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    藍(lán)天碧水,何時再回我們身邊?

    2013-9-14 11:23

    摘要:  “記憶里,小時候的義烏江是一幅風(fēng)景畫。畫面里,淺處江水涓涓,清可見底,有小魚和小蝦在石縫中悠閑嬉戲;深處江水淙淙,綠水長流,有江草與楊柳在藍(lán)天下深情起舞……”  這是一位義烏市民在個人博客中,寫下的 ...
     “記憶里,小時候的義烏江是一幅風(fēng)景畫。畫面里,淺處江水涓涓,清可見底,有小魚和小蝦在石縫中悠閑嬉戲;深處江水淙淙,綠水長流,有江草與楊柳在藍(lán)天下深情起舞……”

      這是一位義烏市民在個人博客中,寫下的對義烏江這條母親河的深情回憶。

      曾幾何時,清澈的河水變成了臭水溝,湛藍(lán)的天空變成了灰蒙蒙的蒼穹,沒有了魚兒蹤影,聽不見鳥兒的歌唱。隨之而來的,還有人們健康受損,甚至怪病增多。

      30多年的改革開放,在繁榮義烏經(jīng)濟(jì)的同時,也讓義烏的環(huán)境受到了極大破壞。不少城市機(jī)體“器官”由于超負(fù)荷工作以及缺少保養(yǎng),開始出現(xiàn)勞損、退化甚至壞死癥狀。

      1105平方公里的土地上,生息著200多萬人口,我們沒有足夠的環(huán)境容量來承載高污染的生產(chǎn)方式和不文明的生活方式。環(huán)境危機(jī)日益逼近的今天,義烏該如何破解生態(tài)建設(shè)困局,既為義烏百姓重建藍(lán)天碧水的美麗家園,又為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟一條健康、科學(xué)、文明的康莊大道?

      生態(tài)環(huán)境

      是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的外化

      全市19條溪(河)流30個斷面中,劣五類水體占3/4左右;水環(huán)境污染源80%以上來自生活污水,企業(yè)偷排漏排時有發(fā)生;城鄉(xiāng)居民每天產(chǎn)生1200多噸生活垃圾,卻未實現(xiàn)分類回收;在金華市區(qū)及7個縣(市)中,義烏的空氣質(zhì)量排名靠后……

      解讀《2012年義烏市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》,這些無聲的數(shù)據(jù)犀利地反映了義烏當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的真實境況。“義烏是一座宜商宜業(yè)但不宜居的城市。”我們常常聽到的這句評價,暴露了義烏之“囧”。

      上世紀(jì)八九十年代,市場經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,很多義烏農(nóng)民“洗腳”上岸,興商辦廠勤勞致富,印染、電鍍等極易對環(huán)境造成污染的企業(yè)和家庭作坊也在義烏四處開花。目前,義烏2萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量低、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等加工作坊隱藏城鄉(xiāng),看上去單個的污染量不大,但總量加起來對環(huán)境的污染是巨大的。

      除了企業(yè)的原因之外,造成義烏環(huán)境惡化的原因還有不少。

      環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,主干管不完善,義烏城區(qū)很多老居民小區(qū),如污染最嚴(yán)重的城南河沿岸老居民小區(qū),都沒有實現(xiàn)截污納管,市民的生活污水直接排入河道,河水又黑又臭。

      城市人口快速增長,每天至少產(chǎn)生1200多噸生活垃圾,目前仍無法進(jìn)行分類回收,只能以簡單的填埋和焚燒方式處理。試想未來,日積月累之下,義烏會不會成為一座被垃圾包圍的城市?

      全市汽車保有量超過28萬輛,這是曾經(jīng)讓義烏人倍感驕傲的數(shù)據(jù),如今卻日益成為這座城市的負(fù)擔(dān)!敖陙,義烏市灰霾天氣逐年增加,主要污染源為機(jī)動車尾氣!笔协h(huán)保局污染防治科科長賈仕輝介紹。

      近些年來,義烏在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理上也投入了大量的人力和物力,雖然取得了區(qū)域性及階段性的成果,但還遠(yuǎn)未達(dá)到老百姓期待的效果。原因何在?市環(huán)保局工作人員指出,義烏面臨的一系列環(huán)境問題,追根溯源是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。

      “我們再也不能走以犧牲環(huán)境為代價換取發(fā)展的老路子,這樣的GDP寧可不要!7月25日,義烏市委市政府狠下決心,鐵腕治污,全力打造“碧水商城”,推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

      在發(fā)展中解決環(huán)境治理問題

      一個多月來,義烏城鄉(xiāng)掀起了一場“環(huán)保風(fēng)暴”:建立了小流域“河長制”,19條溪(河)流的“河長”全部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;出臺“碧水商城”考績辦法、月考機(jī)制、8項重大保障機(jī)制;“碧劍”1號、2號、3號整治行動,劍指制砂行業(yè)、偷排漏排行為、洗車行業(yè)……“風(fēng)暴”一場連著一場。

      除了“碧水商城”行動,“三改一拆”、“四邊三化”等整治行動,讓我們的城市容貌開始發(fā)生變化,全市人民對藍(lán)天碧水的期待也更加強(qiáng)烈。然而,我們需要更清醒地謀劃未來之路。捫心自問,現(xiàn)在所做的這些夠了嗎?回答是:環(huán)境治理依舊任重道遠(yuǎn)!

