為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入實施國務(wù)院批復(fù)的《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》，日前，省委常委會專題研究義烏全面深化改革工作，并以省委省政府名義出臺《關(guān)于深化義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點的若干意見》，進(jìn)一步助力義烏改革發(fā)展。省委書記夏寶龍在會上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識深化義烏改革試點的重大意義，舉全省之力幫助義烏深化改革，凡在全省其他市、縣(市、區(qū))開展的省級改革試點，義烏市都可以先行先試。

　　夏寶龍說，義烏改革試點是國家改革的重要戰(zhàn)略，也是浙江改革的重大舉措。支持義烏改革，就是支持全省的重大改革突破；支持義烏發(fā)展，就是落實省委省政府的重大決策部署。在我省“四大國家戰(zhàn)略舉措”中，義烏改革試點最有實質(zhì)性進(jìn)展，試行市場采購貿(mào)易方式成效明顯，對全省外貿(mào)出口增長發(fā)揮了積極作用，成為推動我省外貿(mào)出口增長的重要引擎。從進(jìn)展情況看，義烏改革試點抓得好、做得實，各項條件相對較成熟。要以義烏改革試點為突破口，下大力氣打這個“點”，引領(lǐng)帶動“四大國家戰(zhàn)略舉措”深入實施。

　　《意見》緊緊圍繞義烏國家級改革試點的主題，充分體現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性、全面性，著重在改革上做文章，支持義烏改革先行先試，并就如何深化義烏改革試點，提出了十五條意見�！兑庖姟芬�求，賦予改革試點新內(nèi)涵，積極發(fā)揮國際貿(mào)易改革的國家級試點作用、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范帶動作用、小商品進(jìn)出口貿(mào)易的國際平臺作用、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)的戰(zhàn)略支點作用。

　　《意見》指出，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由設(shè)區(qū)市行使的職權(quán)外，賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。省級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的計劃下達(dá)、指標(biāo)分配、會議通知、文件發(fā)放等，凡是安排到設(shè)區(qū)市的，擴(kuò)大安排到義烏市。探索建立義烏市與設(shè)區(qū)市審批同權(quán)的扁平化管理制度，進(jìn)一步減少行政審批事項和審批層級，創(chuàng)新行政審批管理方式，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。

　　《意見》還涉及貿(mào)易便利化、電子商務(wù)、國際陸港、創(chuàng)新驅(qū)動、土地管理、貿(mào)易金融、城市建設(shè)、社會治理等各領(lǐng)域，涵蓋當(dāng)前我市全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項重點，囊括了政策支持、體制創(chuàng)新、要素保障等各個方面，為我市打好轉(zhuǎn)型發(fā)展組合拳提供了全方位的支持和幫助。例如，在提高國際貿(mào)易便利化水平方面，《意見》提出，探索海關(guān)杭州關(guān)區(qū)和寧波關(guān)區(qū)一體化運作機(jī)制，實現(xiàn)關(guān)區(qū)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。在深化土地管理制度改革方面，《意見》明確，省里在土地利用年度新增計劃指標(biāo)上予以重點支持，優(yōu)先安排獎勵指標(biāo)和周轉(zhuǎn)指標(biāo)，支持解決重大投資項目的耕地占補(bǔ)平衡和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建問題，開展跨省域耕地占補(bǔ)平衡試點，千方百計增加義烏的建設(shè)用地規(guī)模。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)爭取國家層面對義烏改革的指導(dǎo)支持，爭取國際貿(mào)易以及更廣領(lǐng)域改革事項在義烏試點。省各有關(guān)部門要在改革方案制訂、重點項目安排、重大政策實施等方面加大對義烏的支持力度。金華市要在區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃布局、體制改革、資源保障等方面給予有力支持。義烏市要強(qiáng)化改革試點的主體責(zé)任，以更大的政治熱情和積極性強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，高舉改革開放大旗，再當(dāng)改革開放先鋒，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。