以執(zhí)法辦案為中心全面開(kāi)展法律監(jiān)督

義烏市檢察院牢牢把握檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位，堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，以提升“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的辦案質(zhì)量為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。

2012年，該院共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件2757件3849人，同比增長(zhǎng)8.9%和3.9%，批捕2506件3498人，人均辦案197件275人；　受理審查起訴案件4159件6223人，同比增長(zhǎng)45.9%，起訴5174人，案件數(shù)居全省第一。同時(shí)，該院會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊假藥、盜版音像制品等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)提前介入偵查、重點(diǎn)案件督辦，努力克服案多人少矛盾，確保準(zhǔn)確有力地打擊犯罪。

在積極打擊職務(wù)犯罪方面，該院堅(jiān)持以影響改革發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)、市場(chǎng)管理、涉農(nóng)領(lǐng)域等為查辦職務(wù)犯罪的重點(diǎn)，通過(guò)延伸案件信息觸角和強(qiáng)化類(lèi)案信息分析，提升線索二次收集能力，深挖案件背后的職務(wù)犯罪問(wèn)題。該院去年共立案查處職務(wù)犯罪案件24件30人，其中，查辦T·W賄賂犯罪19件23人，均為大要案，通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬(wàn)元；查辦瀆職侵權(quán)犯罪5件7人，罪名主要涉及徇私枉法、濫用職權(quán)和動(dòng)植物檢疫徇私舞弊等。這些案件的查辦，群眾反響大，社會(huì)效果好，檢察機(jī)關(guān)公信力得到有效提升。

該院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅(jiān)實(shí)有力，以義西生產(chǎn)資料市場(chǎng)等市重點(diǎn)建設(shè)工程作為重點(diǎn)領(lǐng)域，以招投標(biāo)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)人群，通過(guò)日常走訪、聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)協(xié)商咨詢、招投標(biāo)廉潔準(zhǔn)入監(jiān)督等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，保障重大工程項(xiàng)目的順利完成。此外，該院還多次深入機(jī)關(guān)單位開(kāi)展職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，拓寬《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》影響范圍，為國(guó)稅局、財(cái)政局、煙草局、消防隊(duì)、安全質(zhì)量監(jiān)督局等單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座10余次。

同時(shí)，該院通過(guò)深入抓制度落實(shí)，優(yōu)化監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督效果。去年，該院共監(jiān)督立案24件，成案21件；監(jiān)督撤案12件12人，均已撤案；發(fā)送《糾正違法通知書(shū)》15份，11份已回復(fù)糾正；追捕10人，追訴43人，其中，被判處3年以上有期徒刑14人；提出刑事抗訴17件，已改判3件；提請(qǐng)民事抗訴或建議提請(qǐng)抗訴59件，同比增長(zhǎng)25.5%，已改判14件；嚴(yán)格審查看守所呈報(bào)減刑案件328件328人，建議不予呈報(bào)12件12人，糾正違法收押11件31人，糾正單人提審96次，糾正判決書(shū)錯(cuò)誤29件，催辦案件128件，并就看守所執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題發(fā)送檢察建議2份，向社區(qū)矯正辦發(fā)送檢察建議22份，監(jiān)督收監(jiān)1人。

圍繞大局關(guān)注民生服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

義烏市檢察院注重把檢察工作放在義烏全市工作大局中謀劃和推進(jìn)，注重保障和改善民生，注重維護(hù)和保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

去年以來(lái)，該院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)翻譯人員收受回扣現(xiàn)象已成為影響義烏市外貿(mào)發(fā)展、制約“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易體系建設(shè)的重要問(wèn)題。為此，該院通過(guò)深入企業(yè)、市場(chǎng)走訪調(diào)研，撰寫(xiě)信息向市委市府反映問(wèn)題情況、提出治理對(duì)策，建立提前介入引導(dǎo)偵查和實(shí)名舉報(bào)人保護(hù)制度，聯(lián)合公安、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、外貿(mào)公司共同解決案件線索發(fā)現(xiàn)難、案件證據(jù)收集難問(wèn)題，促進(jìn)了外貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

同時(shí)，該院加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。先后派出數(shù)十名檢察干警參與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件52件58人，起訴112件145人。該院和省檢察院研究室共同完成的《義烏小商品市場(chǎng)跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的調(diào)查報(bào)告》，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求金華、義烏結(jié)合義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革工作認(rèn)真研究。

