擴大新型貿(mào)易方式下的商品采購主體類型，允許商品采購主體設(shè)立為外商投資的公司。

　　支持新型經(jīng)營模式和特點，國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上電子商務(wù)、商品采購等試點行業(yè)企業(yè) （以下簡稱試點行業(yè)企業(yè)）可以使用行業(yè)新興用語，如“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易”、“商品采購”、“電子商務(wù)秘書”等。

　　放寬試點行業(yè)企業(yè)住所 （經(jīng)營場所）登記條件，允許沒有辦公實體的電子商務(wù)企業(yè)（交易平臺服務(wù)提供商除外）通過電子商務(wù)秘書企業(yè)托管。

　　試點行業(yè)企業(yè)的注冊資本經(jīng)批準后可以延期三個月繳付20%。

　　建立“一旦失信，人人可知，處處受限”機制，搭建商事主體信息網(wǎng)上公示平臺。

　　簡化年檢手續(xù)，除法律法規(guī)明確要求提交審計報告的以外，其他行業(yè)一律免于提交審計報告。

　　簡化外資合伙企業(yè)登記，深化“個轉(zhuǎn)企”，推進常駐代表機構(gòu)轉(zhuǎn)型為外資合伙企業(yè)、單一實體貿(mào)易商轉(zhuǎn)型為實體和網(wǎng)絡(luò)復合型貿(mào)易商。

　　簡化試點行業(yè)企業(yè)驗資手續(xù)，通過“工商事務(wù)金融服務(wù)通”注冊的免除出具驗資報告環(huán)節(jié)，節(jié)省企業(yè)驗資成本和時間。

　　工商辦理涉及前置許可的營業(yè)執(zhí)照時，以相關(guān)許可證件記載的住所（經(jīng)營場所）為準，免于提交住所（經(jīng)營場所）使用證明。

　　推行“局所登記一體化”，進一步下放登記審批權(quán)限，方便企業(yè)就近辦理工商事務(wù)。

　　《實施意見》明確，此次推行義烏商事登記改革的總體目標是以國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈為脈絡(luò)，努力把義烏打造成“審批最快、服務(wù)最優(yōu)、保障最好”的示范區(qū)。重點領(lǐng)域是國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上的各相關(guān)行業(yè)，以電子商務(wù)、商品采購為核心，進而輻射到倉儲管理、貨運代理、國際物流、報關(guān)報檢代理等上下游配套產(chǎn)業(yè)。《實施意見》在進一步落實省工商局深化行政審批制度改革提升效能七項舉措基礎(chǔ)上，推出四個方面政策。

　　A

　　培育發(fā)展國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的新型主體 《實施意見》規(guī)定，擴大新型貿(mào)易方式下的商品采購主體類型。根據(jù)國務(wù)院批復精神，在允許以內(nèi)資公司登記商品采購主體的基礎(chǔ)上，將范圍擴大到外商投資的公司。工商、海關(guān)、稅務(wù)等部門探索建立聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)機制，促進國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的更加完善。

　　支持新興行業(yè)特色用語。允許試點行業(yè)企業(yè)使用“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易”、“商品采購”、“電子商務(wù)秘書”等反映企業(yè)經(jīng)營模式和特點的新興行業(yè)用語。全省企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)率先在義烏試運行。

　　放寬試點行業(yè)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件。允許試點行業(yè)企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會、各類園區(qū)管委會、市場舉辦者出具的住所（經(jīng)營場所）使用證明辦理工商登記。對沒有辦公實體的電子商務(wù)企業(yè) （交易平臺服務(wù)提供商除外），允許通過電子商務(wù)秘書企業(yè)進行日常辦公托管，可以使用電子商務(wù)秘書企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）辦理工商登記。

　　降低主體準入門檻。降低試點行業(yè)企業(yè)的注冊資本門檻，允許試點行業(yè)企業(yè)經(jīng)批準后延期三個月首付注冊資本，首期繳納20%，剩余部分2年內(nèi)到位。

　　解 讀 商品采購主體是義烏國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上一類新的市場主體，其經(jīng)營業(yè)態(tài)具有一定特殊性，主要是在市場集聚區(qū)采購商品并在相應的主管地海關(guān)或口岸海關(guān)報關(guān)出口。義烏依托國際商貿(mào)城，存在大量以此類方式開展活動的市場主體，之前只能以一般貿(mào)易商形式進行登記。商品采購新型貿(mào)易方式是義烏國際貿(mào)易改革試點的重要內(nèi)容，為此義烏前期啟動了商品采購主體登記試點，允許登記為內(nèi)資有限公司。根據(jù)國務(wù)院批復精神，省工商局在內(nèi)資公司的基礎(chǔ)上，允許商品采購主體登記為外商投資的公司，海關(guān)、稅務(wù)等部門將配套相關(guān)服務(wù)與監(jiān)管措施。通過改革，給外商在義烏采購商品開辟了一條新的路徑，使其在義烏從事國際貿(mào)易更加方便、自由。

