【創(chuàng)建·概念與意義】
　　全國(guó)文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。
　　全國(guó)文明城市稱號(hào)，是反映我國(guó)城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是我國(guó)城市綜合類評(píng)比中規(guī)格最高，含金量最大的榮譽(yù)稱號(hào)。
　　義烏創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意義極其重要，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　首先，義烏是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市，與之相適應(yīng)的城市居民的文明素質(zhì)，是改革試點(diǎn)的智力支持，也是改革取得成功的內(nèi)在動(dòng)力。其次，省委省政府積極為義烏擴(kuò)權(quán)，實(shí)行“11+1”的優(yōu)越政策，也需要通過(guò)文明創(chuàng)建激發(fā)廣大市民的工作熱情。第三，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是促進(jìn)義烏轉(zhuǎn)型發(fā)展最有力的助推器。它是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提升市民文明素質(zhì)和促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的有效手段和途徑。第四，我市位列全國(guó)改革開放三十周年18個(gè)典型城市之一，省委省政府推廣“義烏經(jīng)驗(yàn)”，極大提升了義烏的美譽(yù)度，為義烏在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　這些因素不僅體現(xiàn)了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的重大意義，同時(shí)也是義烏爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市積極、有利的條件。

【創(chuàng)建·考核】
測(cè)評(píng)體系由兩套測(cè)評(píng)體系構(gòu)成
　　現(xiàn)行的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，主要由《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》(2012年版)和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》(2011年版)兩部分構(gòu)成。在《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中，我市參照的是“縣級(jí)城市”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
  《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》包括9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，38款測(cè)評(píng)內(nèi)容，總分值為100分。
　　《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”兩部分�！盎�本指標(biāo)”反映文明城市(城區(qū))創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、124項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、339款測(cè)評(píng)指標(biāo)，總分值為100分；“特色指標(biāo)”反映城市(城區(qū))精神文明創(chuàng)建工作特色、城市(城區(qū))總體形象，共4條(城區(qū)5條)，分值為12分。
　　根據(jù)考核內(nèi)容，兩個(gè)測(cè)評(píng)體系指標(biāo)將分別進(jìn)行考核。其中，未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)匚闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)工作、評(píng)選全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市的重要依據(jù)，作為評(píng)選全國(guó)文明城市的前置條件。
更重視民意，有效防堵“突擊戰(zhàn)”
　　對(duì)照前些年的考評(píng)內(nèi)容、形式，全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)主要呈現(xiàn)如下趨勢(shì)和特點(diǎn)：
　　一是內(nèi)容廣泛。兩個(gè)測(cè)評(píng)體系加起來(lái)，總共有377個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，指標(biāo)內(nèi)容之多、涵蓋面之廣是其他任何綜合類評(píng)比項(xiàng)目不能比擬的。
　　二是重視民意。突出了對(duì)群眾滿意度、支持率、安全感等內(nèi)容的測(cè)評(píng)，均以問卷的形式進(jìn)行，其中不少是直接面對(duì)群眾進(jìn)行問卷調(diào)查。在文明城市測(cè)評(píng)體系339款測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，僅問卷調(diào)查就占了40多項(xiàng)，占比明顯高于2005年和2008年版的測(cè)評(píng)體系。
　　三是更加務(wù)實(shí)。測(cè)評(píng)改變了以往僅僅以材料為主要依據(jù)的考評(píng)狀況，現(xiàn)行的測(cè)評(píng)體系不僅項(xiàng)目設(shè)置更加科學(xué)，而且操作性也更強(qiáng)。如在聽取匯報(bào)環(huán)節(jié)，不僅要求有文字、有圖像，而且要有印證，體現(xiàn)了測(cè)評(píng)的嚴(yán)密性。
　　四是方法多樣。除數(shù)據(jù)采集方法多樣外，測(cè)評(píng)還加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)、媒體等新途徑的應(yīng)用，同時(shí)不僅重視明查也重視暗訪，力求體現(xiàn)創(chuàng)建的真實(shí)水平。
