原來，這些工作人員都來自市人力社保局。為有效解決人力資源市場及周邊環(huán)境雜亂無序等問題，人力社保局在上個月對人力資源市場附近的香山路段等開展為期一個月的集中規(guī)范整治。

　　“三多”現(xiàn)象引發(fā)周邊居民牢騷滿腹

　　據(jù)了解，市人力資源市場占地4200平方米，建筑面積6500平方米，是我市企業(yè)用工與勞動者求職的主要渠道，市場高峰時期每天集聚約有2萬人。

　　近些年來，隨著義烏城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，市人力資源市場因布局、配套、體制等方面的不足，也給周圍的市容市貌、社會治安、交通安全和居民生活帶來了較大影響。盡管有關(guān)部門先后采取了許多措施，但由于種種原因，“臟亂差”的現(xiàn)象并沒有得到根治。為此，周邊群眾反映非常強(qiáng)烈。

　　“人多、垃圾多、不文明現(xiàn)象多”，可以說是引發(fā)周邊居民牢騷滿腹的主要原因。

　　從市人力社保局了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計，該市場除年末兩個月外，平均每天進(jìn)場人數(shù)在2000人次以上，招工企業(yè)300家以上。大量的流動人員吸引了一大批飲食、水果、測字算命、棋牌、雜耍等流動攤點(diǎn)，加上部分流動人員衛(wèi)生習(xí)慣較差，隨地亂扔垃圾、大小便現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于招工車輛亂停亂放現(xiàn)象十分普遍，再加上不少人隨意橫穿馬路，經(jīng)常導(dǎo)致以香山路為主的附近道路堵塞，給周邊居民出行和前來法院等單位辦事的群眾造成極大不便，有時甚至連周邊的法院、檢察院、稠江派出所等單位公務(wù)、處警車輛也無法順利進(jìn)出。

　　多舉措并進(jìn)，不遺余力整治“老大難”

　　為切實強(qiáng)化市人力資源市場及周邊秩序管理，有效解決臟亂差等老大難問題，近兩年來，市委市政府和有關(guān)部門積極采取了一些舉措。

　　去年9月，我市設(shè)立了市人力資源市場管理委員會。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)人力資源市場及周邊秩序管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及物業(yè)管理。從去年10月份開始，對人力資源市場進(jìn)行了為期一個半月的集中整治。

　　根據(jù)整治要求，用人單位必須在規(guī)定場所內(nèi)招工，不得采取場外設(shè)攤、舉牌等方式；人力資源市場周邊禁止停放車輛，如有違反規(guī)定停車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安部門將按相關(guān)規(guī)定予以拖離并進(jìn)行處罰；本市以外用人單位如來義設(shè)攤招工，需持當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T的招聘介紹信，到我市人力資源市場公共就業(yè)服務(wù)窗口登記后方可開展招工事宜。值得一提的是，去年市人力社保局還推出了“引攤?cè)胧小钡男屡e措，明確提出“只要符合相關(guān)要求，用人單位在人力資源市場內(nèi)設(shè)攤招工都是免費(fèi)的”，將原先在市場外經(jīng)營的30多家勞務(wù)職業(yè)中介引入市場內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。

　　從某種程度上來說，專項整治和日常管理使人力資源市場周邊的環(huán)境秩序有所好轉(zhuǎn)。但等整治行動一過，或是管理人員一走，一些不文明現(xiàn)象又重新冒出來了。不僅“帶行李”求職和“帶凳子”舉牌招工的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，還有不少“寄生”于市場的流浪閑雜人員依舊滯留在市場周邊。

　　眼下雖年關(guān)將近，但人力資源市場周邊聚集的人員仍很多，針對一些和工作人員“躲貓貓”的不良行為，市場管委會辦公室于上個月啟動了新一輪的規(guī)范整治：組織文明勸導(dǎo)隊，每天不間斷開展文明勸導(dǎo)；增設(shè)臨時護(hù)攔，限制人員、車輛及攤販進(jìn)入市場外圍空地，并安裝前門單行通道，打通后門，采用“前門進(jìn)，后門出”的方式規(guī)范各類人員的進(jìn)出，使進(jìn)出市場更有序、更安全；改善市場內(nèi)環(huán)境，通過改造衛(wèi)生間、安裝場內(nèi)電風(fēng)扇等設(shè)施，努力改善市場內(nèi)空氣質(zhì)量不好、衛(wèi)生環(huán)境差等狀況，力求讓大家在這里“待得住”；依法加強(qiáng)車輛停放管理，采取文明勸導(dǎo)和依法處罰相結(jié)合，引導(dǎo)車輛有序行駛，保持道路暢通，并對部分妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等現(xiàn)象予以堅決打擊。

　　新建的人力資源市場預(yù)計2015年底交付使用

　　備受矚目的人力資源市場遷建工程不僅是今年的市重點(diǎn)工程項目，還是全市“百日攻堅”加快開工類項目。據(jù)了解，該工程選址在西城路和新科路交叉口西南地塊，項目總用地面積約17畝，建筑占地約5200平方米。其中，地下兩層，地上十二層，總建筑面積在33000平方米左右，估算總投資約1.1億元。按計劃，該工程今年10月已開工建設(shè)，2015年底交付使用。目前，該工程的規(guī)劃設(shè)計已獲市政府批準(zhǔn)，主體施工設(shè)計正在進(jìn)行中。

　　市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃中的新人力資源市場服務(wù)功能更為現(xiàn)代化、智能化，結(jié)構(gòu)布局更為合理，在完善政府公共服務(wù)的同時，還開辟了社會化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和培訓(xùn)區(qū)塊，多方面滿足義烏當(dāng)前人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。

　　據(jù)了解，經(jīng)過前階段的一系列整治，人力資源市場內(nèi)的招聘企業(yè)從原先的不足100家到如今的超過200家，招聘人員和求職者也都能遵守人力資源市場的有關(guān)規(guī)定，在指定區(qū)域進(jìn)行勞務(wù)洽談和對接活動，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于種種因素的存在，接下來該市場規(guī)范整治的任務(wù)還很重，特別對一些無證照的招聘企業(yè)、打零工的勞務(wù)人員、無關(guān)的閑散人員等，疏導(dǎo)引導(dǎo)的難度仍然不小。同時，春節(jié)后一個多月高峰時期的臨時措施也會對現(xiàn)有的管理方法帶來很大沖擊。為此，下一步重點(diǎn)要通過堵疏結(jié)合、嚴(yán)管和勸導(dǎo)結(jié)合等方式強(qiáng)化市場管理，規(guī)范企業(yè)招聘行為，加強(qiáng)秩序組織，力爭徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象；進(jìn)一步加快人力資源市場建設(shè)進(jìn)度，完善功能布局，引導(dǎo)義烏人力資源中介集聚發(fā)展，以人力資源市場大樓為基礎(chǔ)，培育人力資源產(chǎn)業(yè)園。

　　在此，市人力社保局提醒廣大招工和務(wù)工人員，不要隨地亂扔紙屑垃圾，不要隨意橫穿馬路，不要散發(fā)虛假的招聘信息，要做文明人、辦文明事，如發(fā)現(xiàn)人力資源市場內(nèi)外有違規(guī)違法行為，可撥打舉報電話85435127或85325371反映情況。