近日，浙江省義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局稠城街道流動(dòng)人口服務(wù)管理所工作人員在排查中，發(fā)現(xiàn)一名外地男子形跡可疑。經(jīng)查驗(yàn)，該男子曾因涉嫌盜竊被網(wǎng)上緝捕，當(dāng)即被帶到派出所接受進(jìn)一步審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年，義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局就幫助抓獲在逃人員102人、受到刑拘以上處罰的犯罪嫌疑人415人。

搭建統(tǒng)一服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)

三級(jí)管理平臺(tái)提供一站式服務(wù)

義烏市流動(dòng)人口現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口高達(dá)159.5萬(wàn)人；全市被依法打擊處理的犯罪嫌疑人中，流動(dòng)人口占80%；在各類案件被侵害人員中，70%以上也是流動(dòng)人口。

去年義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局掛牌成立后，相繼在全市13個(gè)鎮(zhèn)街建立起了流動(dòng)人口服務(wù)管理所，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、協(xié)管隊(duì)伍和操作規(guī)程，并設(shè)立了一站式服務(wù)窗口，辦理內(nèi)容包括流動(dòng)人口登記***、推薦就業(yè)等。今年，義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局又在謀劃在200人以上流動(dòng)人口的村居和100人以上的企業(yè)，建立服務(wù)管理站，使服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的觸角延伸到社會(huì)的每個(gè)角落。

“以前我們外來(lái)建設(shè)者來(lái)到義烏，人生地不熟，辦什么事該找哪個(gè)部門，簡(jiǎn)直就是一頭霧水�！币晃粊�(lái)自安徽的小伙子說(shuō)，“現(xiàn)在好了，終于有個(gè)娘家讓我們依靠�！�

服務(wù)管理精細(xì)化

對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口實(shí)施分層分類管理

對(duì)于大量涌入的流動(dòng)人口，義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局積極探索分層分類管理，把全市出租房屋和流動(dòng)人口分成三類，有針對(duì)性地實(shí)行精細(xì)化管理。

對(duì)普通務(wù)工者，以提供同城化的社會(huì)公共服務(wù)為主。從流動(dòng)人口最關(guān)心、最需要的地方入手，讓他們享受“市民化、親情化”服務(wù)。流動(dòng)人口服務(wù)管理局認(rèn)真調(diào)研，并召集相關(guān)部門多次討論，推出了 《義烏市流動(dòng)人口居住登記管理辦法》，打出一系列組合拳，在住房、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共文化服務(wù)等方面，為流動(dòng)人口群體提供同城化的社會(huì)公共服務(wù)。

對(duì)特殊崗位從業(yè)者，以主動(dòng)熟悉、宣傳教育為主。針對(duì)從事餐飲、中介、娛樂(lè)、洗浴、網(wǎng)吧等行業(yè)和無(wú)固定職業(yè)的外來(lái)人員，協(xié)管員以入戶調(diào)查、安全檢查等形式主動(dòng)熟悉，開(kāi)展宣傳教育。同時(shí)，聯(lián)合社區(qū)和巡邏隊(duì)切實(shí)保障這些人員人身財(cái)產(chǎn)安全，防范和化解該群體中極少數(shù)想以非法手段謀生人員的違法犯罪念頭，從源頭上減少犯罪。

對(duì)前兩類之外的其他人員，予以重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)管理。

公安與有關(guān)部門聯(lián)合辦公

三大機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)聯(lián)合、合作共贏

在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中，公安機(jī)關(guān)與流動(dòng)人口管理部門如何協(xié)作？

義烏市實(shí)行公安與流管兩部門聯(lián)合辦公、聯(lián)合作業(yè)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、整合資源，探索建立 “一盤棋”的工作體制。今年3月，兩部門共同簽發(fā)了 《關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作工作意見(jiàn)》，建立了三大協(xié)作機(jī)制，即流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的日常管控協(xié)作機(jī)制、信息互通協(xié)作機(jī)制、專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作機(jī)制。雙方將落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)互助與合作，加快建立流動(dòng)人口服務(wù)管理中以 “常態(tài)聯(lián)合、合作共贏”為理念的協(xié)作管理機(jī)制，更好地維護(hù)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。