為積極服務(wù)市場(chǎng)，該院充分發(fā)揮駐國(guó)際商貿(mào)城檢察室的市場(chǎng)服務(wù)職能，通過(guò)熱線電話、拔浪鼓群、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶QQ群、檢察室網(wǎng)站等暢通群眾訴求渠道。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，共發(fā)放檢民聯(lián)系卡1000余張，接受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、客商等群眾來(lái)訪咨詢500余人次，來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)咨詢200余次。該院的檢察室門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)也取得了顯著成效，網(wǎng)站根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，有針對(duì)性地更新相關(guān)法律知識(shí)50余篇，解答并處理法律咨詢200余次，法律互動(dòng)30余次，訪問(wèn)量大幅增加。

積極創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展檢察工作

義烏市檢察院始終堅(jiān)持“創(chuàng)新強(qiáng)檢”的工作主線，把創(chuàng)新思想貫穿于檢察工作始終，既激發(fā)生機(jī)活力，又不斷夯實(shí)根基。

該院積極應(yīng)對(duì)刑訴法修訂，通過(guò)分線匯報(bào)、科室創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新承諾、黨組討論等多種方式，確定了包括推進(jìn)檢察綜合信息庫(kù)建設(shè)、建立適應(yīng)新刑訴法的工作機(jī)制、爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳”檢察室等內(nèi)容的院“十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目。為盡快落實(shí)新修訂的刑訴法，該院制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，并組織部分調(diào)研和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展如何實(shí)施修改后刑訴法的專(zhuān)題研究，還將建立外國(guó)人犯罪案件的辦理、簡(jiǎn)易程序集中出庭、未成年人附條件不起訴等機(jī)制列入今年全院的“十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目，部分創(chuàng)新項(xiàng)目成效顯著。

去年以來(lái)，該院積極推進(jìn)檢察機(jī)構(gòu)改革工作，成立了全省首個(gè)“公訴局”。公訴局下設(shè)三個(gè)科室：公訴科、未成年人刑事檢察科和金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)科。同時(shí)，為配合公訴職能的專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)，該院偵查監(jiān)督科也將分設(shè)一科、二科：偵監(jiān)一科負(fù)責(zé)普通刑事案件的審查批捕，偵監(jiān)二科負(fù)責(zé)金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)案件的審查批捕。

為保障訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人時(shí)法定代理人到場(chǎng)制度的落實(shí)，該院制定出臺(tái)了《關(guān)于指定合適成年人參與到場(chǎng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人制度的規(guī)定》。明確規(guī)定合適成年人的候選條件、選任程序、權(quán)利義務(wù)與職責(zé)、到場(chǎng)參與訊問(wèn)的程序等內(nèi)容，選定了18位合適成年人。同時(shí)，該院還制定出臺(tái)了《附條件不起訴實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)符合起訴條件，但情節(jié)較輕的未成年犯罪嫌疑人，根據(jù)其悔罪表現(xiàn)，設(shè)置一定的考察期限和附隨義務(wù)，待考察期滿后根據(jù)犯罪嫌疑人考察期內(nèi)的表現(xiàn)和附隨義務(wù)履行情況做出起訴或不起訴決定。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升公正執(zhí)法水平

義烏市檢察院牢固樹(shù)立隊(duì)伍是根基的理念，始終堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，狠抓隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督。

按照義烏市委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署，該院深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大干警參加最高檢察院“政法干警核心價(jià)值觀”征文比賽和省檢察院“我的檢察故事”征文比賽，開(kāi)展“政法干警核心價(jià)值觀”演講比賽。同時(shí)，大力推進(jìn)“兩創(chuàng)兩提”、“進(jìn)村入企（市場(chǎng)）”大走訪、“兩排查一促進(jìn)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入市場(chǎng)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題；深化“千名政法干警聯(lián)村”活動(dòng)，安排70名檢察干警擔(dān)任基層政法綜治指導(dǎo)員，為維護(hù)農(nóng)村平安穩(wěn)定服務(wù)。

該院還先后被評(píng)為全國(guó)十佳基層檢察院、全國(guó)基層院“四化”建設(shè)示范院。去年以來(lái)，該院又確立了“業(yè)務(wù)工作繼續(xù)走在全省全國(guó)前列，并著重培養(yǎng)一批有影響力的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手”的目標(biāo)，使一批高素質(zhì)檢察人才脫穎而出。其中，1人獲全省“十佳公訴人”稱(chēng)號(hào)，1人獲全省“優(yōu)秀公訴人”稱(chēng)號(hào)，1人獲得金華“偵查監(jiān)督十佳檢察官”稱(chēng)號(hào)，2人獲金華市“優(yōu)秀檢察公文寫(xiě)作能手”稱(chēng)號(hào)。截至目前，該院已有10人次獲評(píng)省級(jí)以上業(yè)務(wù)能手，3人在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。