　　五是注重平時(shí)。無(wú)論從數(shù)據(jù)采集的范圍、測(cè)評(píng)采用的形式和測(cè)評(píng)計(jì)分的取值，都充分體現(xiàn)了重在平時(shí)的創(chuàng)建理念，有效防止了創(chuàng)建僥幸心理和臨時(shí)抱佛腳的心態(tài)。

【創(chuàng)建·自查】
　　對(duì)照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》9項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、38款測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》124項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、339項(xiàng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)內(nèi)容稍加努力基本都能夠?qū)崿F(xiàn)；全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系中有92項(xiàng)內(nèi)容可以達(dá)A類測(cè)評(píng)目標(biāo)；有25項(xiàng)內(nèi)容需努力才能達(dá)標(biāo)的；有42項(xiàng)實(shí)地考察項(xiàng)目具體隨機(jī)性，須通過(guò)嚴(yán)防死守，盡可能減少失分；有37項(xiàng)問卷或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查項(xiàng)目，須通過(guò)廣泛宣傳，取得市民的認(rèn)同才能減少失分；還有7項(xiàng)存在明顯差距，需要今后兩到五年，乃至更長(zhǎng)時(shí)間的不懈努力。
對(duì)照指標(biāo)，我市有七道“硬傷”
　　七道“硬傷”可總結(jié)為四個(gè)方面。
　　一、城市功能。
  測(cè)評(píng)要求：
　　1.要求市檔案館為國(guó)家二級(jí)以上檔案館。
　　2.要求建成區(qū)內(nèi)有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持長(zhǎng)期向社區(qū)居民開放，正常開展活動(dòng)；市文化館為一級(jí)館。
　　3.要求市轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^。
　　我市現(xiàn)狀：目前，市檔案館設(shè)施先進(jìn)但尚未上報(bào)評(píng)定國(guó)家二級(jí)以上檔案館。市文化館為租用房子，還未啟動(dòng)評(píng)定國(guó)家一級(jí)館工作。青少年活動(dòng)中心和科普館等文化、科普活動(dòng)場(chǎng)所比較欠缺，不能向社區(qū)居民正常開放。
　　二、管理水平。
  測(cè)評(píng)要求：
　　1.要求建立企業(yè)信用供求機(jī)制；企業(yè)與重點(diǎn)人群的信息公開和共享機(jī)制建設(shè)，納入主管市信用信息公開和共享機(jī)制中，企業(yè)和重點(diǎn)人群的不良信用信息及時(shí)上傳。
　　2.要求建成全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范店。
　　我市現(xiàn)狀：信用信息公開和共享機(jī)制雖已建立，但不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢，共享機(jī)制不夠完善。我市尚未開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范店示范等創(chuàng)建活動(dòng)。
　　三、基礎(chǔ)設(shè)施。
  測(cè)評(píng)要求：
　　要求城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥100%。
　　我市現(xiàn)狀：城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)大都是劣五類，達(dá)標(biāo)率低。
　　四、公共服務(wù)。
  測(cè)評(píng)要求：
　　要求實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。
　　我市現(xiàn)狀：我市每年向行政村免費(fèi)放映6000場(chǎng)電影，按全市716個(gè)行政村計(jì)算，目前離每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)差距還比較大。
創(chuàng)建工作還有三塊難啃的“骨頭”
　　我市的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作還存在三個(gè)方面的主要困難。
　　第一，我市獨(dú)特區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的行為慣性，給創(chuàng)建造成了一定困難。我市發(fā)展具有獨(dú)特性和典型性，特別是圍繞市場(chǎng)發(fā)展的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)模式，在給義烏提升綜合實(shí)力、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)的同時(shí)，也造成了人口結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，繼而造成了社會(huì)管理的復(fù)雜化，給我市創(chuàng)建工作帶來(lái)了極大難度。
　　第二，人民素質(zhì)的提升以及城市總體文明程度的提升是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程，很難在短期內(nèi)起到立竿見影的整治效果。
  第三，屬問卷調(diào)查考核的數(shù)據(jù)指標(biāo)，要達(dá)標(biāo)均存在較大不確定因素。對(duì)于義烏這樣人口流動(dòng)性較大的城市來(lái)說(shuō)，要做到不同類別創(chuàng)建知識(shí)的廣泛覆蓋、管理服務(wù)行為的高度認(rèn)同具有相當(dāng)大的難度。

【創(chuàng)建·學(xué)習(xí)】
創(chuàng)建組織全覆蓋
絕對(duì)不打“馬虎眼”
  前段時(shí)間，市委組織有關(guān)主要職能部門根據(jù)省文明辦的推薦，到江蘇揚(yáng)州、山東臨沂和煙臺(tái)進(jìn)行全國(guó)文明城市創(chuàng)建的學(xué)習(xí)考察。這幾個(gè)城市的扎實(shí)創(chuàng)建工作給考察小組留下了非常深刻的印象。