　　根據(jù)實踐所需，支持新型經(jīng)營模式和特點，試點行業(yè)企業(yè)在企業(yè)名稱上可以使用“網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易”、“商品采購”、“電子商務(wù)秘書”等新興行業(yè)用語，可直觀反映企業(yè)經(jīng)營模式和特點，便于突出企業(yè)行業(yè)特色。

　　試點行業(yè)企業(yè)的住所條件也放寬了。企業(yè)有辦公實體的，除房產(chǎn)證等材料外，允許以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會、各類園區(qū)管委會、市場舉辦者出具的住所 （經(jīng)營場所）使用證明辦理登記；沒有辦公實體的電子商務(wù)企業(yè)（交易平臺服務(wù)提供商除外），允許通過電子商務(wù)秘書企業(yè)對其進行日常辦公托管，以電子商務(wù)秘書企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）地址即可辦理工商登記。

　　試點行業(yè)企業(yè)的注冊資本門檻實行內(nèi)外資平等準入。以前，只有外資企業(yè)才能享有延期三個月首付注冊資本的優(yōu)惠條件，《實施意見》出臺后，試點行業(yè)企業(yè)經(jīng)批準后均可以延期三個月首付注冊資本，首期繳納20%，剩余部分2年內(nèi)到位。

　　B

　　構(gòu)建信息公開為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式 《實施意見》規(guī)定，建立健全與放寬準入相配套的新型監(jiān)管模式。以加強有效監(jiān)管為導向，搭建商事主體信息網(wǎng)上公示平臺，凡可確認的任何單位涉及市場主體的登記、監(jiān)管以及誠信信息，全社會共享。形成商事主體“一旦失信，人人可知，處處受限”機制，實現(xiàn)企業(yè)自律、行業(yè)自治和政府監(jiān)督有機結(jié)合的新型監(jiān)管模式。

　　改革現(xiàn)有工商年檢制度。全面推行網(wǎng)上年檢，簡化年檢手續(xù)，除法律法規(guī)明確要求提交審計報告的以外，其他行業(yè)一律免于提交審計報告。

　　解 讀 放寬準入的同時要加強事后監(jiān)管，重點是各部門監(jiān)管信息的交互協(xié)同，公開與社會化應用。義烏在市場信用分類監(jiān)管方面已做了大量探索性工作，20余個政府部門的監(jiān)管信息實現(xiàn)集中，消費者和交易相對方均可對主體信用進行評價。經(jīng)營戶的信用等級情況如何，任何人都可以通過設(shè)立在市場內(nèi)的200多臺電子觸摸屏進行查詢，并且可以現(xiàn)場評價。今后要在此基礎(chǔ)上，搭建并完善商事主體信息網(wǎng)上公示平臺，凡可確認的任何單位涉及市場主體的登記、監(jiān)管以及誠信信息，全社會共享，以形成商事主體 “一旦失信，人人可知，處處受限”機制。

　　《實施意見》也明確簡化年檢手續(xù)，除法律法規(guī)明確要求提交審計報告的以外，其他行業(yè)一律免于提交審計報告。

　　C

　　推動市場主體轉(zhuǎn)型升級 在傳統(tǒng)“個轉(zhuǎn)企”基礎(chǔ)上，結(jié)合義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，以常駐代表機構(gòu)轉(zhuǎn)型為外資合伙企業(yè)、單一實體貿(mào)易商轉(zhuǎn)型為實體和網(wǎng)絡(luò)復合型貿(mào)易商等為抓手，推進市場開拓。簡化外資合伙企業(yè)登記手續(xù)，自然人合伙人護照上標注住所的，免于提交該合伙人國外住所證明文件；對符合條件的金融機構(gòu)資信證明，免于提交公證或認證文件等。

