區(qū)集聚建設(shè)政策。

　　與此同時，市委、市政府加快了“新社區(qū)集聚”項目規(guī)劃、啟動建設(shè)。全市一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，拿出盡可能優(yōu)質(zhì)的土地資源，供應(yīng)給廣大農(nóng)民建設(shè)新社區(qū)與配套產(chǎn)業(yè)用房，并確定了分批啟動建設(shè)項目。稠江街道下沿塘村作為全市率先啟動新社區(qū)集聚建設(shè)的村莊，之所以得以推進(jìn)，和首批新社區(qū)集聚建設(shè)項目“香溪印象”與其配套的產(chǎn)業(yè)項目的示范作用密不可分。村民們看著四海大道邊日益長高的“香溪印象”和如火如荼建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房工程，踴躍報名參加集聚建設(shè)，并依次簽訂協(xié)議、預(yù)交建房資金、選擇不同的戶型。村民從認(rèn)知集聚政策，到認(rèn)可接受新社區(qū)集聚，到主動申請參加新社區(qū)建設(shè)、完成各項審批手續(xù)，再到完成選擇相關(guān)戶型，僅僅用了3個月時間。

　　仔細(xì)了解有關(guān)新社區(qū)集聚建設(shè)的政策后，孫慶桂與兩個兒子理了理思路，拆除舊房子參加新社區(qū)集聚建設(shè)到“金麟花園”，至少有3個好處：一是居住環(huán)境大大改善，現(xiàn)在的錢塘村雖然村內(nèi)道路都進(jìn)行了硬面化改造，但是之前村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及配套設(shè)施，村內(nèi)道路曲折且寬窄不一，車輛進(jìn)出很不方便；二是居住與生產(chǎn)經(jīng)營功能分離，不用再擔(dān)憂安全生產(chǎn)隱患；三是由于改造后產(chǎn)業(yè)用房采用全框架結(jié)構(gòu)，而且集聚到工業(yè)功能區(qū)，租金大大提升。于是，對新社區(qū)集聚建設(shè)曾經(jīng)難以理解和接受的孫慶桂，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為村新社區(qū)集聚建設(shè)的帶頭人員、積極分子。早先雞毛換糖的孫慶桂，現(xiàn)在也將新社區(qū)、城市化、集聚建設(shè)等新概念講得頭頭是道：“義烏城市建設(shè)首先要突破傳統(tǒng)小農(nóng)意識，從國際化大城市的戰(zhàn)略出發(fā)�！�

　　錢塘村黨支部書記孫森土、村委主任孫其正認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造不能只看到自己的一畝三分地，要放在全球的角度，回顧一下義烏發(fā)展歷程，這樣就想得通了。他們的共同觀點是，“四層半”格局，已經(jīng)無法承擔(dān)得起現(xiàn)代國際貿(mào)易、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任。

　　項目篇建設(shè)精益求精

　　繼佛堂鎮(zhèn)“新社區(qū)·蟠龍花園”、稠江街道“新社區(qū)·香溪印象”、蘇溪鎮(zhèn)“新社區(qū)·十和里”項目正式開工建設(shè)后，今年2月22日，廿三里街道“新社區(qū)·金麟花園”、北苑街道“新社區(qū)·和聚沁園”、城西街道“新社區(qū)·香溪裕園”及上溪鎮(zhèn)“新社區(qū)·和苑”4個新社區(qū)集聚建設(shè)項目，作為義烏市第二批新社區(qū)集聚建設(shè)項目，拉開了建設(shè)大幕。

　　因為樓層不高，技術(shù)以及施工等要求也不高，并且多以村莊為單位進(jìn)行，以往的農(nóng)房改造多采用“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)”的方式，農(nóng)戶一般自行請工程隊建設(shè)。而城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)帶來結(jié)構(gòu)上的徹底改變，房子長高了，技術(shù)要求提高了，需要更高的規(guī)劃設(shè)計、建筑管理水平，需要整合提升配套建設(shè)大量基礎(chǔ)設(shè)施，需要打破行政村村域框架，對城市品位、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)力量、資金籌集、管理水平等都提出了更高的要求，確保能夠解決一家一戶解決不了的公共性事務(wù)，于是便產(chǎn)生一種新的建設(shè)模式——代理建設(shè)模式。市委、市政府引進(jìn)了品牌企業(yè)綠城房產(chǎn)集團、浙江省建設(shè)投資集團公司、中國聯(lián)合工程公司等高端代建企業(yè)，借助其專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，全力提高新社區(qū)集聚建設(shè)項目的檔次。

　　為了建設(shè)好這些工程項目，投資建設(shè)單位義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)投資建設(shè)集團有限公司緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，把擴大有效投資、建設(shè)一流新型社區(qū)作為重中之重，樹立“質(zhì)量就是生命”理念，從7個方面開展“比學(xué)趕幫超”競賽活動：比工程質(zhì)量、比工程安全、比建設(shè)成本、比工程進(jìn)度、比品位檔次、比文明施工、比工程廉潔，最終比出“正能量”，為百姓建設(shè)好項目。集團執(zhí)行董事、總經(jīng)理毛應(yīng)斌說，集團所監(jiān)管的每分資金以及每粒沙子、每根鋼筋、每片磚塊、每包水泥，都將是構(gòu)成義烏這座城市新形象的元素，都凝結(jié)著全市人民對幸福生活的美好向往，必須用得最合理、最優(yōu)化。