      當(dāng)前,全市上下解放思想大討論活動開展得如火如荼,環(huán)境治理工作同樣需要解放思想,需要以前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維去開展。

      看看省內(nèi)的兄弟縣市吧,他們在生態(tài)建設(shè)方面早已走在了義烏的前面,他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。

      桐廬多個農(nóng)村已經(jīng)開展生活垃圾分類,分類好的垃圾實現(xiàn)資源化利用,制成了有機(jī)肥。生活垃圾衛(wèi)生填埋或高溫焚燒,都容易產(chǎn)生二次污染的可能,資源化、減量化才是解決垃圾危機(jī)的根本途徑。在這一新課題的探索上,義烏已經(jīng)落后。

      “排污要花錢,治污卻能賺錢。”這是嘉興不少參與排污權(quán)交易的企業(yè)的切身感受。2007年,嘉興在全國率先推行排污權(quán)交易機(jī)制,今年3月,嘉興COD(化學(xué)需氧量的簡稱)每噸最高價已飆升至165.5萬元。義烏在企業(yè)排污市場機(jī)制的探索方面,應(yīng)該邁得更大步,治污若想實現(xiàn)治本,最大的內(nèi)源力來自企業(yè)治污主體意識的覺醒。

      “環(huán)保不環(huán)保,公眾說了算!”在環(huán)保項目的審批、驗收、處罰環(huán)節(jié),嘉興的市民代表都有話語權(quán)。市民環(huán)保檢查團(tuán)可以隨時到污染現(xiàn)場或企業(yè),詢問環(huán)保審批、驗收、整治等情況,沒有哪個部門會設(shè)卡阻攔,也沒有哪個企業(yè)敢掉以輕心。

      隨著時代的前進(jìn),我們的環(huán)境污染治理范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個方面,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機(jī)制,搭建信息共享平臺,加強(qiáng)環(huán)保法律的執(zhí)行力;在環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件不斷增多等諸多難題面前,需要我們用新的工作思路和工作方法去破解。

      環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的,同樣需要在發(fā)展中逐步解決。

      綠色責(zé)任需要全社會共同承擔(dān)

      同一片藍(lán)天,同一方凈土,同一池碧水,任何人都難以生活在無污染的真空中。保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境,不是一個部門的事情。守護(hù)義烏的藍(lán)天碧水,需要全社會共同承擔(dān)綠色責(zé)任。

      作為環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者,市委市政府已經(jīng)吹響了“藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的號角,通過環(huán)境整治倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展,樹立綠色發(fā)展理念,完善以綠色GDP為核心的政府績效考評機(jī)制,切實體現(xiàn)了政府綠色公共治理的理念。

      義烏的未來,就是要把這些理念落實到具體工作中——

      高起點開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,規(guī)劃要充分考慮區(qū)域生態(tài)承載力,發(fā)展綠色城市交通,完善城市公交車道、自行車道等基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,強(qiáng)勢推動工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施的提標(biāo)改造,對“低、小、散”企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn),加快電鍍、印染行業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),騰出環(huán)境容量,為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級留出更大發(fā)展空間;充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)控作用,加快排污權(quán)交易機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立,挖掘企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在動力;政府要以一種更加開放、透明的態(tài)度,讓市民參與環(huán)保監(jiān)督工作。

      作為環(huán)境保護(hù)的中堅力量,企業(yè)必須更自覺地承擔(dān)起節(jié)能減排的社會責(zé)任。要對經(jīng)濟(jì)全球化背景下綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢有清醒判斷,認(rèn)識到承擔(dān)綠色責(zé)任不僅是傳統(tǒng)的道德選擇,更是現(xiàn)實的理性選擇。

      作為環(huán)境保護(hù)的主力軍,全體市民要樹立綠色生活理念,踐行綠色生活方式。我們不僅是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境的破壞者,我們的一舉一動都會影響到周邊環(huán)境。

      只有為“義烏夢”涂上環(huán)保的色彩,藍(lán)天碧水才將不再是期待!

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