　　第一，這三所城市都建立了市委書記、市長(zhǎng)“雙一把手”任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄的區(qū)縣、鎮(zhèn)街層層設(shè)立由黨政一把手任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到創(chuàng)建組織全覆蓋。
　　第二，這些城市都十分舍得文明創(chuàng)建的投入。三地都把全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為最重要的民生工程來(lái)抓，敢于花錢，舍得投入，讓群眾切切實(shí)實(shí)得實(shí)惠。
　　第三，這些城市都十分注重人民群眾的參與。創(chuàng)建過(guò)程時(shí)刻體現(xiàn)利民惠民的理念，積極贏取群眾的認(rèn)同和支持。如煙臺(tái)創(chuàng)建中堅(jiān)持在群眾“最盼、最急、最怨”處去落實(shí)工作、改進(jìn)作風(fēng)，贏得了民心，形成了“眾志成城”的良好局面。
　　第四，這些城市都樹立了打持久戰(zhàn)的決心。全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功后，每年對(duì)城市公共文明指數(shù)和未成年的思想道德建設(shè)要測(cè)評(píng)一次，每三年復(fù)評(píng)一次，迎檢任務(wù)涉及到方方面面，守城任務(wù)也是十分艱巨。

【創(chuàng)建·規(guī)劃】
　　為更高層次上實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社區(qū)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)我市四個(gè)文明建設(shè)，市委、市政府結(jié)合義烏實(shí)際，制訂了全國(guó)文明城市提名資格城市工作方案以及《義烏市創(chuàng)建全國(guó)文明城市五年規(guī)劃》。
　　總體目標(biāo)：
　　全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)明確提出，全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作目標(biāo)是：在2014年拿到全國(guó)文明城市提名資格城市，到2017年創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市，并確保在2014年通過(guò)浙江省示范文明城市的復(fù)評(píng)。
2014年創(chuàng)建成
提名資格城市的基礎(chǔ)
　　全國(guó)文明城市提名資格城市工作方案將著力組織實(shí)施好以下“十大工程”：
　　廉潔政務(wù)工程。切實(shí)加強(qiáng)干部理論宣傳和廉政教育，定期開展理論學(xué)習(xí)，開展理想信念、從政道德、宗旨觀念、業(yè)務(wù)水平等方面的教育，努力提高干部綜合素質(zhì)等。
　　民主法治工程。建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展“無(wú)欠薪義烏”創(chuàng)建，積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保障外來(lái)務(wù)工人員的基本權(quán)益，改善進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件和工作環(huán)境等。
　　誠(chéng)信市場(chǎng)工程。大力開展“信用義烏”建設(shè)，建立打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制。市場(chǎng)內(nèi)要完善市場(chǎng)誠(chéng)信文明守則和積分黑名單制度，健全激勵(lì)機(jī)制，確保市場(chǎng)領(lǐng)先地位等。
　　素質(zhì)提升工程。以“城市面貌大變樣，市民素質(zhì)大提升”活動(dòng)為載體，全面提升市民文明素質(zhì)。建設(shè)和完善文化館、科普館、鎮(zhèn)街多功能文化場(chǎng)所、和社區(qū)體育健身路徑等文體設(shè)施，提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率和參與率。
　　文化環(huán)境凈化工程。大力開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，抵制不健康低俗網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，保持“打黃掃非”高壓態(tài)勢(shì)等。
　　生活環(huán)境美化工程。以實(shí)現(xiàn)“潔化、序化、亮化”和市容市貌綜合整治常態(tài)化管理為目標(biāo)，確定市政設(shè)施整治、占道流動(dòng)攤點(diǎn)整治、集貿(mào)市場(chǎng)夜市整治、交通秩序整治等“十大”整治內(nèi)容，積極打造宜居的生活環(huán)境。建立健全城市醫(yī)療救助制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率等。
　　穩(wěn)定平安工程。深入開展“平安義烏”建設(shè)。健全安全生產(chǎn)管理制度，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)許可制度，經(jīng)常性地開展集中整治活動(dòng)，加大安全用藥知識(shí)宣傳，提高居民抵制假藥水平等。
　　環(huán)境友好工程。大力開展水環(huán)境、城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣等綜合整治等。
　　文明創(chuàng)建工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，農(nóng)村廣泛開展“兩富”創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展文明創(chuàng)建工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的文明氛圍等。
　　未成年人思想道德建設(shè)工程。未成年人思想道德教育落實(shí)學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的模式，積極開展未成年人思想道德教育等。
十大環(huán)境打通
全國(guó)文明城市創(chuàng)建路