　　解 讀 《實施意見》根據(jù)義烏發(fā)展實際，在傳統(tǒng)“個轉(zhuǎn)企”基礎(chǔ)上進行了深化。第一類是常駐代表機構(gòu)轉(zhuǎn)型為外資合伙企業(yè)。義烏有近3000家常駐代表機構(gòu)，這類機構(gòu)因制度所限，只能從事咨詢、聯(lián)絡(luò)等活動，無法直接從事商品采購。鼓勵這類機構(gòu)轉(zhuǎn)型為外資合伙企業(yè)，為外商在義烏依法從事商品采購提供了新的主體類型，對發(fā)展新型國際貿(mào)易方式、規(guī)范涉外經(jīng)濟主體經(jīng)營行為具有積極意義。為此，《實施意見》明確規(guī)定，簡化外資合伙企業(yè)登記手續(xù)，自然人合伙人護照上標注住所的，免于提交該合伙人國外住所證明文件；對符合條件的金融機構(gòu)資信證明免于提交公證或認證文件等，切實推動市場主體的轉(zhuǎn)型升級。第二類是單一實體貿(mào)易商轉(zhuǎn)型為實體和網(wǎng)絡(luò)復合型貿(mào)易商。鼓勵義烏國際商貿(mào)城和各類實體貿(mào)易商開辟網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易新領(lǐng)域，培育復合型貿(mào)易商，實現(xiàn)實體與網(wǎng)絡(luò)比翼齊飛。

　　D

　　優(yōu)化市場主體準入服務(wù) 《實施意見》規(guī)定，試行注冊資本網(wǎng)上驗資。簡化驗資手續(xù)，允許試點行業(yè)企業(yè)在辦理設(shè)立登記、注冊資本和實收資本變更登記時，通過“工商事務(wù)金融服務(wù)通”平臺申報注冊資本，由登記機關(guān)在網(wǎng)上核對資本到位情況，免除出具驗資報告環(huán)節(jié)，節(jié)省企業(yè)驗資成本和時間。

　　清理行政審批事項。進一步清理工商登記前置審批事項，廢止無法律法規(guī)依據(jù)的審批事項。凡市場可以有效調(diào)節(jié)、社會能夠有效治理、行業(yè)能夠有效自律的，一律不設(shè)置企業(yè)登記前置條件。

　　深化并聯(lián)審批。按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則，明確餐飲、文化娛樂、賓館等行業(yè)的牽頭審批部門，由牽頭單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合勘察。同時，工商部門在辦理涉及前置許可的營業(yè)執(zhí)照時，以相關(guān)許可證件記載的住所（經(jīng)營場所）為準，免于提交住所（經(jīng)營場所）使用證明。

　　實施“局所登記一體化”。進一步下放登記審批權(quán)限，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將港澳臺個體工商戶和外資企業(yè)登記受理窗口延伸到基層工商所，方便企業(yè)就近辦理工商事務(wù)。

　　解 讀 “工商事務(wù)金融服務(wù)通”是工商部門與銀行搭建的綜合性服務(wù)企業(yè)平臺，工商部門可以通過該系統(tǒng)實時查驗企業(yè)資金到位情況�！秾嵤┮庖姟访鞔_了試行注冊資本網(wǎng)上驗資，試點行業(yè)企業(yè)通過服務(wù)通申報注冊資本，由工商部門在線審核，無需提交書面驗資報告即可辦理工商登記，為企業(yè)節(jié)省了驗資的成本和時間。

　　工商登記前置審批事項將進一步清理，廢止無法律法規(guī)依據(jù)的審批事項。對可以通過市場規(guī)律調(diào)節(jié)、社會組織自治等方式有效解決的事項，一律放權(quán)給市場和社會，以進一步減少審批事項，激發(fā)主體活力。

　　在政府牽頭下，深化并聯(lián)審批，實行聯(lián)合踏勘。企業(yè)在辦理涉及前置許可的營業(yè)執(zhí)照時，可以免于提交住所（經(jīng)營場所）使用證明，工商部門按照相關(guān)許可證件記載的住所（經(jīng)營場所）核定。

　　《實施意見》明確了將進一步下放登記審批權(quán)限，實行“局所登記一體化”。以前，外資企業(yè)由縣級工商局登記，現(xiàn)在直接延伸到基層工商所，外資企業(yè)以及港澳個體工商戶只需去就近的轄區(qū)工商所辦理即可。

　　浙江省工商局有關(guān)負責人表示，商事登記改革是行政審批制度改革的突破口和重要抓手，其目的在于構(gòu)建規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境和誠信便捷的商務(wù)環(huán)境，讓商事主體準入更便捷、經(jīng)營更自由、發(fā)展更健康。近年來，義烏積極探索商事登記改革，認真貫徹落實省工商局深化行政審批制度改革七項措施和清理廢除工商部門設(shè)置的企業(yè)登記前置條件八項要求，取得了良好的成效。同時，義烏作為國際貿(mào)易綜合改革試驗點，開展商事登記改革，有以下三個作用：一是有利于單點突破，進而發(fā)揮典型示范作用，為適時在全省推廣積累經(jīng)驗；二是有利于培育和發(fā)展國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)主體，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提升對外開放水平和國際競爭力，加快轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式；三是有利于滿足主體發(fā)展實踐需要，轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)。