管理學有一個短板理論，又稱“木桶原理”、“水桶效應(yīng)”，說的是許多塊木板箍成的水桶，其盛水量是由其中最短那塊木板決定的。若要增加盛水量，只有加長“短板”。這塊“短板”就成了木桶盛水量的“限制因素”。

　　一座城市、一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展亦可能有“水桶效應(yīng)”。人才、資金、科技、文化、土地、能源、道路、市場、物流、信息、品牌、品位，等等，諸多生產(chǎn)經(jīng)營要素中，哪一個因素最緊缺，那一個因素的制約程度就可能最大。因此，我們既要看到“長板”，更要找出制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，并且努力加長這塊“短板”。

　　記者認識的一位外地老板，一直在義烏從事電子商務(wù)，生意做得紅紅火火，去年，這位老板卻“功成身退”，離開了義烏，到杭州開公司辦企業(yè)。問其原因，是義烏城市缺乏一種留住人才的品位——雖然義烏有琳瑯滿目的商品，有快速豐富的信息。

　　他告訴記者，義烏給人的只是一塊“跳板”的感覺，缺乏一種“家”的氛圍。顯然，享譽世界的市場、商品、物流、信息，等等，構(gòu)成了義烏的一系列“長板”，然而，“半城市化”的城市形態(tài)所展示的義烏，成為制約義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”。

　　怎樣加長這塊“短板”？市委市政府已經(jīng)采取了多種政策措施，其中之一，就是通過實施城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)，打破“半城市化”格局，推進新型城市化發(fā)展，提升城市品位。

　　這是從戰(zhàn)略全局出發(fā)的新政策。但是，在現(xiàn)實工作中，有少數(shù)基層干部認為，提高城市品位是上級黨委政府的事，他只負責一域一村或者少數(shù)幾個村莊，承擔局部區(qū)域的工作。因此，有的基層干部會用“四層半”改造模式的慣性思維，從局部小域的某一個村莊的利益出發(fā)，強調(diào)一村一域群眾利益的重要性。殊不知，全局利益與小局利益是相輔相成的。全局利益受損，必然帶來小局利益受損�！按蠛訜o水小河干。”美國底特律的衰落，給這座城市的市民帶來什么，大家都一清二楚，教訓已經(jīng)非常深刻。

　　新社區(qū)集聚建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)配套用房、高檔次住宅小區(qū)的建設(shè)，以及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)與保障服務(wù)措施的實施，讓“半城市化”格局走向“全城市化”，從而大大加長城市品位那塊“短板”。記者在佛堂鎮(zhèn)、廿三里街道、后宅街道、稠江街道、義烏工業(yè)園區(qū)等多地采訪中了解到，許多干部群眾對新社區(qū)集聚建設(shè)的重要性認識，還是比較高的。他們認為，義烏土地資源緊缺，需要提升城市品位，新社區(qū)集聚建設(shè)勢在必行。通過新社區(qū)集聚建設(shè)，資金、土地、能源、道路、市場、物流、信息等眾多要素資源，可以發(fā)揮出更好的效益，從而提升城市品位、增強市場競爭力，確保義烏經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。但也有少數(shù)干部群眾表達了自己延續(xù)“四層半”老政策、讓別人去集聚建設(shè)提高城市品位的愿望。他們認為，自己屬于“小眾”，無損于大局。這其實亦是一種“短板”心理。

　　對此，廣大基層干部需要把新社區(qū)集聚建設(shè)放在全義烏視野和全中國、全世界坐標中，來梳理工作思路，講清楚“大眾”與“小眾”的關(guān)系，引導廣大群眾以全局眼光審視新社區(qū)集聚建設(shè)，全力落實《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實施細則》。