顯然,中石化是想借這12名社會監(jiān)督員來表達一種將自己置于陽光下、接受社會監(jiān)督的開放姿態(tài)。近來這些丑聞都指向一個癥結(jié),像中石化這樣的壟斷性國企掌握著太多的資源,卻又缺乏相應的監(jiān)督——于是,中石化就舉辦“公眾開放日”,就聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督自己了。這顯然是一種形象和危機公關(guān)策略。這種公關(guān)策略其實很低級,許多部門和企業(yè)都在這樣做,比如某地在環(huán)保上的義務監(jiān)督員,某地在法院中的特邀監(jiān)督員。說到底,只是一種秀,根本起不到監(jiān)督的效果。 我常寫評論批評一些企業(yè),類似中石化這樣,也被一些企業(yè)聘為企業(yè)的品牌觀察員或社會監(jiān)督員。企業(yè)聘我為監(jiān)督員,我當然理解他們的“意思”,其實很多并非真心歡迎批評和接受監(jiān)督,而是當供人觀賞花瓶,配合他們作秀,表明他們“有雅量接受批評”的姿態(tài);當然,這也是一種軟性的封口,無比尊重你,聘你當監(jiān)督員,看你還好不好意思像以前那么批評?社會監(jiān)督員也純粹只是名義上的,只是一個虛銜,沒有實質(zhì)的監(jiān)督權(quán),如果你不買企業(yè)的賬、不受企業(yè)的人情,想真正履行社會監(jiān)督員的職責去監(jiān)督企業(yè),根本無法實施,社會監(jiān)督員的監(jiān)督途徑并不比一般公眾多。 可想而知,中石化的社會監(jiān)督員,無非如此。中石化賦予了社會監(jiān)督員不少權(quán)利,比如反映監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題,有權(quán)在公司系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)查研究等,這些權(quán)利看上去挺美,可一到實踐中,就都是空頭支票了。什么“有權(quán)在公司系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)查研究”,根本不可能。這些社會監(jiān)督員,能調(diào)查出中石化的天價酒單嗎? 像中石化這樣的壟斷性國企,受全民委托支配國有資源和經(jīng)營國有資產(chǎn),性質(zhì)上類似于政府部門,應該公布自己的“三公消費”,公布支出和收益,公布企業(yè)負責人的薪酬情況——不僅是向“社會監(jiān)督員”,而是向每一個國民,每一個納稅人。對壟斷性國企的監(jiān)督,應該是每一個國民的權(quán)利,而不是幾個人的特權(quán)?捎行┎块T,就喜歡將這種屬于每個國民的監(jiān)督權(quán),偷換為一種特權(quán)——這種特權(quán)實際上是對其他監(jiān)督的排斥,只有他們幾個特別的人可以監(jiān)督,而其他人不可以。而且監(jiān)督中石化的人須是由中石化選擇、指派和欽定的:我選擇你和允許你監(jiān)督我,你才可以監(jiān)督我。 事實上,這些社會監(jiān)督員就是中石化選擇的。12名來自高校、媒體、能源行業(yè)、財經(jīng)界和消費者群等社會各界人士。為什么選這幾個人,他們有沒有代表性,有沒有監(jiān)督的能力,會不會真正履行監(jiān)督權(quán)?這一切都由作為“被監(jiān)督者”的中石化決定,完全背離了監(jiān)督的制度本義。人們完全有理由反問,社會監(jiān)督員監(jiān)督中石化,誰又來監(jiān)督社會監(jiān)督員是否忠實地履行了監(jiān)督職能呢? 聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督,實質(zhì)就是將“社會監(jiān)督”偷換為“社會監(jiān)督員監(jiān)督”——社會監(jiān)督,本該是公開信息接受全民的監(jiān)督,而換成“社會監(jiān)督員監(jiān)督”,就是幾個人的監(jiān)督,而且,這幾個人還是中石化指定的。這實際上不是監(jiān)督,而是一種對監(jiān)督的變相抵制。中石化這種毫無誠意的做法,根本無法擺脫當下的信任危機。 |
GMT+8, 2024-10-22 23:23