　　經(jīng)過約10個月的努力，廿三里“新社區(qū)·金麟花園”項目23棟主樓平均施工至4層，最高完成至8層，至11月底累計完成投資約7.5億元，約占全年計劃投資額的159%；北苑“新社區(qū)·和聚沁園”項目目前處于地下室土石方和基礎(chǔ)施工階段，分為3個標(biāo)段施工，各標(biāo)段爭分奪秒搶工期，抓緊施工，截至11月底累計完成4.7億元，約占全年計劃總投資額的106%；城西“新社區(qū)·香溪裕園”28幢主樓其中6幢已完成7層，平均已完成至4層左右，截至11月底累計完成投資約5.3億元，約占全年計劃總投資額的150%；上溪“新社區(qū)·和苑”一期項目目前主體平均已施工至7層，計劃春節(jié)前部分主樓主體結(jié)頂，截至11月底累計完成投資約6738萬元，約占全年計劃投資額的140%。

　　5月21日，稠江街道新社區(qū)集聚建設(shè)項目“新社區(qū)·香溪印象”的配套產(chǎn)業(yè)用房項目，作為義烏市首個配套產(chǎn)業(yè)用房項目正式開工建設(shè)。該項目規(guī)劃總用地面積約為6.6萬平方米，總建筑面積約為21.5萬平方米。緊接著，佛堂“盤塘區(qū)塊”、上溪“巖湖路北區(qū)塊”與“下余新區(qū)塊”3個用于城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)配套的產(chǎn)業(yè)用房項目，在10月30日同時正式開工�，F(xiàn)在，4個配套產(chǎn)業(yè)用房項目也正在有序推進(jìn)中。

　　展望篇譜寫輝煌新篇

　　在時間的長河中，一年只是短暫的瞬間，然而，這一年改變了義烏城市化的風(fēng)向。2013年12月9日，義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)首批啟動的佛堂鎮(zhèn)“新社區(qū)·蟠龍花園”項目、稠江街道“新社區(qū)·香溪印象”項目、蘇溪鎮(zhèn)“新社區(qū)·十和里”3個項目，與隨后啟動的各個建設(shè)項目，為義烏城市化次第展現(xiàn)出一幅萬眾矚目的動態(tài)的改革長卷。這一幅長卷，憑更為靈活而現(xiàn)實的實踐探索精神，用耳目一新的建設(shè)模式與內(nèi)容，為城市化紛紛擾擾的岔路，立起嶄新的路標(biāo)。

　　毋庸諱言，一年來，新社區(qū)集聚建設(shè)的改革，也曾受到傳統(tǒng)習(xí)慣思維等因素的困擾。讓人十分欣慰的是，絕大多數(shù)干部群眾從內(nèi)心深處理解了這項改革的“良苦用心”。也正是這種理解，許多村莊付諸實實在在的行動。后宅街道后余、雅樓等6個村莊，有超過90%的村民主動提出參加新社區(qū)集聚建設(shè)，他們將摁滿紅手印的報告交給街道辦事處。

　　稠江街道下沿塘村在開始實施新社區(qū)集聚試點時，也有一些群眾不理解，不過，最終這個村順利地完成了試點任務(wù)。截至9月23日，全村有208戶農(nóng)戶獲得審批同意參加新社區(qū)集聚建設(shè)�；仡�7月1日啟動的試點歷程，街道黨工委委員、辦事處常務(wù)副主任許為明感慨地說，關(guān)鍵是做到“細(xì)”、“實”兩字。這個村的黨支部書記吳青芳、村委主任吳功相總結(jié)說，推動新社區(qū)集聚建設(shè)需要“認(rèn)真領(lǐng)會，耐心解釋，扎實推進(jìn)”。

　　義烏人民從來都是敢想敢干、而且務(wù)實肯干的。上個月，李克強總理考察義烏期間，希望義烏發(fā)揚優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)、展現(xiàn)人文精神，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市委、市政府審時度勢，作出了深入推進(jìn)新型城市化的決定和建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)的決定，作為引領(lǐng)新一輪“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新綱領(lǐng)，搖響新的“撥浪鼓”，闖出更新的天地。

　　連日來，市社區(qū)建設(shè)辦等部門，展開了稠江、后宅、城西、廿三里等街道4個新的新社區(qū)集聚建設(shè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)用房項目的規(guī)劃設(shè)計、土地征遷等工作，這些項目，春節(jié)后將適時啟動建設(shè)。隨著后續(xù)項目的開工建設(shè)，義烏不斷將新農(nóng)村建設(shè)、城市化發(fā)展的內(nèi)涵推升至國際化的高度，譜寫新的發(fā)展歷史：在義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的旗幟下，義烏的城市，邁步奔向全新的時代。