　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
　　十大環(huán)境的建設(shè)，將全面實(shí)現(xiàn)以思想道德、科學(xué)教育、民主法制為主要內(nèi)容的人的素質(zhì)的顯著提高；實(shí)現(xiàn)以健康向上、豐富多彩、服務(wù)人民為主要需求的文化生活質(zhì)量的顯著提高；實(shí)現(xiàn)以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)文明程度的顯著提高。形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，使義烏成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科教進(jìn)步、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、安定有序、誠(chéng)信守法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民富裕的現(xiàn)代化文明城市。

【創(chuàng)建·考績(jī)】
　　我市將把創(chuàng)建文明城市工作納入全市考績(jī)工作。按照《關(guān)于印發(fā)〈義烏市鎮(zhèn)(街道)考績(jī)法(試行)〉和〈義烏市機(jī)關(guān)單位考績(jī)法(試行)〉的通知》(市委[2013]30號(hào))文件精神，市委、市政府制定了《義烏市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作考核辦法》。
　　按照市考績(jī)法，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作作為鎮(zhèn)街和機(jī)關(guān)部門新增重點(diǎn)工作進(jìn)行考績(jī)，確定基礎(chǔ)得分為200分，視工作完成情況加減分。沒有工作任務(wù)的部門得基本分120分。確保文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)建工作的整體水平。

【創(chuàng)建·實(shí)戰(zhàn)】
　　我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市，涉及面廣、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。因此，全市上下必須圍繞全局、突出重點(diǎn)、迅速行動(dòng)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。近期，我市將全力推進(jìn)“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，并持之以恒地抓好五個(gè)方面的“面上工作”。
“八大專項(xiàng)”直指創(chuàng)建“難點(diǎn)”
  “八大專項(xiàng)行動(dòng)”，都針對(duì)社會(huì)上呼聲大、要求迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。作為創(chuàng)建工作的第一輪重點(diǎn)，全市將集中對(duì)“八大專項(xiàng)”覆蓋的問題進(jìn)行全力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取較快改善義烏城市環(huán)境、提升義烏城市形象為全國(guó)文明城市創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
　　1.機(jī)動(dòng)三輪車綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)
　　機(jī)動(dòng)三輪車整治是“四小車”整治的破題之戰(zhàn)。初步估計(jì)，我市有機(jī)動(dòng)三輪車4萬(wàn)多輛，80%以上從事非法貨運(yùn)。從全市面上的情況來(lái)看弊大于利：一方面全市4萬(wàn)多輛機(jī)動(dòng)三輪車，不是沒有牌照，就是異地牌照，游離于管理之外，無(wú)視規(guī)則、無(wú)序通行，已經(jīng)成為城市交通擁堵的一大“亂源”；另一方面，機(jī)動(dòng)三輪車從事非法營(yíng)運(yùn)，不繳費(fèi)、不納稅，使義烏的短駁運(yùn)輸業(yè)始終被鎖定在低端層面，無(wú)法順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　整治工作要從“打非”切入，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)牌的機(jī)動(dòng)三輪車；對(duì)合法的機(jī)動(dòng)三輪車，要以回購(gòu)補(bǔ)償?shù)确绞�，引�?dǎo)其主動(dòng)上繳。
　　2.占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)
　　在義烏一些商業(yè)繁華地段、居民區(qū)、學(xué)校門口等人流量大的地方，占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)隨處可見，影響市容、妨礙交通、制造垃圾。整治活動(dòng)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展，一方面要徹底整治繡湖廣場(chǎng)、國(guó)際商貿(mào)城、車站、夜市和學(xué)校周邊等重點(diǎn)地段；另一方面，要合理疏導(dǎo)，如開辟自產(chǎn)自銷區(qū)、設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)等，將其納入規(guī)范經(jīng)營(yíng)軌道。
　　3.戶外廣告設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)
　　我市戶外廣告“雜、濫、亂、差”問題突出，現(xiàn)在全市符合審批要求的廣告不足1/3，許多廣告隨意設(shè)置，英文廣告漏洞百出，影響市容市貌。此次整治活動(dòng)，重點(diǎn)要對(duì)高速公路、城市主干道以及市場(chǎng)和市民廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告進(jìn)行一次全面梳理，違反規(guī)劃和規(guī)定的廣告要堅(jiān)決取締，可以整改到位、符合規(guī)劃和設(shè)置形式的廣告要做成精品，真正把戶外廣告打造成為一張城市名片。
　　4.小餐飲食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)
