面對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口超出本地人口2倍多的局面，如何做好這部分人的服務(wù)管理工作，已成為黨委政府關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　去年7月，義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局正式掛牌成立，成為全省首家專門從事流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的行政機(jī)構(gòu)。圍繞市委、市政府的中心工作，市流管局積極創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、工作保障三大平臺(tái)，逐漸在全市范圍內(nèi)建立了市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)服務(wù)管理工作體系。目前，13個(gè)鎮(zhèn)街已全部成立流動(dòng)人口服務(wù)管理所，并初步開(kāi)展流動(dòng)人口“一站式”綜合服務(wù)。

　　去年，我市開(kāi)展了為期四個(gè)月的流動(dòng)人口、出租房、境外人員大普查活動(dòng)，流動(dòng)人口信息采集率穩(wěn)步提高，基本摸清了流動(dòng)人口現(xiàn)狀。通過(guò)該項(xiàng)數(shù)據(jù)采集和摸底，及時(shí)收集了企業(yè)務(wù)工流動(dòng)人口信息，做到“人來(lái)及時(shí)登記、人走實(shí)時(shí)注銷”，并加大企業(yè)、出租公寓遠(yuǎn)程申報(bào)點(diǎn)管理力度，增強(qiáng)遠(yuǎn)程管理服務(wù)平臺(tái)效能。

　　針對(duì)流動(dòng)人口居住證登記中存在重復(fù)登記辦理的問(wèn)題，我市開(kāi)發(fā)了流動(dòng)人口短信查詢平臺(tái)，并大力推廣800電話免費(fèi)申報(bào)系統(tǒng)，提高了信息自主申報(bào)及時(shí)性。2012年，共采集流動(dòng)人口手機(jī)號(hào)碼信息128.8萬(wàn)條，外來(lái)車輛及駕駛?cè)诵畔⒉杉?.4萬(wàn)條。

　　“點(diǎn)開(kāi)花、線擴(kuò)散，去年我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作呈現(xiàn)‘多彩’�！笔辛鞴芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2012年，我市招收流動(dòng)人口子女入學(xué)5.4萬(wàn)余人，嚴(yán)查非法辦學(xué)57起，積極把流動(dòng)人口子女教育納入到我市義務(wù)教育體系和教育發(fā)展規(guī)劃；開(kāi)展流動(dòng)人口公共衛(wèi)生管理，由市財(cái)政提供360萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障其公共衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施，免費(fèi)為7歲以下流動(dòng)兒童預(yù)防接種，提供結(jié)核病、艾滋病、瘧疾和血吸蟲病的檢測(cè)、治療等服務(wù)；為流動(dòng)人口提供法律服務(wù)，僅義烏市外來(lái)農(nóng)民工法律援助站全年受理各類案件523件，其中民事案件結(jié)案為183件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失840萬(wàn)多元。

　　圍繞服務(wù)，我市著力打造“留心、暖心、歸心”工程，逐步把流動(dòng)人口納入本地基本公共服務(wù)體系。根據(jù)我市實(shí)際，按照需要與可能相結(jié)合的原則，擬定了《義烏市居住證實(shí)施辦法》，規(guī)定了居住證申領(lǐng)條件及可享受的社會(huì)保障、公共服務(wù)等政策，能夠有效解決流動(dòng)人口最需要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。目前，該《辦法》已提交市政府，待完善后正式出臺(tái)。同時(shí)，按照市委、市政府建立百萬(wàn)人口大城市的總體規(guī)劃，積極開(kāi)展積分入戶調(diào)研，目前也已向市政府提交了《積分入戶管理辦法》，待研究通過(guò)后正式實(shí)施。