11月19日、20日，由國(guó)家發(fā)展改革委委托的專家評(píng)估小組來我市開展浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)評(píng)估工作。對(duì)全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，是李克強(qiáng)總理在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上提出的要求。國(guó)家發(fā)展改革委在十八屆三中全會(huì)之后，馬上對(duì)全國(guó)12個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)組織開展自主評(píng)估和第三方評(píng)估，旨在系統(tǒng)總結(jié)改革試點(diǎn)地區(qū)具有示范和推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)綜合配套改革。承擔(dān)義烏改革試點(diǎn)評(píng)估的專家組，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲率領(lǐng)，成員由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、民政部、海關(guān)總署等部委有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　在義烏期間，評(píng)估工作組聽取了市委書記李一飛、市長(zhǎng)何美華等的工作匯報(bào)，并與我市有關(guān)部門、企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)戶代表進(jìn)行座談交流，實(shí)地了解改革試點(diǎn)各個(gè)層面的推動(dòng)和開展情況。市領(lǐng)導(dǎo)宋英豪、王奎明、陳勇等參加評(píng)估座談會(huì)。

　　評(píng)估調(diào)研后，評(píng)估組組長(zhǎng)陳文玲對(duì)“義烏試點(diǎn)”3年來取得的成績(jī)表示高度肯定。她指出，“義烏試點(diǎn)”是全國(guó)12個(gè)綜合改革試驗(yàn)中唯一放在縣級(jí)市的國(guó)家戰(zhàn)略，這是義烏市場(chǎng)化道路的成功、改革開放道路的成功，對(duì)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有十分重要的意義。義烏發(fā)揮流通先導(dǎo)作用，建成全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，形成“市場(chǎng)采購(gòu)”這一國(guó)際貿(mào)易中的重要貿(mào)易方式，是義烏人民的創(chuàng)造，是歷屆市委市政府堅(jiān)定不移走市場(chǎng)化改革道路、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的創(chuàng)造，同時(shí)，也是歷屆浙江省委省政府支持推動(dòng)的結(jié)果，國(guó)家有關(guān)部委與地方黨委政府齊心協(xié)力、共同推進(jìn)“深水區(qū)”改革的結(jié)果。這次評(píng)估，就是對(duì)義烏3年來的改革試點(diǎn)工作進(jìn)行一次總結(jié)梳理，對(duì)存在的問題進(jìn)行匯集，以便更好地研究下一步戰(zhàn)略性部署及體制機(jī)制創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難重點(diǎn)，把“義烏試點(diǎn)”不斷向縱深推進(jìn)，為全國(guó)改革發(fā)展提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

　　陳文玲強(qiáng)調(diào)，“義烏試點(diǎn)”的當(dāng)務(wù)之急，是不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，在改革上研究新問題，爭(zhēng)取新突破。推動(dòng)下一步改革，要及時(shí)研究國(guó)際化發(fā)展的城市定位、實(shí)施步驟，充分借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又要大膽探索實(shí)踐，關(guān)鍵是要做好五方面工作：一是要與時(shí)俱進(jìn)對(duì)未來改革思路進(jìn)行整體梳理；二是要按照流通快速、體制機(jī)制靈活的要求，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中心進(jìn)行綜合的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、整體設(shè)計(jì)；三是要在自身改革上謀求大的突破，與周邊市場(chǎng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成更大的集聚、輻射和帶動(dòng)作用；四是要在如何進(jìn)一步與國(guó)家戰(zhàn)略布局、開放定位結(jié)合上深化研究；五是要以塑造義烏競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，重視義烏“購(gòu)物者天堂”的打造。同時(shí)，“義烏試點(diǎn)”要從國(guó)家和地方層面，進(jìn)一步梳理好五方面關(guān)系：一是突破性改革與現(xiàn)行改革的關(guān)系。對(duì)照十八屆三中全會(huì)決議，圍繞提升義烏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，梳理需要繼續(xù)突破的改革重點(diǎn)。二是推進(jìn)改革與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的關(guān)系。在改革創(chuàng)新和依法行政的要求下，尋找涉及法律、法規(guī)改革事項(xiàng)的突破路徑。三是改革發(fā)展與現(xiàn)行管理權(quán)限的關(guān)系。按照三中全會(huì)“直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理”的精神，梳理與改革試點(diǎn)和發(fā)展國(guó)際化大市場(chǎng)相匹配的、必要的管理權(quán)限。四是改革發(fā)展與現(xiàn)行行政架構(gòu)的關(guān)系。圍繞創(chuàng)造更好的改革外部環(huán)境，賦予更合適的行政權(quán)力。五是現(xiàn)代市場(chǎng)體系與傳統(tǒng)市場(chǎng)的關(guān)系。推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要兼顧批發(fā)與零售，要融合發(fā)展線下貿(mào)易與線上貿(mào)易，要同步發(fā)展一般性貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，要協(xié)調(diào)發(fā)展小商品市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

　　來自國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、民政部、海關(guān)總署等部委的評(píng)估工作組成員，從不同層面肯定了“義烏試點(diǎn)”的成果，對(duì)深化改革提出了很有建設(shè)性的意見建議。

　　李一飛表示，在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，在義烏推進(jìn)改革試點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，評(píng)估工作組來義烏指導(dǎo)與推進(jìn)改革試點(diǎn)，是對(duì)“義烏試點(diǎn)”的高度重視，也是對(duì)試點(diǎn)工作的有力鞭策。這次評(píng)估必將起到積極的推動(dòng)作用。義烏將以此次評(píng)估為動(dòng)力、鞭策和新的起點(diǎn)，圍繞三中全會(huì)精神，按照“國(guó)際化、國(guó)家級(jí)、綜合性”定位要求，縱深推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。