　　目前，我市共有各類餐飲服務(wù)單位6300多家，80%左右是小餐飲單位，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和硬件設(shè)施設(shè)備難以達(dá)到規(guī)范和要求。小餐飲整治的重點(diǎn)是食品衛(wèi)生，所有小餐飲服務(wù)單位，不管是有證的還是無(wú)證的，食品衛(wèi)生必須安全達(dá)標(biāo)；不能達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決取締。特別是對(duì)校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的小餐飲單位，要督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶解決好經(jīng)營(yíng)條件差、管理水平低和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等突出問題，進(jìn)一步提升食品安全水平。
　　5.城市垃圾綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)
　　在垃圾問題整治工作方面，既要開展集中整治，從垃圾產(chǎn)生到清運(yùn)到處置全過(guò)程全覆蓋、不留死角，更要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)常態(tài)化、規(guī)范化管理，還義烏人民一個(gè)潔凈舒適的生活環(huán)境。
　　6.建筑工地整治專項(xiàng)行動(dòng)
  督促企業(yè)加強(qiáng)工地圍墻內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，食堂、廁所等要符合要求，確保安全施工、文明施工；花大力氣把從工地延伸出來(lái)的問題抓實(shí)抓好，特別是渣土車、水泥攪拌車以及水泥攪拌站場(chǎng)等環(huán)節(jié)，把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
　　7.市政設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)
  重點(diǎn)抓好三方面任務(wù)：一是加快城市道路提升改造進(jìn)度，兩年內(nèi)完成南門街、化工路、賓王路、工人路和篁園路等道路的改造。二是加大道路設(shè)施修復(fù)改造力度，加快對(duì)稠州路、江東路、西城路等30多條城市主次干道的人行道設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對(duì)機(jī)場(chǎng)路、環(huán)城南路、商博路等破損路面進(jìn)行修復(fù)。三是道路雨污水檢查標(biāo)志牌及防墜落網(wǎng)安裝。
　　8.城市綠化專項(xiàng)行動(dòng)
  我市城市公園綠地的整治工作要深入推進(jìn)“四邊三化”等工程，兩年內(nèi)，對(duì)建成區(qū)內(nèi) 65條主干道及12條城市內(nèi)河兩側(cè)綠化進(jìn)行一次全面的整治提升，按照工作計(jì)劃，加快推進(jìn)城市公園和綠道網(wǎng)建設(shè)。
瞄準(zhǔn)五個(gè)方面，狠抓“面上工作”
  大量的“面上工作”，同樣需要重視，并進(jìn)行同步推進(jìn)。
　　1.抓基層創(chuàng)建
　　創(chuàng)建工作要重心下移，立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)、文明窗口、文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的三大基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓緊抓好。一要?jiǎng)?chuàng)文明社區(qū)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)在城區(qū)，重中之重是抓好社區(qū)創(chuàng)建。二要?jiǎng)?chuàng)文明單位�！按翱凇眴挝�，醫(yī)療、商業(yè)零售、出租車等行業(yè)須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改，提高服務(wù)水平。三要?jiǎng)?chuàng)文明村鎮(zhèn)。
　　2.抓文明禮儀教育
　　一要加強(qiáng)社會(huì)公德、文明禮儀等方面的宣傳教育，引導(dǎo)廣大市民形成守規(guī)則、講誠(chéng)信、重禮儀的良好道德風(fēng)尚。二要加強(qiáng)流動(dòng)人員的思想道德教育，大力提升外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的文明素養(yǎng)。三要大力實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程。
　　3.抓城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，城市功能是否完善，是衡量一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)。要重點(diǎn)完善文體設(shè)施、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、科普設(shè)施以及停車設(shè)施四方面的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，加大規(guī)劃建設(shè)力度。
　　4.抓好商業(yè)文明建設(shè)
　　商業(yè)文明是義烏的特色，是義烏爭(zhēng)創(chuàng)工作的最大優(yōu)勢(shì)，要立足于義烏城市的自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，突出商業(yè)文明建設(shè)，構(gòu)筑“信用義烏”，打造義烏的創(chuàng)建特色。通過(guò)完善市場(chǎng)信用體系、著力構(gòu)筑商品信用、構(gòu)筑金融信用、完善信用建設(shè)機(jī)制四個(gè)方面的內(nèi)容，將商業(yè)文明建設(shè)落到實(shí)處。
　　5.抓好宣傳發(fā)動(dòng)
　　義烏是大家共同的家園，全市上下都要樹立主人翁意識(shí)，用心去美化它。各相關(guān)部門要廣泛開展創(chuàng)建知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，興起群眾性精神文明創(chuàng)建的熱潮。